пониженные страховые взносы

Организация, осуществляющая деятельность в области информационных технологий, является вновь созданной, документ о государственной аккредитации получен 29 мая 2019 года.

Можно ли применять пониженные взносы (8 % на ОПС 4% на ОМС 2 % на ОСС)?

Ответ на этот вопрос дал Минфин в письме № 03-15-06/55912 от 26.07.2019.

В соответствии с пунктом 5 статьи 427 НК для таких организаций, являющихся вновь созданными организациями, условиями применения пониженных тарифов взносов являются:

— получение документа о госаккредитации организации, осуществляющей деятельность в области информационных технологий;

— доля профильных доходов от IT-деятельности составляет не менее 90 % в сумме всех доходов организации за указанный период;

— среднесписочная численность работников за отчетный (расчетный) период составляет не менее 7 человек.

Вновь созданная организация, осуществляющая деятельность в области информационных технологий, которая не выполняет хотя бы одно из трех перечисленных условий, применять пониженные тарифы страховых взносов не вправе.

Таким образом, если вновь созданная организация, получившая документ о госаккредитации в мае 2019 года, выполнила установленные условия о доле доходов ССЧ за отчетный период — полугодие 2019 года, то она может применить пониженные тарифы страховых взносов с месяца получения документа о госаккредитации, то есть с мая 2019 года.

При этом в случае, если по итогам следующего отчетного периода (9 месяцев 2019 года) или расчетного периода (2019 год) организация не выполняет хотя бы одно условие, установленное пунктом 5 статьи 427 НК, а также в случае лишения ее госаккредитации такая организация лишается права применять пониженные тарифы с месяца начала их применения в этом расчетном периоде (т.е. с мая 2019 года).

Опубликован текст поправок в статью 427 НК в части пониженных тарифов страховых вносов в отношении резидентов ТОР.

Сейчас совокупная ставка уплачиваемых резидентом взносов составляет всего 7,6 %.

Однако действующим законодательством предусматривается ограничение для резидентов ТОР в моногородах по сроку предоставления названной льготы. Согласно абзацу 5 пункта 10.1 статьи 427 НК пониженные тарифы страховых взносов применяются в отношении резидента ТОР, за исключением Дальневосточного федерального округа и свободного порта Владивосток, получившего такой статус не позднее чем в течение трех лет со дня создания соответствующей ТОР.

Вместе с тем для резидентов ТОР, созданных на территории ДФО, а также резидентов СПВ, пониженные тарифы страховых взносов применяются в течение 10 лет с момента получения соответствующего статуса
‎до 31 декабря 2025 года.

Законопроектом предлагается распространить указанные положения на резидентов ТОР, созданных в моногородах, что безусловно будет существенно способствовать интересу новых инвесторов к инструменту ТОР в моногородах.

Кроме того, законопроектом предлагается предоставлять указанные льготы
‎в том числе и к резидентам ТОР, за исключением территории ДФО и СПВ, получивших соответствующий статус по истечении трех лет с момента создания ТОР и до принятия настоящего федерального закона.

С 1 января 2018 года организации, производящие анимационные фильмы, могут применять пониженные тарифы страховых взносов.

При этом должны соблюдаться следующие условия:

доля доходов от реализации экземпляров анимационной аудиовизуальной продукции и т. д., а также от поступлений денежных средств в виде субсидий по итогам девяти месяцев года, предшествующего году перехода на пониженные тарифы, составляет не менее 90 % в сумме всех доходов;

получение документа, подтверждающего нахождение плательщика в реестре организаций, осуществляющих производство анимационной аудиовизуальной продукции;

средняя численность работников за девять месяцев года, предшествующего году перехода на пониженные тарифы, составляет не менее 7 человек.

Таким образом, для применения пониженных тарифов страховых взносов с 1 января 2018 года показатель доли доходов, а также ССЧ по итогам девяти месяцев 2017 года должны соответствовать указанным условиям.

Организация, внесенная в вышеназванный реестр в декабре 2018 года, обратилась в ФНС за разъяснениями.

ФНС в письме № СД-4-3/1417 от 22.07.2019 сообщает, что такая организация вправе применять пониженные тарифы страховых взносов с декабря 2018 года. При этом в отношении отчетных периодов, начинающихся с 01.01.2018, при наличии на указанную дату достаточных материально-технических и кадровых ресурсов, организация вправе представить уточненные РСВ с применением пониженных тарифов за соответствующие отчетные периоды 2018 года.

