повышение пенсионного возраста

Комментируя процесс внедрения пенсионной реформы, первый вице-премьер Антон Силуанов отметил, что никак не думал, что обсуждение в обществе этой темы будет проходить так сложно.

«Тем не менее предложение правительства было воспринято очень тяжело, и несмотря на все корректировки, которые были сделаны после широкого обсуждения в обществе, с парламентариями, напряжение осталось. Однако и сейчас прекрасно понимаю, что это все равно нужно было делать», - заявил он в интервью изданию «Коммерсантъ».

По словам Силуанова, от этой реформы однозначно материально выиграли действующие пенсионеры.

Работающих гражданам это решение не обрадовало, так как для них откладывается период выхода на пенсию и период, когда можно, продолжая работать, получать и зарплату, и пенсию.

«Сегодня большая часть людей после достижения пенсионного возраста продолжает свою трудовую деятельность. Но понятно, что когда в качестве единственного дохода остается только одна пенсия, ее рост является важной задачей государства. Нам нужно было более аргументированно разъяснять последствия того, что будет, если ничего не предпринимать, и те выгоды, которые получат пенсионеры», - отметил Силуанов.

Сегодня проходит традиционная пресс-конференция Владимира Путина. Мы сообщаем вам о наиболее интересных ответах Президента РФ.

Журналист из Владивостока поздравил президента с наступающим Новым годом и спросил, не стоит ли отменить пенсионную реформу.

Путин напоминиил, что долгое время он был против повышения пенсионного возраста. Но тогда и продолжительность жизни была меньше — 65 лет, а количество работающих пенсионеров — больше. По его словам, лет 5-7 мы бы жили спокойно, но потом все равно пришлось бы повышать пенсионный возраст, но резко, без переходного периода и льгот для женщин.

Президент прекрасно понимал, что будет критика, но пенсионная реформа, по его убеждению, — это неизбежная необходимость.

«Если бы не сложившиеся тенденции, я бы никогда не позволил это сделать», — заявил Путин.

Проведение в России пенсионной реформы — очень трудное для власти страны решение, заявил премьер-министр Дмитрий Медведев. Сегодня проходит его пресс-конференция по итогам года.

«Очевидно, что это было очень трудное решение. Оно, скажем прямо, было самым трудным решением власти за последнее десятилетие. Изначально все понимали, что такого рода решения не прибавляют популярности власти, но, с другой стороны, это выстраданное решение», — цитирует главу кабмина РБК.

Он рассказал, что ни президенту Владимиру Путину, ни ему лично не нравится идея о повышении возраста выхода на пенсию.

«Мы понимали, что такого рода решения вызовут отрицательные эмоции. <...> Но здесь нельзя мыслить категориями нравится — не нравится, потому что там мы можем пойти в очень плохом направлении. Если мы будем в экономике делать только все, что нам нравится, то, скорее всего, мы превратимся в отсталую и очень слабую страну», — заявил премьер-министр.

Отвечая на вопрос, когда власти намерены в очередной раз пересмотреть возраст выхода граждан на пенсию, Медведев подчеркнул, что такого рода решения не могут приниматься часто. И что принятое решение  рассчитано на длительную перспективу.

Еще премьер рассказал, что они очень довольны тем, что продолжительность жизни в России растет и что это показатель развития нашего государства.

Россияне, которые продолжат работать в 2019–2020 гг. из-за повышения пенсионного возраста, — единственные, кто определенно будет ускорять экономический рост в ближайшие два года. Это следует из утвержденных ЦБ «Основных направлений денежно-кредитной политики» на 2019–2021 гг. Эффективность остальных задуманных властями структурных реформ ему пока непонятна, пишет газета «Ведомости».

За девять месяцев ВВП вырос на 1,6%, а за год, по оценке ЦБ, увеличится в пределах 1,5–2%. Причин для большего роста, по мнению регулятора, нет: занятость полная, безработица (около 4,8% в январе — сентябре) близка к естественному уровню, загрузка производственных мощностей вблизи исторических максимумов. За счет незадействованных производственных мощностей существенно увеличить производство невозможно, указывает ЦБ: большая их часть заметно устарела, работников не хватает.

Если задуманные властями меры окажутся эффективными, улучшатся инвестиционный климат и качество управления, увеличатся инвестиционная активность и производительность труда, в итоге ускорится рост ВВП. Вот только на реализацию правительственных проектов уйдет много времени, поэтому какой-то заметной отдачи стоит ждать не раньше 2021 г., а в основном вообще «за пределами прогнозного периода», отмечает ЦБ.

Более раннее и определенное влияние на ВВП окажет повышение пенсионного возраста, считает Центробанк: количество занятых в экономике возрастет, а следом и ее производственный потенциал. Ускорение будет умеренным: на 0,1 п. п. в следующем году и на 0,2–0,3 п. п. в 2020–2021 гг., поскольку у старшего поколения производительность труда немного ниже средней по экономике.

