понятые

Президент РФ подписал поправки в УК РФ и УПК РФ, направленный на совершенствование положений, регламентирующих порядок осуществления дознания по уголовным делам, проверки сообщения о преступлении и привлечения понятых к участию в отдельных следственных действиях.

Как сообщает пресс-служба Кремля, законом вводится сокращенный порядок дознания, который позволит исключить нерациональное расходование сил и средств органов предварительного расследования, когда уголовное дело не представляет правовой и фактической сложности, причастность лица к совершению преступления не вызывает сомнения, а само это лицо признает свою вину.

Законом предусматриваются условия, при которых возможен сокращенный порядок дознания, срок и порядок досудебного производства по делу в этом случае. Одновременно вводится особый, сокращенный порядок судебного разбирательства по делам данной категории.

В соответствии с законом институт понятых при проведении отдельных следственных действий заменяется процессуальной фиксацией этих действий с использованием технических средств, что позволит в большей степени обеспечить процессуальную самостоятельность следователя и оперативность расследования по уголовным делам.

Поправки в уголовно-процессуальное законодательство, позволяющие отменить обязательное участие понятых в процессуальных действиях, могут оказать негативное воздействие на уголовный процесс в целом, развязав руки стороне обвинения, считает наш колумнист Дмитрий Липатов, юрист юридической компании «Налоговик».

Эксперт поясняет, что если не будет понятых, то установить наличие проведенного обыска может оказаться попросту невозможным, поскольку «видеокамера и диктофон никак не смогут подтвердить, что их включили на территории определенной квартиры или офиса».

В своей статье «Чем обернется ликвидация понятых?» автор приводит возможные последствия предлагаемых изменений в уголовно-процессуальное законодательство.

Госдума рассмотрит  законопроект, который будет способствовать более эффективному привлечению правонарушителей к административной ответственности.

Документ предусматривает исключение участия понятых в труднодоступной местности, в ночное время, при отсутствии надлежащих средств сообщения, а также в случаях, если производство по делу об административном правонарушении связано с опасностью для жизни и здоровья людей.

По мнению законодателей, отсутствие понятых позволяет более оперативно и своевременно оформлять административные правонарушения, не дает правонарушителю изобрести способы уклонения от административной ответственности.

ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении от 9 февраля 2010 г. по делу N А75-6187/2009 отклонил довод налогового органа о том, что работники инспекции могут  участвовать в осмотре помещений предпринимателя в качестве понятых в том случае, если они не знают о цели проведения осмотра.

ФАС указал, что работники инспекции в любом случае не могут принимать участие в контрольных мероприятиях налогового органа в качестве понятых.

Все работники налогового органа, даже не будучи должностными лицами, находятся в непосредственной служебной зависимости от руководителя налогового органа, к полномочиям которого относится вынесение решения о привлечении либо об отказе в привлечении к налоговой ответственности по результатам проверки.

ФАС Дальневосточного округа в Постановлении от 19 октября 2009 г. N Ф03-5485/2009 признал, что, поскольку таможенным органом арест товара произведен в отсутствие его владельца, протокол о наложении ареста на ввезенный товар является недействительным.

ФАС пояснил, что арест товаров, транспортных средств, иных вещей является одной из мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Арест товаров, транспортных средств и иных вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, применяется в случае, если эти предметы изъять невозможно и их сохранность может быть обеспечена без изъятия.

Арест товаров осуществляется должностными лицами в присутствии владельца вещей и двух понятых. Исключение сделано лишь для случаев, не терпящих отлагательства, заключил ФАС.

Суд отклонил жалобу представителя фирмы, который считал, что протокол осмотра магазина в нарушение требований закона составлен без законного представителя общества.

Повесткой общество вызывалось для составления протокола об административном правонарушении. В указанное время представитель общества не явился, в связи с чем протокол об административном правонарушении был составлен с участием двух понятых и отправлен почтой по надлежащему адресу на следующий день, что подтверждается уведомлением о вручении. (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 21.04.2008 N А13-9916/2007)