Минэкономразвития приступило к разработке проекта поправок в статью 427 НК, которая устанавливает пониженные тарифы страховых взносов.

Законопроектом предлагается распространить пониженные тарифы страховых взносов установленные для резидентов ТОР, созданных на территории Дальневосточного федерального округа, а также резидентов свободного порта Владивосток на резидентов ТОР, созданных в моногородах.

Предполагается, что новые правила будут готовы к декабрю 2019.

Текст проекта пока не опубликован.

Для российских IT-организаций предусмотрены пониженные тарифы страховых взносов:

на ОПС — 8,0 %;

на ОСС — 2,0 %;

на ОМС — 4,0 %.

При этом одним из обязательных условия применения пониженных тарифов является соблюдение доли (90 %) доходов от реализации экземпляров программ для ЭВМ, баз данных, передачи исключительных прав на программы для ЭВМ, базы данных, предоставления прав использования программ для ЭВМ, баз данных по лицензионным договорам, от оказания услуг (выполнения работ) по разработке, адаптации и модификации программ для ЭВМ, баз данных (программных средств и информационных продуктов вычислительной техники), а также услуг (работ) по установке, тестированию и сопровождению указанных программ для ЭВМ, баз данных.

Минфин в письме № 03-15-05/34431 от 14.05.2019 пояснил, что с целью применения пониженных тарифов страховых взносов в доле доходов от осуществления деятельности в области информационных технологий организация вправе учесть, в частности, доходы от оказания услуг (выполнения работ) по сопровождению того программного обеспечения, разработку или адаптацию, или модификацию которого она осуществляла.

Таким образом, организация, осуществляющая IT-деятельность при определении доли доходов в целях применения пониженных тарифов страховых взносов вправе учесть доходы от оказания услуг по сопровождению разрабатываемого ею программного обеспечения.

При этом если составной частью указанного сопровождения является оказание пользователям программного обеспечения консультационных услуг по вопросам эксплуатации, технической поддержки этого программного обеспечения, то доходы от оказания организацией таких консультационных услуг также учитываются в доле доходов от осуществления деятельности в области информационных технологий, позволяющей применять пониженные тарифы страховых взносов.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 427 НК для организаций — участников проекта «Сколково» предусмотрены пониженные тарифы страховых взносов.

Право на применение пониженных тарифов страховых взносов участник проекта может потерять с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором совокупный размер прибыли участника проекта превысил 300 млн. рублей.

Кроме того, организации, утратившие статус участника проекта, также лишаются права на применение пониженных тарифов и исчисляют страховые взносы по общеустановленным тарифам с 1-го числа месяца, в котором утрачен статус участника проекта.

Сумма страховых взносов, подлежащая уплате за расчетный (отчетный) период, в котором произошло превышение, или плательщик страховых взносов утратил статус участника проекта, подлежит восстановлению и уплате в установленном порядке со взысканием с плательщика соответствующих сумм пеней.

Например, если плательщик утратил статус участника проекта с 10 декабря 2018 года, он теряет право на применение пониженных тарифов страховых взносов с 1 декабря 2018 года.

В случае если этот плательщик допустил превышение по доходам, он применяет общеустановленные тарифы с 1 января 2019 года.

Такие разъяснения дает ФНС в письме № БС-4-11/12812@ от 01.07.2019.

Одним из условий применения пониженных тарифов страховых взносов плательщиками страховых взносов, поименованными в подпунктах 1, 5 (до 01.01.2019), 7, 8 пункта 1 статьи 427 НК, является применение УСН.

Между тем при несоблюдении ряда условий налогоплательщик может «слететь» с УСН.

Что в этом случае происходит в тарифом взносов? Ответ на этот вопрос дал Минфин в письме от 03.04.2019 № 03-15-07/23207.

Чиновники пояснили, что при соблюдении других установленных статьей 427 НК условий, но при утрате права на применение УСН, упомянутые плательщики страховых взносов теряют право на применение пониженных тарифов страховых взносов с начала того же квартала, в котором были допущены несоответствия требованиям для применения УСН.

Вышеназванное письмо Минфина доведено до сведения письмом ФНС № БС-4-11/10445@ от 30.05.2019.

Обособленное подразделение организации самостоятельным плательщиком страховых взносов не признается.

