полномочия органов

Министр финансов РФ Антон Силуанов сообщил на съезде РСПП, что с 2017 года ФНС РФ должна в полном объеме администрировать страховые взносы.

При этом, по словам Антона Силуанова, Федеральная таможенная служба будет активно заниматься досудебным урегулированием споров с бизнесом.

«Внедрение досудебных принципов решения споров, считаем, что ставим такую задачу перед таможней. Это также одна из наших ключевых задач», - отметил глава Минфина, передает ТАСС.

Напомним, в январе текущего года Президент РФ Владимир Путин поручил передать администрирование всех обязательных страховых взносов в один федеральный орган исполнительной власти.

При этом Минфин и ФНС стали активно разрабатывать планы не только по передаче полномочий по администрированию, но и планы по введению единого социального страхового сбора.

Минфин РФ в своем письме № 03-01-11/10321 от 25 февраля 2016 г. напоминает, что налоговый контроль в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами осуществляется в порядке, установленном разделом V.1 НК РФ.

В письме отмечается, что налоговики вправе проверить соответствие сумм полученных доходов по таким сделкам рыночному уровню. При этом контроль соответствия цен, примененных в контролируемых сделках, рыночным ценам не может быть предметом выездных и камеральных проверок.

Кроме того, в случаях установления фактов уклонения от налогообложения в результате манипулирования ценами в сделках необходимо доказывание получения налогоплательщиком необоснованной налоговой выгоды в рамках выездных и камеральных проверок, в том числе с применением методов, установленных главой 14.3 НК РФ.

В настоящее время налоговикам отводится всего 10 дней на принятие решения о самостоятельном зачете переплаты по налогу в счет погашения недоимки по иным налогам, пеням и штрафам (п. 5 ст. 78 НК РФ).

Отсчет срока начинается со дня выявления переплаты, вступления в силу решения суда, подписания с компанией акта сверка, если такая проводилась. Об этом напомнил Минфин РФ в письме от 10.02.2016 № 03-02-07/2/7100.

Там же чиновники отметили, что НК РФ не содержит особенностей проведения инспекцией зачета в случае, когда этот срок пропущен.

Исходя из этого, ведомство заверило, что оно поддерживает предложение о внесении изменения в пункт 5 статьи 78 НК РФ об установлении трехлетнего периода со дня излишней уплаты суммы налога, в пределах которого налоговым органом может проводиться зачет такой суммы самостоятельно.

Заместитель руководителя ФНС РФ Дмитрий Григоренко на недавнем совещании с территориальными налоговыми органами представил новую концепцию работы с задолженностью.

«Работать с потенциальными должниками нужно начинать еще до взыскания задолженности», - отметил замглавы ФНС.

По словам Дмитрия Григоренко за счет внедрения новой концепции ведомство планирует до конца 2016 года увеличить уровень взыскания налоговой задолженности до 75% по юридическим и физическим лицам.

При этом представитель ФНС отметил, что налоговым органам необходимо применять риск-ориентированный подход к процедурам взыскания, работать с потенциальной задолженностью начиная с планирования налоговой проверки, а также осуществлять мониторинг задолженности по отраслевому принципу.

Кроме того, ведомство планирует внедрить новые подходы взаимодействия с ФССП России, а также изменить механизм предоставления налоговой отсрочки/рассрочки, передает пресс-служба ФНС РФ.

Минфин РФ в своем письме № 03-02-07/1/8635  от 17 февраля 2016 г. уточняет, регулируется ли срок предъявления налогоплательщику решения налогового органа о проведении выездной налоговой проверки.

Ведомство напоминает, что согласно пункту 1 статьи 89 НК РФ, выездная налоговая проверка проводится на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа.

При этом НК РФ установлен срок проведения выездной налоговой проверки, который исчисляется со дня вынесения решения о назначении проверки и до дня составления справки о проведенной проверке.

Вместе с тем, срок предъявления налогоплательщику решения о проведении выездной проверки (повторной выездной проверки) НК РФ не установлен.

В Госдуму поступил законопроект, разработанный депутатами Законодательного собрания Краснодарского края,  с поправками в Градостроительный кодекс РФ.  

Так, в частности, проектом федерального закона № 1012129-6  предлагается внести изменения в статью 54 Градостроительного кодекса РФ. Поправки предполагают наделить органы государственного строительного [rubricator=111]надзора[/rubricator] полномочиями по контролю в отношении всех объектов, для строительства которых требуется получение разрешения на строительство в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса. Подобные полномочия предлагается также распространить в том числе на строительство тех объектов, в отношении проектной документации которых не проводится государственная (негосударственная) экспертиза.

