охрана окружающей среды

Минприроды опубликовал уведомление о разработке новой отчетной формы — Декларации о воздействии на окружающую среду. Планируется, что документ вступит в силу с 1 января 2019 года. Но текста приказа и формы пока не приводится.

Что же это за декларация и кто будет её сдавать? Ответы содержатся в Федеральном законе от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об охране окружающей среды“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Форму будут обязаны сдавать юридические лица и ИП, осуществляющие хозяйственную или иную деятельность на объектах II категории. Остальных лиц это не касается. Критерии отнесения к категориям (категорий всего четыре) указаны в Постановлении Правительства РФ от 28.09.2015 № 1029.

Во II категорию входят пищевые производства, добыча полезных ископаемых, металлургические производства, разведение скота и птицы (при большом количестве голов) и т.п.

Согласно закону, декларация о воздействии на окружающую среду должна содержать следующие сведения:

  • наименование, организационно-правовая форма и адрес (место нахождения) юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства индивидуального предпринимателя;
  • код объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;
  • вид основной деятельности, виды и объем производимой продукции (товара);
  • информация о реализации природоохранных мероприятий;
  • данные об авариях и инцидентах, повлекших за собой негативное воздействие на окружающую среду и произошедших за предыдущие семь лет;
  • декларируемые объем или масса выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образовываемых и размещаемых отходов;
  • информация о программе производственного экологического контроля.
Форма будет сдаваться в Росприроднадзор один раз в семь лет при условии неизменности технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников.

 

В Ростовской области вынесен приговор по уголовному делу в отношении в отношении индивидуального предпринимателя А.С, сообщает пресс-служба Генпрокуратуры. Он признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 251 УК РФ (загрязнение атмосферы, то есть нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ, если эти деяния повлекли загрязнение воздуха), ст. 246 УК РФ (нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ, если это повлекло иные тяжкие последствия).

Установлено, что с января 2015 года по май 2016 года предприниматель на принадлежащем ему участке наладил производство гидроизоляционной продукции (мастики, рубероида, праймера), в процессе изготовления которой использовал сырье, содержащее нефтепродукты. В процессе такой деятельности осуществлялся выброс в атмосферный воздух вредных загрязняющих веществ, скопление которых превысило предельно допустимую концентрацию ацетальдегида в 67 раз.

Кроме того А.С. разместил на своем земельном участке отходы от производства продукции в виде битума нефтяного, соответствующего IV классу опасности, что повлекло загрязнение почвы. При этом концентрация нефтепродуктов в месте загрязнения превышена в 980 раз.

Предпринимателю назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы, с лишением права заниматься деятельностью связанной с производством гидроизоляции на 2 года.

Президент РФ подписал закон, направленный на совершенствование правового регулирования в области охраны окружающей среды.

Как сообщает пресс-служба Кремля, законом вводится понятие «наилучшая доступная технология», под которой понимается технология производства продукции (товаров), выполнения работ, оказания услуг, определяемая на основе современных достижений науки и техники и наилучшего сочетания критериев достижения целей охраны окружающей среды при условии наличия технической возможности ее применения.

Федеральным законом предусматривается разделение объектов, оказывающих воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия на четыре категории. Требования в области охраны окружающей среды дифференцируются в зависимости от категории объекта. Например, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность на объектах I категории, обязаны получить комплексное экологическое разрешение, а на объектах II категории – представить декларацию о воздействии на окружающую среду.

Россия до 2020 года намерена отказаться от использования ртути. Соответствующее распоряжение, предполагающее присоединение России к международной Минаматской конвенции по ртути, подписал премьер-министр Дмитрий Медведев.

В пресс-службе Минприроды поясняют, что Минаматская конвенция регулирует использование ртути и предусматривает поэтапный отказ от этого токсичного вещества, а также снятие с производства и изъятие из обихода в учреждениях продукции, содержащей ртутные соединения.

Согласно документу, к 2018 г. должно будет прекратиться производство ацетальдегида с применением ртути в качестве катализатора, а к 2025 г. - производство хлорщелочи, при котором применяют ртуть. В особых случаях допускается использование этого металла в медицинских измерительных приборах до 2030 года.

Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской заявил сегодня в ходе заседания Совета в области охраны окружающей среды при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС, что в течение ближайших 8 лет ведомством запланировано создать еще 11 заповедников, 17 нацпарков и 1 федеральный заказник.

Глава МПР при этом напомнил, что в настоящее время в России создано более 12 тыс. особо охраняемых природных территорий разных уровней и категорий. Основу составляют 102 заповедника, 47 национальных парков и 69 заказников федерального значения, которые занимают 2,85% территории страны.

