передача полномочий

Правительство РФ опубликовало на своем сайте распоряжение о внесении в Госдуму пакета законопроектов о передаче налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

"Законопроекты направлены на совершенствование порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, укрепление платёжной дисциплины при проведении расчётов с этими фондами", - сообщается на сайте Правительства РФ.

Власти планируют до 1 марта текущего года разработать поправки в действующее законодательство, предусматривающие передачу полномочий по администрированию страховых взносов Федеральной налоговой службе.

Подобный срок разработки поправок предусмотрен проектом Дорожной карты «Создание единого механизма администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное и социальное страхование», опубликованным в письме ФНС от 02.02.2016 г. № БС-4-11/1539.  

К 1 марта планируется представить поправки в НК РФ, а также в законодательство о страховых взносах в государственные внебюджетные фонды. Изменения в иные НПА предполагается внести до 30 ноября 2016 года.

Согласно проекту дорожной карты, налоговики планируют до 1 октября 2016 года разработать и утвердить формы налоговой отчетности по единому страховому сбору.

С января 2017 года ФНС планирует уже взять на себя контроль за уплатой единого страхового сбора, принимать отчетность по страховым взносам за периоды до 2017 года, а также проводить соответствующие камеральные и выездные проверки (совестно с сотрудниками ФСС и ПФР).

В первом квартале 2017 года налоговики, ПФР и ФСС должны будут провести окончательную сверку по страховым взносам.

Напомним, в январе текущего года Президент РФ Владимир Путин поручил передать администрирование всех обязательных страховых взносов в один федеральный орган исполнительной власти.

Заместитель министра финансов РФ Сергей Шаталов сообщил журналистам, что Минфин считает возможным в качестве антикризисной меры передать администрирование страховых взносов от Пенсионного фонда РФ Федеральной налоговой службе.

Представитель Минфин отметил: «Мы уже согласовали этот вопрос с Министерством экономического развития. Пока против выступает Минтруда, но вместе мы надеемся его переубедить. Это позволит не только сэкономить ресурсы, но и повысить эффективность администрирования взносов, одновременно снизив нагрузку на бизнес».

«Мы что хотим, чтобы чиновникам было удобно или чтобы нагрузка снижалась? Нужно в принципе сокращать количество «окон», с которыми обязан общаться бизнес. А уж как административную работу построят чиновники, это дело внутреннее. Главное то, что для бизнеса сократится количество приходящих к ним проверяющих», - пояснил Сергей Шаталов, сообщает газета «Известия».

Напомним, ранее представители Минфина уже неоднократно выступали за передачу полномочий по администрированию страховых взносов в ФНС РФ. 

Заместитель министра финансов РФ Айрат Фаррахов заявил журналистам, что передача полномочий администрирования страховых взносов ФНС России позволит сократить как количество форм отчетности, так и количество проверок.

Представитель Минфина отметил: «По нашему мнению, ФНС России по сравнению с государственными внебюджетными фондами обладает более полной информацией о деятельности налогоплательщиков и более широкими полномочиями по принудительному взысканию задолженности, а также технически более готова к администрированию страховых взносов в современных условиях, что может положительно отразиться на уровне собираемости».

«В случае передачи функций будет реализована система «одного окна» при регистрации и сдаче отчетности, что будет способствовать снижению административной нагрузки. Это в первую очередь обусловлено схожестью базы для начисления страховых взносов и базы НДФЛ», - пояснил Айрат Фаррахов, передает газета «Известия».

Руководитель вправе самостоятельно передать свои полномочия, в том числе на подписание бухгалтерской отчетности, на основании доверенности.

Об этом сообщают специалисты УФНС по Ростовской области на ведомственном сайте.

В УФНС поясняют, что действующее законодательство не содержит положений, ограничивающих право руководителя передавать свое право по подписанию отчетности иному лицу на основании доверенности.

Королева Нидерландов Беатрикс в своем обращении к гражданам страны сообщила, что отрекается от престола в пользу своего старшего сына –Виллема-Александра.

45-летний принцип взойдет на престол 30 апреля под именем короля Виллема IV, передает ИТАР-ТАСС.