Если организация относится к одной из категорий плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах 1 — 10, 15 пункта 1 статьи 427 НК, и соблюдает необходимые условия, то она вправе применять пониженные тарифы страховых взносов также к выплатам, начисляемым физлицам, работающим в ее обособленных подразделениях.

Об этом напоминает Минфин в письме от 03.04.2019 № 03-15-07/23207.

При этом плательщики страховых взносов, поименованные в подпунктах 11 — 14 пункта 1 статьи 427 НК, вправе применять пониженные тарифы страховых взносов исключительно в отношении выплат физлицам, в том числе работающим в обособленных подразделениях, расположенных в пределах соответствующей территории с особым режимом осуществления деятельности, которые заняты в реализации инвестиционного проекта на рабочих местах, указанных в перечне рабочих мест, утверждаемом в установленном порядке для участников или резидентов той или иной территории с особым режимом осуществления предпринимательской деятельности.

Вышеназванное письмо Минфина доведено до сведения письмом ФНС № БС-4-11/10445@ от 30.05.2019.

На основании подпунктов 1, 3, 4, 15 пункта 1 статьи 427 НК пониженные тарифы страховых взносов установлены для:

  • организаций, деятельность которых заключается в практическом применении результатов интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат их учредителям, участникам, являющимся бюджетными и автономными учреждениями;
  • IT-организаций;
  • плательщиков, производящих выплаты членам экипажей судов, зарегистрированных в Российском международном реестре судов;
  • организаций, осуществляющих производство и реализацию анимационной аудиовизуальной продукции.
При этом одним из условий применения пониженных тарифов упомянутыми плательщиками является соответственно внесение в реестр учета уведомлений о создании хозяйственных обществ и хозяйственных партнерств, получение документа о государственной аккредитации организации, осуществляющей деятельность в области информационных технологий, регистрация судна в Российском международном реестре судов, получение документа, подтверждающего нахождение в реестре организаций, осуществляющих производство анимационной аудиовизуальной продукции.

Налоговым кодексом не определен момент, с которого начинается течение срока применения пониженных тарифов страховых взносов указанными плательщиками.

В связи с этим, по мнению Минфина, выраженному им в письме от 03.04.2019 № 03-15-07/23207, упомянутые плательщики вправе применять пониженные тарифы страховых взносов соответственно с того месяца, когда их внесли в соответствующий реестр, выдали документ об аккредитации при соблюдении других установленных статьей 427 НК условий.

Вышеназванное письмо Минфина доведено до сведения письмом ФНС № БС-4-11/10445@ от 30.05.2019.

Статьей 427 НК для организаций и ИП, получивших статус резидента ТОСЭР, статус резидента СПВ, установлены пониженные тарифы страховых взносов в совокупном размере 7,6%, а также особенности их применения.

С 03.08.2018 статья 427 НК дополнена пунктом 10.1, положениями которого предусматривается применение пониженных тарифов страховых взносов резидентами ТОСЭР и резидентами СПВ исключительно в отношении выплат физлицам, занятым на новых рабочих местах.

На основании изложенного резидент ТОСЭР или СПВ, в том числе получивший соответствующий статус до 03.08.2018, обязан с 03.08.2018 применять пониженные тарифы взносов исключительно в отношении выплат, начисляемых работающим только по трудовым договорам физлицам, занятым на новых рабочих местах, созданных для исполнения соглашения об осуществлении деятельности, указанных в заявке на заключение такого соглашения и предусмотренных впоследствии штатным расписанием резидента ТОСЭР или СПВ.

Вместе с тем, решение о том, какие рабочие места необходимо отнести к новым рабочим местам и будут ли к ним относиться рабочие места, обслуживающие основное производство, должно приниматься заявителем.

При этом на этапе заключения соглашения об осуществлении деятельности уполномоченным органом должна производиться оценка целесообразности создания требуемого заявителем количества рабочих мест и его согласование.

Действие положений пункта 10.1. статьи 427 НК в отношении резидентов ТОСЭР, расположенных на территории ДФО и резидентов СПВ распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 26 июня 2018 года.

При этом положениями пункта 10.1 статьи 427 НК предусматривается отмена трехлетнего ограничения с момента создания ТОСЭР для приобретения резидентами ТОСЭР в ДФО и резидентами СПВ права на применение пониженных тарифов страховых взносов, и одновременное продление для них до 31 декабря 2025 года периода, в течение которого резиденты этих территорий, приобретут и право на применение в течение следующих 10 лет пониженных тарифов страховых взносов в размере 7,6%.