При этом площадь федеральных особо охраняемых природных территорий увеличится на 18 % и к 2020 г. достигнет 3 % от общей площади России, передает пресс-служба министерства.

Депутаты Мосгордумы приняли в первом чтении проект постановления «О докладе Московской городской Думы «О состоянии законодательства города Москвы в 2013 году».

Как сообщает пресс-центр Мосгордумы, депутаты подвели итоги своей законодательной деятельности за 20 лет, и это нашло отражение в структуре доклада. Он состоит из введения, двух разделов, заключения и приложений.

Раздел I «Становление и развитие законодательства города Москвы в период 1994 - 2013 годов» содержит краткий обзор и анализ направлений и тенденций законодательного регулирования основных сфер жизнедеятельности города Москвы, начиная с 1994 года. Делается вывод о завершении процесса создания устойчивой законодательной системы города Москвы, которая успешно выдержала проверку в условиях экономического кризиса 2008-2009 годов.

Раздел II «Состояние законодательства города Москвы и проблемы законодательного регулирования» содержит анализ наиболее актуальных для города проблем законодательного регулирования, обеспечения реформирования системы государственного управления, бюджетной системы, дальнейшего развития городского хозяйства, имущественно-земельных отношений, социальной сферы, охраны окружающей среды и предлагает пути их решения.

Прокуратурой выявлено загрязнение нефтепродуктами территории закрытого административно-территориального образования Звездный. В частности, в районе пруда ЗАТО Звездный, котельной военного городка, в русле речки Студенка находится восемь разливов мазута. Общая площадь загрязнения составляет более 2,3 тысяч кв. метров.

«Анализ проб воды, взятой из реки Студенка, показал превышение нормативов качества воды (ПДКрх) по нефтепродуктам для рыбо-хозяйственных водоемов в 18 раз. Концентрация нефтепродуктов в пробах почв с мест загрязнения превышает уровень фона в диапазоне от 454 до 2209 раз», - отмечается в сообщении пресс-службы прокуратуры Пермского края.

Материалы проверки направлены в Следственный комитет РФ для принятия решения о возбуждении уголовного дела.

Госдума рассмотрит законопроект № 298992-6, направленный на предотвращение ущерба землям сельскохозяйственного назначения, лесам, защитным лесным насаждениям и объектам животного мира.

Законопроект предусматривает ведение запрета на неконтролируемое выжигание растительности и установление требований, обеспечивающих пожарную безопасность при проведении в исключительных случаях контролируемых профилактических выжиганий растительности.

Также планируется введение запрета на любое выжигание растительности в случаях, когда оно может нанести ущерб землям сельскохозяйственного назначения, защитным лесным насаждениям, объектам животного мира, ценным природным комплексам, а также имуществу и здоровью граждан.

Кроме того, предполагается введение единых для Российской Федерации мер ответственности за неконтролируемое выжигание растительности, нарушение требований пожарной безопасности при ее контролируемом выжигании, а также за выжигание растительности, способное причинить ущерб плодородию земель, защитным лесным насаждениям, объектам животного мира и ценным природным комплексам, а также имуществу и здоровью граждан.

Мосгордума решила поддержать поправки в ФЗ «Об охране окружающей среды», направленные на борьбу с незаконным уничтожением зеленых насаждений.

Как сообщает пресс-центр Мосгордумы, поправками предлагается расширить понятие «зеленый фонд поселений» и отнести к нему совокупность территорий независимо от форм собственности, на которых расположены лесные и иные насаждения, парки и озелененные территории в границах населенных пунктов.

Это позволит предотвратить необоснованные факты уничтожения зеленых насаждений в будущем и усилить природоохранный эффект Федерального закона «Об охране окружающей среды».

Мосгордума поддержит положительный отзыв на законопроект, направленный на увеличение размеров административных штрафов за нарушение экологических требований по выпуску в эксплуатацию механических транспортных средств.

Как сообщает пресс-центр Мосгордумы, согласно законопроекту, для должностных лиц штраф предложено установить в размере от 3 до 10 тысяч рублей, а для юридических лиц - от 20 до 100 тысяч рублей. Также документом предусмотрена ответственность за невнесение в установленные сроки или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду. Депутаты предлагают ввести штраф за данное нарушение для должностных лиц в размере от 10 до 40 тысяч рублей, а для юридических лиц - от 100 до 300 тысяч рублей.

Предложено также штрафовать за непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению экологического правонарушения.

Президент РФ подписал поправки в КоАП РФ, направленные на обеспечение качественного и своевременного рассмотрения дел об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды и природопользования.