Как пояснила королева, ее 75 день рождения и 200-летняя годовщина монархии являются достаточными причинами, чтобы оставить престол наследнику. При этом досрочная передача престола наследникам стала уже традицией нидерландских монархов.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) готовится к созданию единого реестра объектов недвижимости. Об этом 15 октября в ходе круглого стола "Земельный ресурс российской экономики" сообщил директор департамента недвижимости Минэкономразвития Андрей Ивакин. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

Андрей Ивакин напомнил, что идея единого реестра объектов недвижимости впервые возникла в 2005 году, но к ее реализации правительство приступает только сейчас. До сих пор земельные участки и жилые объекты, находящиеся в собственности граждан, учитываются по отдельности. Это обстоятельство,  равно как и отсутствие адекватной рыночной оценки недвижимости - главные препятствия для введения нового налога на недвижимость, который призван стать весомым источником пополнения бюджета.

С Нового года две учетные системы будут объединены, а часть функций бюро технической инвентаризации (БТИ) перейдет Росреестру. Нововведение тесно связано со стратегией перевода процедур регистрации на электронную основу.

Как рассказал председатель Комитета Торгово-промышленной палаты РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости Олег Скуфинский, Агентство стратегических инициатив готово представить в правительство так называемую «дорожную карту» в сфере регистрационного учета недвижимости. В соответствии с планом, большая часть процедур по регистрации сделок с недвижимостью будет перенесена в интернет, а сбор документов и справок значительно сократится. В рамках Системы межведомственного электронного взаимодействия госслужбы должны будут сами обмениваться имеющейся у них информацией о недвижимости граждан.

Предполагается, что это коснется не только государственных ведомств .По словам Скуфинского, нотариусы, страховщики и банки также перестанут требовать бумажные документы и начнут получать сведения сами. Регистрировать права собственности можно будет удаленно, заверив документы электронно-цифровой подписью. "Дорожная карта" АСИ предусматривает сокращение сроков оформления документов: к примеру, регистрация прав вместе с кадастровым учетом должна будет длиться не больше недели вместо нынешних 20 дней. Стоит отметить, что в Москве проблема стоит еще острее: по данным Всемирного банка гласит, в столице оформление типовой сделки с земельным участком и зданием занимает 43 дня и обходится в 0,2 процента стоимости объекта.

В пресс-службе партии «Справедливая Россия» сообщили журналистам, что партия решила передать вакантный мандат депутата Госдумы, ранее принадлежавший Геннадию Гудкову, члену центрального совета партии Александру Тарнавскому.

В  «Справедливой России» пояснили, что Президиум центрального совета принял решение о кандидатуре Александра Тарнавского, который шел номером третьим в 67-й группе избирательного списка, по которой шел Геннадий Гудков.

В ближайшее время о передаче мандата будет уведомлен Центризбирком, передает «Интерфакс».

ФАС России признала в действиях Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды незаконное наделение своих подведомственных учреждений функциями федерального органа исполнительной власти.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, Росгидромет наделил подведомственные учреждения полномочиями по контролю и [rubricator=111]надзору[/rubricator] за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий. Однако эти учреждения осуществляют предпринимательскую деятельность на том же товарном рынке (предоставление потребителям информации о состоянии окружающей среды).

Сейчас Росгидромет добровольно устранил нарушение антимонопольного законодательства путем внесения соответствующих изменений в уставы подведомственных учреждений, исключив из них функции органа государственного контроля и надзора.

ФАС России признала Министерство внутренних дел Российской Федерации нарушившим антимонопольное законодательство.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, нарушение выразилось в установлении на территории Липецкой области в 2010 году и первом квартале 2011 года монопольно высокой цены на услугу по охране объектов, подлежащих государственной охране.

Основанием для возбуждения дела послужили обращения хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на объектах, подлежащих государственной охране, в частности, расположенных в Липецкой области. Заявители заключали договоры с ФГУП «Охрана» [rubricator=155]МВД[/rubricator] России на охрану объектов. При этом цены на услуги ФГУП за период с сентября 2009 года по январь 2011 года увеличились почти в 2 раза.

ФГУП «Охрана» занимает доминирующее положение на региональных рынках услуг охраны объектов, подлежащих государственной охране, и осуществляет охрану объектов, подлежащих государственной охране, на основании устава, утвержденного МВД России.

Поскольку охрана объектов, подлежащих государственной охране, относится к функциям МВД России, министерство нарушило закон о защите конкуренции в части наделения хозяйствующего субъекта функцией федерального органа исполнительной власти.

Госдума намерена принять законопроект, предусматривающий продление переходного периода по передачи полномочий по содержанию иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению или депортации, от органов полиции к органам государственной власти субъектов РФ.

Законопроект продлевает указанный период на 1 год до 1 января 2013 года.

Предполагается, что указанная мера позволит всем субъектам РФ завершить создание специальных учреждений и обеспечить исполнение требований закона.