Таким образом, положения пункта 10.1 статьи 427 НК в части снятия ограничения по сроку предоставления права на применение пониженных тарифов как улучшающие положение плательщиков имеют обратную силу и распространяются на правоотношения, возникшие с 26 июня 2018 года.

При этом положения пункта 10.1 статьи 427 Кодекса в части применения резидентами ТОСЭР и СПВ пониженных тарифов исключительно в отношении выплат физлицам, занятым на новых рабочих местах, обратной силы не имеют.

На основании изложенного, плательщик страховых взносов, получивший статус резидента ТОСЭР в ДФО или резидента СПВ с 26 июня 2018 года по 31 декабря 2025 года (включительно), вправе применять пониженные тарифы страховых взносов в течение 10 лет со дня получения им соответствующего статуса.

При этом с 3 августа 2018 года плательщики страховых взносов, получившие статус резидента ТОСЭР в ДФО или резидента СПВ как до, так и после 26 июня 2018 года, применяют пониженные тарифы страховых взносов исключительно в отношении базы для исчисления взносов, определенной в отношении физлиц, занятых на новых рабочих местах.

Такие разъяснения дает ФНС в письме № БС-4-11/10247@ от 28.05.2019.

Организация, осуществляющая производство анимационной аудиовизуальной продукции, создана в 2015 году, сведения о ней внесены в реестр организаций, осуществляющих производство анимационной аудиовизуальной продукции 26 декабря 2018 года. При этом доход от реализации анимационной продукции был получен организацией в IV квартале 2018 года.

Минфин в письме № 03-15-06/32035 от 30.04.2019 пояснил, каков в этом случае порядок применения пониженных тарифов страховых взносов.

На основании подпункта 15 пункта 1, подпункта 6 пункта 2 статьи 427 НК для российских организаций, осуществляющих производство анимационной аудиовизуальной продукции, на период до 2023 года (включительно) установлены пониженные тарифы страховых взносов в общем размере 14%.

Для указанных плательщиков, не являющихся вновь созданными организациями, установлен ряд условий применения пониженных взносов, среди которых, в том числе;

— доля доходов от реализации анимационной продукции по итогам 9 месяцев года, предшествующего году перехода организации на уплату пониженных взносов, составляет не менее 90% в сумме всех доходов организации за указанный период;

— средняя численность работников за 9 месяцев года, предшествующего году перехода организации на уплату пониженных взносов, составляет не менее 7 человек.

Организация, осуществляющая производство анимационной аудиовизуальной продукции, которая не выполняет эти условия, применять пониженные тарифы страховых взносов не вправе.

Между тем упомянутая организация в случае соблюдения по итогам 9 месяцев 2019 года условий о доле доходов и средней численности работников, сможет применять пониженные тарифы страховых взносов с 1 января 2020 года.

Одним из условий применения пониженных тарифов страховых взносов плательщиками, осуществляющими деятельность в области IT и плательщиками УСН с определенной деятельностью, а также НКО в соответствии с пунктами 5 (до 01.01.2019), 6, 7 статьи 427 НК является величина доли доходов от осуществления определенных видов деятельности в общем объеме доходов.

В связи с этим, если плательщик за отчетный (расчетный) период не выполняет необходимое условие о размере доли доходов, то он лишается права применять пониженные тарифы взносов с начала отчетного (расчетного) периода и страховые взносы подлежат восстановлению и уплате по общеустановленным тарифам.

При этом глава 34 НК не содержит прямых норм о том, что в случае, если по итогам деятельности за следующий отчетный период плательщик подтвердит соответствие упомянутому условию о доле доходов, то он вправе применить пониженные тарифы взносов также с начала отчетного периода, то есть произвести перерасчет страховых взносов, восстановленных и уплаченных по итогам предыдущего отчетного периода по общеустановленным тарифам, с начала отчетного периода.

Вместе с тем база для исчисления страховых взносов определяется нарастающим итогом с начала расчетного периода, а тариф применяется к базе для исчисления страховых взносов, формируемой с начала отчетного (расчетного) периода.