Однако экспертов выводы ЦБ удивляют. Для многих предприятий возрастные сотрудники являются балластом, лишний год их работы обернется издержками для компаний и сокращением спроса для экономики, поскольку люди недополучат доход в виде пенсии. Кроме того, производительность тех, кто будет вынужден трудиться, скорее всего, будет ниже средней по стране.

Инициативный россиянин внес предложение сократить рабочий день на 1 час, чтобы не допустить увеличения трудовой нагрузки на граждан из-за повышения пенсионного возраста.

Соответствующая инициатива опубликована на сайте РОИ.

В обоснование своей позиции инициатор приводит расчеты:

человек начинает свой трудовой стаж с 20 условных лет. То есть количество часов, отработанных 60-летним пенсионером при 40-летнем трудовом стаже и 40-часовой рабочей неделе, будет эквивалентно количеству часов, отработанных 65-летним пенсионером при 45-летнем трудовом стаже и 35-часовой рабочей неделе. То же самое и для женщин: количество часов, отработанных 55-летней пенсионеркой при 35-летнем трудовом стаже и 40-часовой рабочей неделе, будет эквивалентно количеству часов, отработанных 60-летней пенсионеркой при 40-летнем трудовом стаже и 35-часовой рабочей неделе.

Сегодня Центризбирком отказал инициативным группам в проведении всероссийского референдума по пенсионному возрасту. 

В постановлении ЦИК указано, что срок подачи ходатайств в Центризбирком о референдуме истек, передает РБК.

Отметим, на основании ч. 26 ст. 15 закона «О референдуме РФ», если в течение 2 месяцев со дня регистрации первой региональной подгруппы в ЦИК не поступит ходатайство, Центризбирком принимает решение о прекращении процедур по реализации проведения референдума.

Первая инициативная группа была зарегистрирована 13 августа в Вологодской области.

Глава ЦИК Элла Памфилова заявила, что члены ЦИК «не могут бегать за каждым из участников референдума».

Ранее ЦИК одобрила пять схожих формулировок вопросов для референдума, связанных с повышением пенсионного возраста. В конце сентября 13 групп, зарегистрированных в регионах и представляющих четыре формулировки вопроса из пяти, провели собрание в Москве и по его итогам представили в ЦИК ходатайство о регистрации федеральной инициативной группы.

Сформулированный вопрос звучал так: «Вы за то, чтобы установленный законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении по состоянию на 1 июля 2018 года возраст, по достижении которого граждане Российской Федерации получают право на назначение пенсии по старости, не повышался?»

Зависимость пенсионных выплат от федерального бюджета в первые годы после повышения пенсионного возраста возрастет. На это обращает внимание Счетная палата в заключении на проект бюджета Пенсионного фонда (ПФР) на 2019–2021 гг., пишет газета «Ведомости».

Если в этом году трансферт на обязательное пенсионное страхование обеспечит 7,7% доходов ПФР, то в 2019–2020 гг. – 12,2%, затем его доля снизится до 10,1%. Доля страховых взносов в ближайшие три года будет увеличиваться незначительно: в 2019, 2020 и 2021 гг. они обеспечат соответственно 60,9, 61,5 и 63,8% доходов фонда.

Пенсионная реформа в первые два года позволит бюджету экономить лишь на одном поколении несостоявшихся пенсионеров – тех, кто должен был выйти на пенсию в 2019 г., с учетом возможности выйти на пенсию на полгода раньше это всего примерно 80 000 человек, пояснял директор НИФИ Владимир Назаров.

Пенсионный трансферт должен был начать сокращаться с 2022 г., когда на пенсию не выйдет уже несколько поколений, отмечает старший научный сотрудник НИФИ Татьяна Омельчук. Однако после того, как темпы увеличения пенсий до 2024 г. включительно власти зафиксировали «в номинале», пообещав повышать их на 1000 руб. ежегодно, сложно сказать, насколько трансферт будет снижаться. Все будет зависеть от доходов пенсионной системы, а они, в свою очередь, от параметров макроэкономического прогноза, которые до 2024 г. могут существенно меняться, добавляет она.

Зависимость ПФР от бюджета обусловлена монопольной тарифной политикой государства: снижая тариф и предоставляя льготы по нему, оно усиливает эту зависимость. В развитых странах тариф взносов и коэффициент замещения утраченного заработка государство, работодатели и профсоюзы определяют вместе, поскольку это деньги не государства, а бизнеса и работников.

Помочь сбалансировать пенсионную систему могло бы сокращение административных расходов ПФР – на зарплаты, имущественный фонд и другие операционные траты, указывал проректор РЭШ по стратегическому развитию Максим Буев: в 2017 г. расходы ПФР, не связанные с пенсионными выплатами, составили 352,5 млрд руб., т. е. около 4,4% расходов на выплату пенсий, социальных пособий и материнского капитала.