Кроме того, законопроектом предлагается наделить органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов полномочием по осуществлению муниципального градостроительного контроля.

Авторы законопроекта напоминают, что в настоящее время российским законодательством не предусмотрен муниципальный градостроительный контроль и органы местного самоуправления не наделены полномочием по осуществлению такого вида контроля.

При этом в рамках же проведения муниципального земельного контроля проводить полноценные проверки осуществления градостроительной деятельности на территории муниципального образования невозможно.

Депутаты сетуют на то, что существующие пробелы в законодательстве приводят к системным нарушениям в градостроительной деятельности. Имеет место точечная застройка, появляются многоквартирные жилые дома, автомойки, объекты торговли, другие объекты, размещение которых не соответствует ни генеральным планам муниципальных образований, ни правилам землепользования и застройки.

Правительство решило сократить срок оформления паспорта, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории России, в случае обращения в органы ФМС не по месту жительства.

Соответствующее постановление № 154 от 29 февраля 2016 года опубликовано на сайте Правительства РФ.

До настоящего времени, в случае обращения по вопросу выдачи или замены паспорта не по месту жительства, а также в связи с его утратой, документ выдавался в двухмесячный срок. Подписанным постановлением этот срок сокращен до 30 дней.

Вместе с тем, в случае обращения гражданина в связи с утратой паспорта в территориальный орган ФМС, выдавший паспорт, он будет оформлен в общий срок – 10 дней.

Минфин РФ в своем письме № 03-01-11/8697 от 17.02.2016 уточняет, когда взимается плата за предоставление сведений из ЕГРИП об индивидуальном предпринимателе.

Ведомство напоминает, что размер платы за предоставление сведений из Единого госреестра индивидуальных предпринимателей на бумажном носителе составляет 200 рублей. Размер платы за срочное предоставление сведений - 400 рублей.

При этом взимание такой платы не зависит от правового статуса заявителя. Соответственно, такая плата может взиматься, в том числе с заявителей, являющихся физлицами, которые не зарегистрированы в качестве ИП.

Вместе с тем, предоставление содержащихся в ЕГРИП сведений об ИП в форме электронного документа осуществляется бесплатно на сайте ФНС России.

Вице-премьер РФ Игорь Шувалов в ходе коллегии ФНС поручил ведомству внедрить электронную маркировку (RFID-метки) лекарств, изделий легкой промышленности и продуктов питания с целью их идентификации и борьбы с контрафактом.

Зампред правительства отметил: «Задача на 2016 год развернуть совсем не в тестовом режиме согласно договору электронную маркировку, а развернуть ее по наиболее чувствительной номенклатуре товаров внутри РФ настолько, насколько это можно сделать в 2016 году. Задача должна быть поставлена так, Михаил Владимирович [Мишустин], - это лекарственные препараты, наиболее важные для людей, это продукты питания, по которым мы с вами имеем сложности, в том числе по санкционному списку, и товары легпрома».

Напомним, такие метки вскоре будут запущены для меховых изделий.

Предполагается, что товары с такими метками значительно быстрее проходят процедуры контроля на границе. Сканирование меток позволяет таможенным органам оперативно установить факт уплаты таможенных пошлин и других платежей, передает ТАСС.

Минфин РФ внес в аппарат правительства «Концепцию изменения законодательства о страховых взносах в государственные внебюджетные фонды», определяющую порядок передачи полномочий по администрированию взносов ФНС.

Так, в частности, концепция предусматривает разделение администрирования доходной и расходной частей страховых взносов. При этом Минфин будет заниматься нормативно-правовым регулированием доходной части, а Минтруд – расходной.

К 1 марта 2016 года Минфин планирует представить в правительство законопроект в внесении в НК РФ новой главы 23.1 «Страховой взнос», которая будет регулировать порядок уплаты единого страхового взноса.  Базой для исчисления страхового взноса станут все выплаты и вознаграждения, начисляемые «в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров».

При этом Минфин предлагает не применять предельные значения для начисления страховых взносов, как в настоящее время.  Единый страховой взнос будет взиматься по плоской шкале со всех выплат. Вместе с тем, общая ставка будет снижена на 1-2% и составит 28-29%.

Также министерство предлагает сохранить дифференциацию по тарифам, в том числе пониженным.

Как сообщает газета «Коммерсантъ», в Госдуму законопроект с новой главой НК РФ должен поступить до 1 мая текущего года. Вступление в силу норм намечено на 1 января 2017 г.

Минтруд, в свою очередь, предлагает не отказываться от страховой природы взносов. При этом министерство выступает за постепенное повышение ставки страховых взносов в ПФР с 10 до 20% для выплат, превысивших предельную величину базы.

