Материалы с тегом перевозка пассажиров

Мособлдума подготовила законопроект №288898-7, которым, в частности, предлагается создать правовые условия для формирования и ведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ реестра недобросовестных перевозчиков.

Реестр недобросовестных перевозчиков позволит не допускать к участию в открытом конкурсе юрлиц, ИП, которые:

-  не приступили к осуществлению регулярных перевозок в срок, установленный в свидетельстве об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок;

- после вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии осуществляют регулярные перевозки пассажиров и багажа;

- осуществляющие нелегальные перевозки пассажиров.

Проектом закона предлагается расширить перечень обстоятельств, при наступлении которых уполномоченные органы, выдавшие свидетельство, обращаются в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок. В такой перечень предлагается включить обстоятельство, когда перевозчик не приступил к выполнению перевозок в срок (ограниченный срок), указанный в свидетельстве.

В целях обеспечения стабильности в работе транспортной системы проектом федерального закона предлагается расширить перечень проверок, осуществляемых органами государственного транспортного контроля.

В перечень добавят проверку за соблюдением расписания, являющегося приложением к свидетельству об осуществлении перевозок.

Минфин в письме от 02.08.2017 N 03-07-15/49579 разъяснил вопрос налогообложения НДС работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам на основании государственного или муниципального контракта.

Согласно подпункту 7 пункта 2 статьи 149 НК не подлежат налогообложению НДС услуги по перевозке пассажиров городским пассажирским транспортом общего пользования (за исключением такси, в том числе маршрутного). В целях данной статьи к услугам по перевозке пассажиров городским пассажирским транспортом общего пользования относятся услуги по перевозке пассажиров по единым условиям перевозок пассажиров по единым тарифам за проезд, установленным органами местного самоуправления, в том числе с предоставлением всех льгот на проезд, утвержденных в установленном порядке.

По мнению Минфина, в рамках исполнения государственного или муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, исполнитель фактически оказывает услуги по перевозке пассажиров городским пассажирским транспортом общего пользования, которые освобождаются от налогообложения НДС.

Учитывая изложенное, если по условиям государственного или муниципального контракта исполнитель обязан осуществлять перевозки пассажиров и багажа, применять установленные уполномоченным органом цены (тарифы) на услуги по перевозке пассажиров и багажа, предоставлять льготы по провозной плате категориям граждан, имеющим право на такие льготы в соответствии с законами и иными правовыми актами, то в этом случае выполняемые по государственному или муниципальному контракту работы, связанные с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, освобождаются от налогообложения НДС на основании подпункта 7 пункта 2 статьи 149 НК. В этой связи, выручка, полученная исполнителем от государственного или муниципального заказчика не включается в налоговую базу по НДС.

Данное письмо Минфина доведено до сведения письмом ФНС № СД-4-3/17592 от 05.09.2017.

Налоговые органы  Омской области совместно с Управлением Госавтонадзора, проводили в 2016 году проводят проверки предпринимателей, занимающихся пассажирскими перевозками, сообщает региональное Управление ФНС. По полученным от Госавтонадзора данным о наличии лицензий, установлены факты значительного несоответствия декларируемых доходов (налогов) объемам ведения предпринимательской деятельности у некоторых налогоплательщиков.

Так, Департаментом транспорта Администрации города Омска заключены договоры с индивидуальным предпринимателем на маршруты регулярных перевозок. По информации  УГАНД, предпринимателем взято в аренду 71 транспортное средство, оснащенное аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС. Однако налоговая отчетность за перевозки пассажиров налогоплательщиком не представлялась.

У данного налогоплательщика проведена выездная налоговая проверка, в результате которой установлены нарушения законодательства в виде занижения  суммы единого налога, подлежащего уплате в бюджет, а также осуществление расчетов с пассажирами без применения контрольно–кассовой техники и  без выдачи соответствующего бланка строгой отчетности. Кроме доначисленной суммы налога данному перевозчику предъявлены налоговые санкции в виде штрафа и пени. Налогоплательщик признал все нарушения и полностью оплатил задолженность.

