официальные документы

Правительством Российской Федерации одобрен законопроект, регламентирующий основные правила проставления апостиля.

Как сообщает пресс-служба Минюста, целью законопроекта является модернизация законодательства Российской Федерации в сфере определения правовых основ проставления апостиля путем упорядочения правил предоставления данной государственной услуги.

Законопроектом, в частности, предусматривается формирование исчерпывающего перечня органов государственной власти, уполномоченных на проставление апостиля, установление единых предельных сроков предоставления государственной услуги, определение критериев отнесения документов к официальным для целей применения Конвенции, формирование единых принципов ведения реестров проставленных апостилей.

Комиссия Правительства по законопроектной деятельности одобрила внесенный Минюстом законопроект о порядке проставления апостиля на официальных документах.

Как сообщает пресс-служба кабинета министров, законопроектом предусматривается создание правовых основ для нормативного закрепления исчерпывающего перечня органов государственной власти, уполномоченных на проставление апостиля.

Также устанавливается единый максимальный срок проставления апостиля.

Кроме того, определяется перечень официальных документов для применения Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов.

Законопроектом закрепляется обязанность лица, получившего запрос о предоставлении образца подписи, оттиска печати и подтверждении полномочий лица, подписавшего документ, представить соответствующую информацию для проставления апостиля.

ФАС Волго-Вятского округа в Постановлении № А82-12456/2010 от 27.04.2011 отклонил довод о том, что распечатки с сайта налоговой службы, содержащие общедоступные сведения, внесенные в ЕГРЮЛ, не являются официальными документами и не могут быть расценены судом как надлежащие доказательства.

ФАС отметил, что одним из основных принципов обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления является достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления.

Сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и предназначенные для публикации, размещаются в интернете на сайте Федеральной налоговой службы России.

При этом документом может являться распечатанная на бумажном носителе и заверенная подписью истца или его представителя копия страницы официального сайта регистрирующего органа в интернете, содержащей сведения о месте нахождения юридического лица и дату их обновления.

Предоставляя арбитражному суду распечатку с сайта Федеральной налоговой службы "Сведения, внесенные в ЕГРЮЛ на 15 декабря 2010 года" как документ, подтверждающий сведения о месте нахождения ответчика, заверенный надлежащим образом, истец исполнил требование процессуального закона, в связи чем основания для возвращения искового заявления у суда первой инстанции отсутствовали.

ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении от 29 октября 2010 г. по делу N А53-3232/2010 признал, что поскольку налоговый орган при определении рыночной цены не проверял такие факторы, как год постройки, техническое состояние, этажность здания и другие условия, влияющие на ценообразование, цена определена неверно.

ФАС указал, что рыночная цена товаров определяется не произвольно. При определении рыночных цен товара, работы или услуги учитывается информация о заключенных на момент реализации этого товара, работы или услуги сделках с идентичными товарами, работами или услугами в сопоставимых условиях.

В частности, учитываются такие условия сделок, как количество поставляемых товаров, сроки исполнения обязательств, условия платежей, обычно применяемые в сделках данного вида, а также иные разумные условия, которые могут оказывать влияние на цены. При этом условия сделок на рынке идентичных товаров, работ или услуг признаются сопоставимыми, если различие между такими условиями либо существенно не влияет на цену таких товаров, работ или услуг, либо может быть учтено с помощью поправок.

При определении и признании рыночной цены товара, работы или услуги используются официальные источники информации о рыночных ценах на товары, работы или услуги и биржевых котировках. При этом бремя доказывания несоответствия цены реализации уровню рыночных цен возлагается на налоговые органы.

ФАС Московского округа в Постановлении от 11 февраля 2010 г. N КА-А40/438-10 пояснил, что ответы коммерческих организаций не могут приниматься в качестве допустимого способа определения рыночной цены товара.

ФАС отметил, что при определении и признании рыночной цены товара, работы или услуги используются официальные источники информации о рыночных ценах на товары, работы или услуги и биржевых котировках.

Ответ же коммерческой организации не является заключением о рыночной стоимости объекта, поскольку для определения рыночной стоимости объекта необходимо провести его оценку в соответствии с законодательством "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении от 16 октября 2009 г. по делу N А03-14059/2008 подтвердил, что при определении рыночной цены на услуги по сдаче обществом в аренду нежилых помещений экспертом не может использоваться доходный метод, не предусмотренный нормами Налогового кодекса Российской Федерации.

ФАС указал, что рыночная цена товаров, работ или услуг, реализуемых продавцом, определяется как сумма произведенных затрат и обычной для данной сферы деятельности прибыли. При этом учитываются обычные в подобных случаях прямые и косвенные затраты на реализацию услуг, обычные в подобных случаях затраты на транспортировку, хранение, страхование и иные подобные затраты.

При определении и признании рыночной цены товара, работы или услуги используются официальные источники информации о рыночных ценах на товары, работы или услуги и биржевых котировках.

В настоящем случае при определении рыночных цен услуг аренды оценщиком использовалась предположительная оценка доходов, а не реальный размер доходов, получаемых при сопоставимых и аналогичных условиях оказания услуг аренды, без учета официальных источников информации; не определялось физическое состояние арендованных помещений в проверяемых периодах.

Учитывая изложенное, арбитражные суды сделали правильный вывод о том, что вышеуказанное заключение эксперта не может являться достаточным доказательством для установления факта отклонения цены по сделкам сдачи в аренду нежилых помещений в сторону понижения от рыночной цены идентичных услуг.

ФАС Московского округа в Постановлении от 27 августа 2009 г. N КА-А41/8459-09 указал, что налоговый орган должен не сам признавать рыночной цену реализации продукции, а обращаться в специализированный орган с запросом о существующих на конкретный момент рыночных ценах на данную продукцию.

ФАС отметил, что налоговый орган может вынести мотивированное решение о доначислении налога и пеней по сделкам между взаимозависимыми лицами только в случаях, если цены на товары по таким сделкам отклоняются более чем на 20% от рыночной цены на идентичные товары.

Таким образом, чтобы установить такое отклонение, необходимо: определить рыночную цену идентичных товаров  в соответствующем периоде; рассчитать сумму, составляющую 20% рыночной цены; рассчитать отклонение цены товара от рыночной цены в рублях; сравнить полученное отклонение с суммой, составляющей 20% рыночной цены.

Рыночной ценой признается цена, сложившаяся на рынке идентичных, а при их отсутствии - однородных товаров в сопоставимых экономических условиях. При этом уровень рыночных цен должен определяться из официальных источников.

ФАС Московского округа в Постановлении от 16 июня 2009 г. N КГ-А40/5176-09-П признал, что суд правомерно отказал в удовлетворении иска, так как пришел к обоснованному выводу о том, что сборники нормативных актов, о признании исключительного права на которые просит истец, являются официальными документами.

Из материалов дела следовало, что общество с иском о признании исключительного права на издание и реализацию сборников "Территориальные сметные нормативы для Москвы ТСН-2001" в печатном и электронном виде, а также о запрете для других лиц воспроизведения и распространения указанных сборников.

Здесь ФАС указал, что официальные документы государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований, в том числе законы, другие [rubricator=185]нормативные акты[/rubricator], судебные решения, иные материалы законодательного, административного и судебного характера, официальные документы международных организаций, а также их официальные переводы не являются объектами авторских прав.