перепланировка жилого помещения

Апелляционный суд поддержал Московское УФАС России в деле о перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах столицы.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, для того чтобы перестроить квартиру либо перепланировать нежилое помещение, необходимо получить разрешение, но только после оценки технического состояния конструкций в здании на предмет проведения работ. Однако получить такое заключение, согласно постановлению Правительства Москвы, можно только у специально отобранной проектной организации – ГУП «МосжилНИИпроект».

Московское УФАС России посчитало такой правовой подход Правительства Москвы противоречащим нормам федерального законодательства, которое позволяет осуществлять подготовку подобного рода заключений гораздо более широкому кругу лиц - профессиональным участникам соответствующего рынка услуг.

В связи с этим ведомство признало Правительство Москвы нарушившим ФЗ «О защите конкуренции» и выдало обязательное для исполнения предписание об устранении допущенного нарушения.

Прокуратура г. Москвы провела проверки по коллективным обращениям жителей многоквартирных домов по улицам Лермонтовский проспект и Зеленодольская о незаконных перепланировках жилых помещений, расположенных на первых этажах данных домов, и переводе этих помещений в категорию нежилых.

Как сообщает пресс-служба столичной прокуратуры, Государственная жилищная инспекция г. Москвы выдала соответствующие заключения о возможности переустройства и перепланировки данных помещений. В связи с этим департамент Жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы направил в адрес собственников помещений уведомления о переводе жилого помещения в категорию нежилых.

Представленные для оформления пакеты документов содержали в себе также выписки из протокола общего (заочного) собрания жильцов многоквартирного дома о передаче в пользование собственнику одной из квартир части общего имущества дома, используемого при переустройстве и перепланировке. Выписки из протокола были подписаны председателями, секретарями собраний и членами счетных комиссий - сотрудниками ГКУ «ИС района Кузьминки» г. Москвы, ГКУ «ИС района Жулебино».

Вместе с тем, сотрудники инженерных служб в указанных общих собраниях участия не принимали, выписки из протокола не подписывали, печати не проставляли. Кроме этого, общие собрания жильцов по данным вопросам не проводились и граждане в них участия не принимали.

Прокурор направил материалы проверок в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовных дел. По результатам их рассмотрения возбуждено 7 уголовных дел. Проверки на данном направлении по иным объектам продолжаются. Рассмотрение исковых заявлений и расследование уголовных дел контролируется межрайонной прокуратурой.

Факт регистрации налогоплательщиком квартиры в связи с увеличением ее площади в результате перепланировки без изменения внешних границ не влечет прекращения права собственности налогоплательщика на данную квартиру.

Об этом сообщает ФНС РФ в письме  № ЕД-4-3/21023@ от 11.12.2012.

В связи с этим моментом возникновения права собственности у налогоплательщика на квартиру является не дата повторного получения свидетельства о праве собственности на квартиру в связи с осуществлением ее перепланировки, а момент первоначальной государственной регистрации права собственности на данную квартиру.

Учитывая изложенное, если квартира принадлежала налогоплательщику (независимо от изменения жилой площади квартиры в результате осуществления ее перепланировки без изменения внешних границ квартиры) более трех лет, то его доходы от продажи данной квартиры не будут подлежать обложению налогом на доходы физических лиц.

Федеральная налоговая служба в письме от 11.12.2012 № ЕД-4-3/21023@ разъяснила, что получение нового свидетельства о государственной регистрации права на квартиру вследствие ее перепланировки, не влияет на срок нахождения имущества в собственности.

Из положения пункта 67 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219, следует, что изменение объекта недвижимого имущества в связи с реконструкцией или перепланировкой без изменения внешних границ не влечет за собой прекращения или перехода права на него.

Таким образом, факт регистрации налогоплательщиком квартиры в связи с перепланировкой без изменения внешних границ не влечет прекращения права собственности налогоплательщика на данную квартиру.

В связи с этим, моментом возникновения права собственности у налогоплательщика на квартиру является не дата повторного получения свидетельства о праве собственности на квартиру в связи с осуществлением ее перепланировки, а момент первоначальной государственной регистрации права собственности на данную квартиру.

В соответствии с пунктом 17.1 статьи 217 Налогового кодекса не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц доходы, получаемые физическими лицами, являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации, за соответствующий налоговый период от продажи квартиры, находившейся в собственности налогоплательщика три года и более.