Напомним, ранее стало известно, что ФНС разработала свою дорожную карту по передаче полномочий по администрированию страховых взносов.

Минфин РФ в своем письме № 03-05-06-02/5874 от 05.02.2016 уточняет порядок взимания земельного налога и налога на имущество физлиц, а также особенности установления льгот по ним.

В письме отмечается, что [rubricator=107]земельный налог[/rubricator] и [rubricator=7]налог на имущество[/rubricator] физлиц входят в систему имущественных налогов, взимаемые вне зависимости от факта использования соответствующего имущества.

Таким образом, лица, признаваемые плательщиками земельного налога и налога на имущество физлиц, обязаны платить законно установленные налоги в отношении соответствующего имущества.

Вместе с тем, при установлении налога на имущество физлиц местные власти могут вводить налоговые льготы, которые не предусмотренные НК РФ, а также основания и порядок их применения налогоплательщиками.

При установлении земельного налога местные власти могут вводить льготы, основания и порядок их применения, включая установление размера не облагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков. Об этом также говорится в письме № 03-05-06-02/5239 от 03.02.2016.

Власти могут упразднить Росфиннадзор, а его полномочия распределить между ФНС, ФТС и Федеральным казначейством.

Как сообщает газета «Ведомости», соответствующий указ президента будет подписан в ближайшее время.

Основные полномочия ведомства заключаются в [rubricator=111]надзоре[/rubricator] за соблюдением валютного и бюджетного законодательства. При этом в основном служба назначает штрафы по нарушениям, выявленным ФТС и ФНС. Так, в частности, на протоколы ФТС приходится 95,2% проверок Росфиннадзора, на материалы ФНС - 0,7%, на инициативу самого Росфиннадзора – 4%.

В этой связи, бюджетный контроль предполагается передать Федеральному казначейству, а взимание штрафов за нарушения валютного законодательства будут осуществлять ФНС и ФТС.

Напомним, в январе Президент РФ Владимир Путин передал в ведение Минфина Федеральную таможенную службу и Росалкогольрегулирование.

Министр финансов РФ Антон Силуанов сообщил журналистам, что Минфин через ФНС будет контролировать полноту и правильность уплаты налогов, таможенных платежей и страховых взносов.

Напомним, на минувшей неделе Президент РФ Владимир Путин передал в ведение Министерства финансов РФ Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка и Федеральную таможенную службу.

Глава Минфина пояснил, что передача ведомств в подчинение Минфина не приведет к их последующему упразднению, но учет платежей в бюджет и контроль будет единый.

«Минфин через ФНС будет контролировать полноту и правильность уплаты налогов, таможенных платежей и страховых взносов. На базе ФНС будет создан единый орган взыскания задолженности по этим платежам», - отметил министр, передает «Российская газета».

Министр финансов РФ Антон Силуанов сообщил журналистам, что передача ФТС в ведение министерства приведет к снижению административной нагрузки на бизнес.

Напомним, на минувшей неделе Президент РФ Владимир Путин передал в ведение Министерства финансов РФ Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка и Федеральную таможенную службу.

Глава Минфина в этой связи отметил «Передача ФТС в ведение Минфина позволит скоординировать усилия по совершенствованию законодательства, выровнять правила уплаты налогов и таможенных платежей, наладить систему контроля так, чтобы снизить количество проверок и контрольных мероприятий. Это приведет к снижению административной нагрузки на бизнес, ускорит предоставление государственных услуг, повысит согласованность действий государственных органов».

По мнению Антона Силуанова, передача ФТС в подчинение Минфину позволит снизить количество случаев уклонения от уплаты налогов.

«Сегодня подавляющая часть случаев уклонения от уплаты налогов основана на разрывах между таможенным оформлением ввозимых в РФ товаров и сферой ответственности налоговых органов. Интеграция информационных ресурсов позволяет эти разрывы устранить», - отметил министр, передает «Российская газета».

Глава «Опоры России» Александр Калинин сообщил сегодня на форуме, что ФНС создаст реестр субъектов малого и среднего предпринимательства к августу 2016 года.

«ФНС к августу создаст реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, и тогда именно малый и средний бизнес получит доступ к огромным ресурсам. Уже сегодня в проекте плана по Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства 139 млрд. рублей заказов, в три раза расширится номенклатура закупок у малого и среднего бизнеса», - сообщил Александр Калинин.

Глава «Опоры России» также отметил, что благодаря введению для госкомпаний обязанности осуществлять закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства формируется рынок объемом до 3 трлн. руб. в год, передает ТАСС.

Напомним, Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства введен Федеральным законом № 408-ФЗ от 29.12.2015. Вести реестр будет ФНС РФ.

[KPOLL=1193]