Председатель Счетной палаты Алексей Кудрин в июне предлагал сократить трансферт на обязательное пенсионное страхование из федерального бюджета в ПФР в 2018 г. еще на 40 млрд руб. дополнительно к запланированным 61,3 млрд руб., поскольку по итогам года в его бюджете останутся непотраченными более 200 млрд руб.

Закон о льготах «предпенсионерам» принят сегодня Госдумой сразу в двух чтениях - втором и третьем.

Проект закона был внесен Владимиром Путиным и принят в рекордно короткий срок. Все три чтения он прошел за два дня.

Новый закон сохраняет действующие федеральные льготы по земельному налогу и налогу на имущество для пенсионеров и после повышения пенсионного возраста. Эти льготы будут предоставляться не в связи с выходом на пенсию, а при достижении текущего пенсионного возраста, то есть того который будет действовать на 31 декабря 2018 года. Это позволит получать льготы по этим налогам женщинам, достигшим 55 лет, мужчинам — 60 лет.

По земельному налогу «предпенсионеры» смогут получить налоговый вычет на шесть соток. А по налогу на имущество — возможность не платить налог за один объект недвижимости при условии, что он не используется в предпринимательской деятельности. Кроме того, региональные власти обещали распространить на граждан предпенсионного возраста местные налоговые льготы, как уже сделали в Москве.

С 1 января 2019 года граждане предпенсионного возраста получат право на льготы при уплате земельного налога и налога на имущество физлиц. Законопроект, внесенный Владимиром Путиным, Госдума приняла в первом чтении.

Данный документ был внесен в Госдуму президентом Владимиром Путиным в блоке поправок главы государства к инициативам о совершенствовании пенсионной системы. Законопроект предполагает, что ряд льгот, которые в настоящее время получают пенсионеры, сохранятся за россиянами при достижении действующего в 2018 году пенсионного возраста. Даже после того, как в 2019 году этот возраст будет изменён.

По земельному налогу «предпенсионеры» смогут получить налоговый вычет на шесть соток. А по налогу на имущество — возможность не платить налог за один объект недвижимости при условии, что он не используется в предпринимательской деятельности. Кроме того, региональные власти обещали распространить на граждан предпенсионного возраста местные налоговые льготы.

Продолжительность трудовой жизни россиян стала короче. Об этом говорится в научной статье главы Правительства Дмитрия Медведева «Россия-2024: Стратегия социально-экономического развития».

В период формирования пенсионной системы в 1930-е годы трудовая жизнь начиналась, как правило, в 14 лет после окончания «семилетки» (длительность обязательного среднего образования), заканчивалась в 60 лет для мужчин и в 55 лет для женщин. Таким образом, продолжительность трудовой жизни составляла 46/41 год.

Сегодня в силу значительного удлинения периода образования старт трудовой деятельности происходит значительно позднее — преимущественно в 21—22 года, а благодаря различным льготам по досрочному выходу на пенсию она заканчивается раньше — в среднем в 56 лет у мужчин и в 53 года у женщин. Тем самым продолжительность трудовой жизни составляет 34 и 31 год соответственно.

Это серьезное сокращение, отмечается в статье.

 

Размер пенсий зависит в первую очередь от демографических факторов, которые определяют соотношение численности плательщиков взносов и получателей пенсий. Об этом напомнил глава Правительства Дмитрий Медведев в своей научной статье «Россия-2024: Стратегия социально-экономического развития».

Однако если в 1939 году доля лиц старше общеустановленного пенсионного возраста (55/60) составляла 8,6%, в 2002 г. — уже 20,5%, в 2018 г. — 25,4%, то к началу 2036 г. она возрастет до 30%.

В этих условиях существуют три пути решения названной проблемы, утверждает глава кабмина.

Во-первых, повышение уровня тарифов отчислений в пенсионную систему. Но мы знаем риски, которыми это чревато. Прежде всего, люди будут снова получать зарплату «в конвертах», практически не делая отчислений на будущую пенсию. Кроме того, усиление налогового бремени на работодателя приведет к падению деловой активности.

Во-вторых, снижение реального уровня пенсий. Это для нас неприемлемо.

В-третьих, изменение возрастной границы, от которой зависит соотношение численности плательщиков взносов и получателей пенсий, то есть повышение пенсионного возраста.

«Мы долгое время сохраняли пенсионный возраст, который был установлен еще в 1930-е годы, хотя продолжительность жизни за это время намного выросла. Очевидно, что сейчас мы уже не можем пользоваться нормами почти 90-летней давности. Если это игнорировать, то ситуация со временем лишь усугубится. И по сравнению с предлагаемыми сегодня неизбежные в дальнейшем решения будут более жесткими и болезненными», - говорится в статье.

Дмитрий Медведев отметил, что все финансовые ресурсы, которые появляются при повышении пенсионного возраста, будут направлены на решение задачи по обеспечению роста реальных доходов пенсионеров. «В этом цель и смысл нынешнего этапа развития пенсионной системы» - заявил он.