На основании изложенного, а также принимая во внимание, что согласно пункту 7 статьи 3 НК все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу плательщика страховых взносов, в случае, если по итогам деятельности за тот или иной отчетный период плательщик соответствует всем необходимым условиям для применения пониженных тарифов, то он вправе применить пониженные тарифы и произвести перерасчет ранее уплаченных платежей по страховым взносам, исчисленных по общеустановленному тарифу, с начала этого отчетного периода.

При этом если по итогам деятельности за следующий отчетный период или за весь расчетный период плательщик снова не подтверждает соответствие всем необходимым условиям для применения пониженных тарифов, то он лишается права применять пониженные тарифы страховых взносов и обязан произвести перерасчет страховых взносов исходя из общеустановленных тарифов с начала этого отчетного (расчетного) периода.

Такие разъяснения дает ФНС в письме № БС-4-11/8569 от 07.05.2019.

В случае, если плательщики страховых взносов, указанные в подпунктах 1, 3, 5 (до 01.01.2019), 7, 8, 10 пункта 1 статьи 427 НК по итогам отчетного периода применительно к этому периоду не выполняют необходимые условия, то они лишаются права применять пониженные тарифы страховых взносов с начала расчетного периода, в котором допущено несоответствие таким условиям, и сумма страховых взносов подлежит восстановлению и уплате в установленном порядке.

При этом только в отношении организаций, получивших статус участников проекта «Сколково», определено, что сумма страховых взносов, подлежащая уплате за отчетный период, в котором произошло невыполнение необходимых условий, подлежит восстановлению и уплате в установленном порядке со взысканием с плательщика соответствующих сумм пеней.

В случаях утраты права на применение пониженных тарифов страховых взносов с начала отчетного периода иными категориями плательщиков страховых взносов уплата пеней НК не предусмотрена, и, следовательно, правовых оснований для начисления и взыскания сумм пеней не имеется.

В случае необходимости уменьшения (сторнирования) начисленных сумм пени по восстановленным суммам страховых взносов при представлении налогоплательщиками, утратившими право на применение пониженных тарифов, уточненных РСВ, в АИС «Налог-3» предусмотрена возможность формирования служебной записки, с основанием перерасчета суммы пени.

Такие разъяснения дает ФНС в письме № БС-4-11/8569 от 07.05.2019.

В Госдуму поступил законопроект № 712902-7 с поправками в НК, которые касаются пониженных тарифов страховых взносов.

Поправки инициированы Заксобранием Ростовской области и вносятся в п.10.1 ст. 427 НК.

Законопроектом предлагается увеличить льготный период действия пониженных ставок страховых взносов для резидентов ТОСЭР, расположенных на территориях монопрофильных муниципальных образований РФ (моногородов), с 3 до 10 лет.

Переговоры, процедуры принятия решений по локализации производственного проекта, предполагающего новое строительство с нуля в чистом поле, занимают не менее 1-2 лет. Непосредственно строительство — ещё 1-2 года. Кроме того, новый проект может стартовать только при создании всех необходимых инфраструктурных условий. Принятие предлагаемых изменений также позволит установить равные условия ведения предпринимательской деятельности для всех ТОСЭР в моногородах, созданных на территории одного региона в разное время.

В целом принятие законопроекта будет способствовать достижению целей приоритетной программы «Комплексное развитие моногородов», отмечается в пояснительной записке.

До конца 2018 года «упрощенцы» с льготными видами деятельности применяли пониженные тарифы страховых взносов.

Одно из условия применения пониженных тарифов — доля доходов от осуществления льготного вида деятельности должна быть не менее 70 % в общем объеме доходов.

Общий объем доходов определялся путем суммирования доходов, указанных в пункте 1 и подпункте 1 пункта 1.1 статьи 346.15 НК, а именно доходов, определяемых в порядке, установленном пунктами 1 и 2 статьи 248 НК, и доходов, поименованных в статье 251 НК.

А как учитываются займы и кредиты? Надо ли их включать в состав доходов, ведь они указаны в подпункте 10 пункта 1 статьи 251 НК. Разъяснения на этот счет дала ФНС в письме № БС-4-11/8075@ от 26.04.2019.

Учитывая, что суммы займов и кредитов являются возвратными средствами, то в целях определения критерия (о доле доходов в размере 70% от общего объема доходов) для применения пониженных тарифов страховых взносов суммы таких средств не включаются ни в общий объем доходов, ни в долю доходов от осуществления основного вида экономической деятельности.