Выездная налоговая проверка в отношении другого пассажироперевозчика показала, что представляя в налоговый орган налоговые декларации по упрощенной системе налогообложения с нулевыми показателями, налогоплательщик при наличии лицензии осуществлял пассажирские перевозки с использованием 28 автотранспортных средств.

Предприниматель различными методами препятствовал проведению проверки, уклоняясь от получения требования и других документов от налогового органа и отказываясь предоставлять необходимые документы в полном объеме. Помимо этого оказывал давление на водителей, получивших повестки налогового органа, убеждая их предоставить неверные данные по периоду работы и сумме выручки,  либо склонял к неявке на допрос.

По результатам проверки доначислено порядка 300 тыс. рублей, включая штраф и пени. Арбитражный суд первой инстанции поддержал позицию налогового органа.

В Госдуму поступил законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», инициированный Законодательным Собранием Тверской области, сообщает пресс-служба ГД.

Тверские депутаты предлагают на федеральном уровне установить требования к автомобильным перевозкам по заказу, если путь следования заказного транспорта совпадает с межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок.

По данным тверских законодателей, в настоящее время значительное число регулярных перевозок пассажиров и багажа в России осуществляется под видом перевозок по заказу, так как этот вид деятельности не требует получения лицензии. При этом требования к безопасности дорожного движения, транспортной безопасности, качеству перевозок зачастую не соблюдаются.

К тому же, перевозчики, работающие под вывеской «заказной», забирают основной пассажиропоток, а следовательно, и доходы у транспортных организаций, осуществляющих регулярные перевозки.

В соответствии с поправками, предложенными заксобранием Тверской области, перевозчик, если его «заказной» маршрут осуществляется не реже двух дней в месяц и хотя бы частично совпадает с межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок, обязан будет согласовывать с соответствующими органами региональной власти путь следования транспортных средств и места посадки и высадки пассажиров.

В случае нарушения водитель заплатит штраф в размере пяти тысяч рублей, должностные лица могут быть оштрафованы на 50 тысяч рублей, юридические - на 200 тысяч рублей.

Автомобили, переданные в аренду, не учитываются для определения количества автомобилей в целях применения ЕНВД. Это еще раз подтвердил АС  Западно-Сибирского округа в постановлении № А27-15718/2015 г.

УФНС по Кемеровской области доначислила индивидуальному предпринимателю расчетным путем налог по УСН по итогам выездной налоговой проверки, посчитав, что предприниматель не имел права применять ЕНВД, поскольку у него в собственности находилось 22 легковые машины.

Суды не согласились с мнением налоговиков, указав на то, что необходимо исходить из фактического использования транспортных средств налогоплательщиком в оказываемых услугах перевозки. Судами установлено, что в 2012 году в деятельности по перевозке пассажиров ИП использовал менее 20 транспортных средств, поскольку 3 автомобиля налогоплательщиком не использовалось, они были переданы физическим лицам по договору аренды

Довод о том, что ИП сам получал разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Кемеровской области на эти три машины судами принят не был, поскольку разрешение получает собственник автомобиля, а не арендатор. 

Суд апелляционной инстанции указал на возможную ситуацию, когда ИП сам намеревался использовать транспортные средства в деятельности по перевозке, в связи с чем получил соответствующие разрешения и страховки, однако в дальнейшем сдал транспортные средства в аренду и фактически не стал их эксплуатировать.

Кроме этого, суды отметили, что применяя расчетный метод доначисления налогов налоговый орган обязан выбрать аналогичных налогоплательщиков с учетом основных параметров деятельности проверяемого лица. И поэтому использование данных ИП, имеющих другое количество машин и применяющих другие системы налогообложения, недопустимо.

Президент России Владимир Путин подписал два Федеральных закона: "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" и "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за нарушение Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом". Эти законы вводят административную ответственность за нарушение требований к перевозке пассажиров, грузов, а также детей. Как пишет ТАСС, соответствующие документы размещены на сайте Кремля.

Во втором документе уточняется, что административная ответственность вводится за осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов в особых условиях, за осуществление таких перевозок с нарушением требования о запрете допускать водителей к работе, связанной с управлением транспортными средствами, без прохождения ими соответствующих инструктажей, а также за осуществление таких перевозок с нарушением указанных Правил.