Как сообщает пресс-служба Кремля, согласно поправкам, правом рассматривать дела о правонарушениях, связанных с нарушением правил использования и охраны недр или правил использования водных объектов, наделяются руководители органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих [rubricator=111]надзор[/rubricator] в указанных сферах, а также их заместители.

Предполагается, что данные изменения позволят в установленные законом сроки осуществлять производство по делам о правонарушениях, связанных с нарушениями правил использования и охраны недр и водных объектов, совершенных в отдаленных и труднодоступных районах РФ.

Ссылки по теме:

Срок давности привлечения к ответственности за нарушения правил природопользования планируют увеличить – Клерк.Ру, 04.05.12

За реализацию гражданами спиртосодержащей жидкости предусмотрят ответственность - Клерк.Ру, 04.05.12

За публичное демонстрирование атрибутики экстремистских организаций станут штрафовать - Клерк.Ру, 03.05.12

Сайты по теме:

Президент РФ

Дмитрий Медведев утвердил «Основы государственной политики в области экологического развития РФ на период до 2030 года».

Как сообщает пресс-служба Кремля, основами определяются стратегическая цель, основные задачи государства в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности и механизмы их реализации.

При этом достижение стратегической цели государственной политики в области экологического развития обеспечивается решением следующих основных задач:

- формирование эффективной системы управления в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, предусматривающей взаимодействие и координацию деятельности органов государственной власти;

- совершенствование нормативно-правового обеспечения охраны окружающей среды и экологической безопасности;

- обеспечение экологически ориентированного роста экономики и внедрения экологически эффективных инновационных технологий.

ФАС Волго-Вятского округа в Постановлении № А29-4799/2011 от 07.02.2012 пояснил, что размер вреда окружающей среде, в том числе лесам, не может исчисляться по условиям договора аренды, а должен рассчитываться в соответствии с утвержденными таксами и методиками.

ФАС отметил, что ответственность за нарушение лесного законодательства предусмотрена нормами Лесного кодекса РФ. Так, лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность.

Лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством РФ.

Следовательно, расчет договорной неустойки не соответствует порядку определения размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства.

В результате проведения контрольных мероприятий инспекторами комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Новгородской области за 11 месяцев 2011 года выполнено 418 проверок соблюдения требований природоохранного законодательства.

Пресс-центр администрации Новгородской области сообщает, что в ходе проверок было выявлено 309 нарушений, в настоящее время устранено 204. По всем фактам выявленных правонарушений составлено 275 протоколов о возбуждении административного производства, 51 материал направлен в органы  прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования.

Комитетом также рассмотрено 99 постановлений прокуроров о возбуждении административных дел. За истекший период 2011 года взыскано 303 административных штрафа на общую сумму  1 миллион 610 тыс. руб. Это на 6,7% больше, чем в предыдущем году.

Прокуратура Волгоградской области провела проверку соблюдения законодательства в сфере охраны окружающей природной среды при добыче, транспортировке и переработке углеводородного сырья.

Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, в ходе проверки выявлены многочисленные нарушения в деятельности предприятий и в работе контролирующих органов. При этом в прокуратуре отмечают, что одной из причин большого количества нарушений является отсутствие надлежащего контроля за деятельностью недропользователей со стороны Управления Росприроднадзора. Выявлено низкое качество проверочных мероприятий, факты необоснованного освобождения правонарушителей от установленной законодательством ответственности и недостаточный контроль за исполнением выданных предписаний.

Всего же по итогам данной проверки в целях устранения нарушений прокуроры внесли 33 представления и возбудили 56 производств по делам об административных правонарушениях.

Мосгордума решила одобрить программу «Охрана окружающей среды» на 2012-2014 годы, ресурсное обеспечение которой за счет средств бюджета города составит: на 2012 год - 23 миллиарда 184 миллиона рублей; на 2013 год более 24  миллиардов рублей; на 2014 год - 24,5 миллиардов рублей.

Как сообщает пресс-центр Мосгордумы, в рамках программы будут реализованы мероприятия 9 подпрограмм: «Охрана атмосферного воздуха города», «Охрана поверхностных и подземных вод города», «Отходы», «Охрана и развитие зеленого фонда города Москвы (ООПТ, природные и озелененные территории, зеленые насаждения), почв, сохранение и повышение биологического разнообразия», «Экологическое образование и просвещение, формирование экологической культуры в городе Москве».

Также будут реализованы подпрограммы - «Государственный экологический мониторинг, обеспечение государственного экологического контроля, информирование населения об экологической обстановке», «Информационное и картографическое обеспечение деятельности в области охраны окружающей среды и природопользования», «Предотвращение развития оползневых процессов», «Снижение уровней шума и других физических факторов воздействия».