Продолжающаяся реформа негосударственного пенсионного обеспечения предполагает перераспределение контроля над отраслью: Минздравсоцразвития и Пенсионный фонд России будут лишены регуляторных функций. Об этом в ходе конференции «Пенсионное обеспечение 2011-2012: накопительное и добровольное» заявил президент Фонда «Центр стратегических разработок» Михаил Дмитриев. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

По поручению администрации президента экспертная группа под руководством Михаила Дмитриева занимается разработкой нормативных документов,  необходимых для начала выплат негосударственных пенсий, которое придется на 2012 год. В частности, подготовлены проекты постановлений правительства, касающихся контроля над негосударственной пенсионной системой.

По словам Дмитриева, сразу после выборов нового президента, когда в правительстве «все устаканится», функции по регулированию накопительной части пенсии будут полностью изъяты из ведения Минздравсоцразвития и Пенсионного фонда.

«По ПФР возникали [rubricator=184]конфликты[/rubricator] интересов, - напомнил глава «Центра стратегических разработок», - когда Фонд, будучи конкурентом НПФ на рынке пенсионных накоплений, одновременно являлся регулятором функций трансфер-агентов. Это недопустимо».

«В связи с важностью гарантий выплат пенсионных накоплений обострилась проблема унификации [advert=63]персонифицированного учета[/advert], - подчеркнул Дмитриев. - ПФР сегодня не справляется с этой задачей. До сих пор не приняты единые стандарты учета, что создает огромные риски в процессе перевода накоплений граждан из ПФР в НПФ и из одного НПФ в другой».

Функции регулирования (унифицированного как для обязательного пенсионного страхования, так и негосударственного пенсионного обеспечения) будут сосредоточены в Министерстве финансов. [rubricator=111]Надзор[/rubricator] за деятельностью НПФ будет вести Федеральная служба по финансовым рынкам.

Ожидается, что на втором этапе - с 2013-2015 годы - портфельные ограничения инвестиций для НПФ будут либерализованы, процедуры управления рисками будут закреплены на уровне нормативных документов. В результате значительно усилится роль саморегулируемых организаций.

ФАС России признала Федеральное агентство морского и речного транспорта  нарушившим закон о защите конкуренции.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, Росморречфлот передал часть своих функций и полномочий, предусмотренных Международным кодексом по охране судов и портовых средств ФБУ «Служба морской безопасности», а именно:

- функцию по выдаче Акта о соответствии портового средства, по проведению оценки эффективности планов охраны судов и портовых средств, по одобрению оценок охраны портовых средств и внесению последующих поправок к ранее одобренным оценкам,

- функцию по одобрению планов охраны портовых средств и внесению последующих поправок в одобренные планы.

В соответствии с полномочиями Росморречфлот должен был рассматривать и одобрять планы охраны судов, а также оценку охраны и планы охраны портовых средств, однако планы поступали в ФБУ «Служба морской безопасности», которое платно рассматривало и одобряло эти планы.

ФАС Северо-Кавказского округа оставил в силе решение Краснодарского УФАС России в отношении Управления автомобильных дорог Краснодарского края.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, нарушение выразилось в наделении ООО «Транс-Сервис» функциями и правами органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе функциями весового контроля за транспортными средствами, перевозящими тяжеловесные грузы по автомобильным дорогам, находящимся в собственности Краснодарского края. УФАС предписало прекратить нарушения.

Антимонопольщики отмечают, что данное решение суда позволит усилить государственный контроль за движением грузового автотранспорта по дорогам, находящимся в ведении администрации Краснодарского края.

Пермским УФАС России возбуждено дело по признакам нарушения Министерством социального развития Пермского края закона о защите конкуренции.

Как сообщает пресс-служба краевого УФАС, Министерство социального развития на основании государственного контракта фактически передало свои полномочия в части предоставления государственных услуг по постинтернатному сопровождению выпускников детских домов и школ-интернатов, замещающих семей в возрасте от 18 от 23 лет и по сопровождению замещающих семей хозяйствующему субъекту - АНО «Краевой ресурсный центр помощи семье и детям».

При этом само предприятие государственный контракт исполняет лишь частично, а также привлекает для работы третьих лиц.

ФАС России возбудила дело в отношении Росморречфлота по признакам нарушения закона о защите конкуренции.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, сейчас законодательством определено, что выдачу актов о соответствии портового средства, международных свидетельств об охране судна, а также временных международных свидетельств об охране судна осуществляет Росморречфлот. Однако в настоящее время эти функции осуществляет ФГУ «Служба морской безопасности», подведомственное Росморречфлоту.

Рассмотрение дела назначено на 4 июля 2011 года.