Полномочиями по рассмотрению дел о соответствующих правонарушениях наделяются должностные лица Ространснадзора.

По итогам 2015 года объем российского рынка такси составил 441 млрд рублей. Такие данные приводятся в исследовании Аналитического центра при правительстве РФ.

За 2010-2015 годы доходы отрасли увеличились на 85% при росте количества таксистов за 2010-2014 годы на 20%.

Всего в России официально работают 338 тысяч такси, при этом количество водителей составляет около 370 тысяч.

Аналитики оценили уровень обеспеченности такси в Москве как низкий – 4,5 такси на тысячу жителей. С учетом таксопарка в Московской области показатель составляет порядка 7,5 такси, что сопоставимо с обеспеченностью такси в Париже (7,7 такси) и в Нью-Йорке (6,7 такси).

Объем теневой выручки отрасли оценивается в 116,4 млрд рублей, количество нелегальных такси – в 118 тысяч. В Москве теневые доходы такси оцениваются в 21,8 млрд рублей при 22 тысячах нелегальных автомобилей, в Петербурге – в 12,6 млрд рублей при 8 тысячах нелегальных такси, информирует «Интерфакс».

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект об административной ответственности за нарушение требований к организованной перевозке групп детей автобусами.

Как сообщает пресс-служба кабинета министров, документом предлагается установить ответственность за нарушения требований к перевозке детей, предусмотренных Правилами дорожного движения, для должностных лиц, юридических лиц и ИП.

В законопроекте также усилена ответственность за нарушение требований к перевозке детей в ночное время. Такое правонарушение влечет за собой наложение административного штрафа на водителя в размере 5 тыс. рублей, на должностных лиц - 50 тыс. рублей, на юридических лиц - 200 тыс. рублей.

В Гулькевическом, Тбилисском и Кавказском районах края на днях прошли совместные рейды работников налоговых органов и ГИБДД по выявлению лиц, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

В Межрайонной ИФНС России №5 по Краснодарскому краю отмечают, что местные СМИ оказывают им большую поддержку в информировании налогоплательщиков о действующем законодательстве о налогах и сборах, о системах налогообложения, правах и обязанностях налогоплательщиков, о порядке государственной регистрации физических лиц, а также о мерах ответственности в случае выявления нарушений. Но, несмотря на принимаемые меры, налоговая дисциплина граждан, занимающихся перевозкой пассажиров, находится на низком уровне.

Так, в результате совместного рейда, проведенного на территории г. Кропоткина, рабочей группой было выявлено 4 физических лица, оказывающих услуги по перевозке пассажиров без регистрационных документов. Только с начала этого года в ходе аналогичных мероприятий на территории подведомственной Межрайонной ИФНС России №5 по Краснодарскому краю выявлено 74 официально незарегистрированных перевозчика.

«В отношении данной категории лиц сотрудниками налоговой инспекции составлены протоколы по п.1 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя», - пояснил начальник отдела работы с налогоплательщиками Александр Владимирович Тучков.

Согласно утвержденному межведомственному плану совместные проверки по выявлению незаконных перевозчиков и в дальнейшем будут проводится на постоянной основе.

До конца января 2016 г. в Госдуме планируется принять закон, регулирующий деятельность таксомоторных организаций и их посредников. Об этом сообщил один из авторов законопроекта, депутат Госдумы от «Единой России» Вячеслав Лысаков.

По его словам, ко второму чтению к законопроекту готовится ряд поправок.

В частности, предлагается запретить регионам обязывать такси иметь единую цветовую гамму, а также ввести штраф для мобильных сервисов за передачу заказов на такси водителям без лицензии, сообщает новостное агентство «Москва».

Правительство РФ одобрило проект закона об административной ответственности за нарушение требований к организованной перевозке групп детей автобусами.

Как сообщает пресс-служба кабинета министров, документом предлагается установить ответственность за нарушения требований к перевозке детей, предусмотренных Правилами дорожного движения, для должностных лиц, юридических лиц и ИП.