Учитывая изложенное, если квартира принадлежала налогоплательщику (независимо от изменения жилой площади квартиры в результате осуществления ее перепланировки без изменения внешних границ квартиры) более трех лет, то его доходы от продажи данной квартиры не будут облагаться налогом на доходы физических лиц.

Если квартира принадлежала налогоплательщику менее трех лет, то при определении размера налоговой базы налогоплательщик имеет право на получение имущественного налогового вычета в суммах, полученных налогоплательщиком в налоговом периоде от продажи квартиры, но не превышающих в целом 1 000 000 рублей.

ФАС Северо-Западного округа в Постановлении № А56-54516/2011 от 25.10.2012 пояснил, что при отсутствии соответствующего согласия собственников помещений многоквартирного дома на изменение общего имущества проект перепланировки помещений не мог быть согласован администрацией.

ФАС отметил, что проектом переоборудования и перепланировки помещения предполагается организация дополнительных четырех входов в данное помещение. Из проекта видно, что входы предполагается организовать за счет увеличения существующих проемов в наружных стенах жилого дома, являющихся общей долевой собственностью всех собственников помещений дома.

Учитывая данные обстоятельства, суд первой инстанции сделал вывод о том, что общество до обращения в администрацию с заявлением о согласовании проекта должно было согласовать данный вопрос с собственниками помещений в многоквартирном доме и получить их согласие на изменение общего имущества. Поскольку общество этого не сделало, суд первой инстанции пришел к выводу, что отказ администрации в согласовании проекта переустройства помещения не нарушает прав заявителя и отказал в удовлетворении требований.

Апелляционный суд, согласился с выводами суда первой инстанции. Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей общества, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Представленный в материалы дела рабочий проект предусматривает устройство четырех входов на месте существующих проемов с их расширением, то есть с изменением общего имущества дома (несущих стен), которое возможно только с согласия собственников помещений многоквартирного дома.

Государственная жилищная инспекция города Москвы выступила сегодня с инициативой внести в список лиц, которые могут быть ограничены в праве выезда за границу Российской Федерации, москвичей, нарушивших правила перепланировки и переустройства помещений в жилых домах. Эта мера, уверены в Мосжилинспекции, направленная исключительно на защиту законных интересов жителей города – соседей тех граждан, которые незаконно перепланируют свое жилище.

Напомним, что в октябре прошлого года вступило в силу Постановление г. Москвы, которое значительно упростило процедуру согласования проведения ремонта в квартирах жителей города. Вместе с тем некоторые переделки несут угрозу безопасности жителей многоквартирных домов. В таким работам, в частности, относится снос несущих конструкций, вмешательство в работоспособность системы вентиляции, отопления, и некоторые другие виды переустройства помещений.

Мосжилинспекция штрафует собственников помещений и выдает предписания устранить нарушения, однако зачастую владельцы квартир не спешат исполнять предписания даже после решения суда.

Учитывая большой опыт ФССП в обеспечении исполнения решений суда с помощью таких мер, как ограничение права выезда за пределы РФ, Мосжилинспекция выступает с инициативой о применении подобного ограничения и в отношении нарушителей правил перепланировки и переустройства помещений, сообщили в пресс-службе инспекции.

Ссылки по теме:

Сайты по теме:

Мосжилинспекция

Сегодня Госдума рассмотрит в первом чтении законопроект, уточняющий возможность перепланировки квартир, а также изменяющий порядок расчета платы за пользование жилым помещением. 

Согласно документу, не является перепланировкой и не требует согласования:

1) ремонт помещения в случаях, когда не затрагиваются несущие стены, не переносятся трубы систем водоснабжения, канализации, теплоснабжения;

2) устройство и разборка встроенной и пристроенной к стенам мебели, шкафов, антресолей;

3) замена инженерного и сантехнического оборудования на аналогичное без его переустановки.

Кроме того, размер платы за пользование жилым помещением для нанимателей жилых помещений и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей и собственников жилых помещений определяется исходя из занимаемой общей площади помещения, за исключением платы за лифт и вывоз бытовых отходов, плата за которые определяется исходя из числа лиц, проживающих в жилом помещении. При этом плата за лифт не взимается с граждан, проживающих на первых этажах многоквартирных домов.