В законопроекте также усилена ответственность за нарушение требований к перевозке детей в ночное время. Такое правонарушение влечет за собой наложение административного штрафа на водителя в размере 5 тыс. рублей, на должностных лиц - 50 тыс. рублей, на юридических лиц - 200 тыс. рублей.

Минтруд России проводит общественное обсуждение законопроекта, направленного на повышение безопасности при перевозке работников автотранспортными средствами.

Как сообщает пресс-служба Минтруда, законопроект вводит лицензирование деятельности по перевозкам пассажиров численностью более 8 человек по заказу либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Также вводится запрет на перевозку в ночное время пассажиров автомобильным транспортом, не оснащенным тахографами – техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную регистрацию информации о скорости и маршруте движения.

Правительство РФ разработало законопроект о введении административных штрафов за нарушение правил безопасности перевозок пассажиров и грузов автотранспортом.

Законопроект вводит штрафы за несоблюдение требований по обеспечению безопасности перевозок пассажиров и грузов в особых условиях (перевозки по зимникам, в условиях бездорожья, перевозки по маршрутам, проходящим в горной местности).

Одновременно вводится ответственность за нарушение лицензионных требований предпринимательской деятельности в области автомобильного транспорта. Крупные штрафы, по мнению разработчиков проекта, позволят убрать с рынка недобросовестных перевозчиков.

Для граждан, не оплативших поездку в такси, предлагают ввести административные штрафы.

Первый зампред комитета Госдумы по конституционному законодательству Вячеслав Лысаков рассказал, что ответственность для пассажиров пропишут в поправках к закону о такси, второе чтение которого планируется на конец осени.

Замглавы комитета по транспорту Александр Старовойтов отметил, что размер штрафа должны устанавливать в регионах, а для Москвы приемлемой суммой станут 5 тысяч рублей, сообщает портал M24.RU.

Член Общественной палаты РФ Дмитрий Галочкин предложил разработать профессиональный стандарт для таксистов, который отсеет из профессии ранее неоднократно судимых лиц.

В стандарте будут прописаны квалификационные требования, права, обязанности и ответственность таксистов. Например, предлагается не пускать в профессию людей, имеющих более одной судимости по тяжелым статьям УК РФ. Это позволит обезопасить пассажиров от рецидивистов.

В профильном комитете Госдуме и Профсоюзе таксистов Москвы также заявили о необходимости такого стандарта, сообщают “Известия”.

Минтранс разработал форму ежеквартальных отчетов об осуществлении регулярных перевозок. Соответствующий проект ведомственного приказа опубликован на Едином портале для размещения НПА.

Напомним, согласно статье 37 Федерального закона № 220-ФЗ от 13 июля 2015 года, юрлица и ИП, с которыми заключен госконтракт или которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту, обязаны отчитываться ежеквартально. Данная норма вступит в силу с января 2016 года.

Отчет  надо будет  направлять в орган исполнительной власти, который заключил данный госконтракт или выдал свидетельство перевозчику. Представлять отчет потребуется до 10 числа после отчетного периода.

Власти Москвы намерены создать рейтинг таксомоторных компаний. Об этом заявил Максим Ликсутов, руководитель столичного департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры.

«Городская комиссия по безопасности дорожного движения под председательством мэра города Сергея Собянина приняла решение составить рейтинг перевозчиков общественного транспорта – автобусов и такси», – приводит его слова «Интерфакс».

Рейтинг может появиться уже к следующему заседанию комиссии. По словам Максима Ликсутова, комиссия будет выступать за прекращение деятельности компаний, занимающих последние места рейтинга.

Глава департамента также подчеркнул, что за год ожидание подачи такси в Москве снизилось вдвое и теперь составляет 7 минут.

ГИБДД проинформировала о внесении изменений в правила перевозки детей автобусами.

Как сообщает пресс-служба ГИБДД,  срок вступления правовой нормы, касающейся требований к году выпуска автобуса она предусматривает, что для осуществления организованной перевозки группы детей должен использоваться автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет), перенесен на 1 января 2017 года.

Принятое решение даст перевозчикам организованных групп детей дополнительное время для обновления парка автобусов, соответствующих установленным требованиям.