пособие по безработице

Президент России Владимир Путин предложил снизить срок выплаты пособий по безработице для всех, кроме людей предпенсионного возраста. Это предусмотрено поправками к законопроекту о пенсионной реформе, которые опубликованы на сайте президента.

Срок выплаты пособий для людей, которые впервые ищут работу, были уволены за нарушения трудовой дисциплины или работали меньше 26 недель за последний год, снизится с шести до трех месяцев за год; для остальных — с 12 месяцев за полтора года до шести месяцев за год.

Людям предпенсионного возраста, уволенным по любым основаниям, пособия по безработице продолжат платить в течение года. Те, кто при этом имеет страховой стаж больше 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, срок выплаты пособия увеличится на две недели за каждый дополнительный год работы; при этом он не может превышать 24 месяца за 36 месяцев.

Президент РФ Владимир Путин только завершил своё выступление по поводу пенсионной реформы, а на портале проектов НПА уже появилось будущее постановление Правительства, учитывающее его поправки к пенсионной реформе.

Максимальную величину пособия по безработице для лиц предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно)  предложено установить в размере 11280 рублей. Именно такая цифра содержалась в тексте заявления Владимира Путина.

Для остальных граждан установят минимальную величину пособия по безработице в размере 1500 рублей, а максимальную величину  -  8000 рублей.

Владимир Путин выступил с обращением к гражданам России, посвященном пенсионной реформе. В нем Президент рассказал о планах руководства страны укрепить социальные гарантии для россиян предпенсионного возраста.

В частности, для работников предпенсионного возраста, решивших расторгнуть трудовые отношения по собственной инициативе предлагается увеличить максимальный размер пособия по безработице в два раза. С 4 900 рублей до 11 280 рублей. Начать такие выплаты планируется с 1 января 2019 года, установив период выплаты в один год.

А если человек предпенсионного возраста решил уволиться сам, добровольно и пока не нашёл новую работу, то и в этом случае мы должны укрепить его социальные гарантии. В этой связи предлагается увеличить максимальный размер пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста более чем в два раза — с 4 тысяч 900 рублей, как сейчас, до 11 тысяч 280 рублей с 1 января 2019 года — и установить период такой выплаты в один год,

— Владимир Путин.

Размер пособия по безработице не соответствует общемировому уровню и не выплачивается до момента трудоустройства граждан. Официальная статистика количества безработных не отражает реальную ситуацию, потому что зарегистрированные в центре занятости безработные лишь верхушка айсберга. 

На все эти проблемы указал автор общественной инициативы, размещенной на сайте РОИ.

Инициатор предлагает выплачивать пособие по безработице до тех пор, пока не появится вакансия для гражданина, соответствующая его уровню образования. При этом размер пособия должен быть на уровне развитых европейских стран, то есть равняться МРОТ.

Напомним, размеры пособия по безработице не менялись с 2009 года и варьируются в пределах от 850 до 4900 рублей.

Недавно Минтруд подготовил поправки в закон о занятости.

По предварительным расчетам предполагается увеличение максимальной величины пособия по безработице до величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ,  минимальной величины пособия по безработице – до 30% от максимальной.

Подробнее о готовящихся изменениях читайте в материале «Пособие по безработице повысят. И другие изменения в законе о занятости».

Накануне Минтруд опубликовал уведомление о начале разработки проекта федерального закона в целях повышения эффективности социальной поддержки безработных граждан и стимулирования их к активному поиску работы.

Проектом федерального закона предлагаются к внесению изменения условий назначения и сроков выплаты пособия по безработице, позволяющие увеличить размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице, а также повысить уровень доступности социальной поддержки ищущих работу граждан.

Текст проекта пока не опубликован. Планируется, что будущий закон вступит в силу в январе 2019.

Напомним, размеры пособия по безработице не менялись с 2009 года.

Глава Минтруда Максим Топилин высказал мнение, что повышение ставки страховых взносов, в том числе для возможного введения страхования от безработицы, может быть предпринято, только если договорятся все заинтересованные стороны.

«Если профсоюзы и работодатели созрели для того, чтобы договориться – конечно, приходите, будем обсуждать, как выстраивать эту систему. Потому что то, что страховая система как защита от безработицы лучше, нежели чем бюджетная – вопросов нет», – сказал министр.

Он отметил, что по опыту многих стран источником пособия эффективнее выступает именно страховой взнос. «Но пока мы не готовы: ни одна сторона, ни другая, ни третья», – резюмировал Максим Топилин.

Напомним, в прошлом году Топилин заявлял, что в перспективе (после 2020 года) можно вернуться к страховой модели финансирования пособий по безработице. Институт страхования от безработицы за счет взносов работодателей действовал в России до 2001 года.

В Министерстве труда делали расчеты, по которым вышло, что даже 1% отчислений из фонда зарплат было бы вполне достаточно, чтобы обеспечивать защиту тех, кто потерял работу.

Глава Конституционного суда РФ Валерий Зорькин предложил ввести в России безусловный базовый доход по примеру Финляндии.

Речь идет о ежемесячных выплатах, которые, в отличие от пособия по безработице, будут сохраняться за получателями даже после трудоустройства, сообщают СМИ со ссылкой на телеканал «Дождь».

По словам Зорькина, мир стоит на грани нравственной деградации, и необходимо создать барьеры против «рыночного эгоизма и растущей нищеты».

Поясним, с 2017 года в Финляндии безработным гражданам начисляют безусловные минимальные выплаты от государства. Около 2000 финнов получают ежемесячно порядка 600 долларов. Выплата не прекращается даже после трудоустройства.

Напомним, в настоящее время российские безработные получают пособие в сумме от 850 до 4900 рублей. На 2018 год его размер оставлен неизменным.

Правительство РФ оставило на прежнем уровне минимальный и максимальный размер пособия по безработице на 2018 год. Постановление от 24.11.2017 № 1423 опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации.

Начиная с 2009 года размеры пособия не меняются: минимальное равно 850 руб., максимальное - 4500 руб.

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости населения в целях поиска подходящей работы.

Госдума приняла Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», уточняющий порядок выплаты пособия по безработице детям-сиротам, сообщается на сайте нижней палаты Парламента.

В соответствии с законом подработка в период летних каникул перестанет быть препятствием для назначения детям-сиротам повышенного пособия по безработице. Повышенное пособие сохранится и во время прохождения дополнительного обучения.

Размер такого пособия для лиц из числа детей-сирот в течение первых шести месяцев поиска работы равен средней заработной плате в регионе. Для остальных категорий граждан максимальный размер пособия по безработице составляет 4 тысячи 900 рублей.

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект «О внесении изменений в Закон Российской Федерации “О занятости населения в Российской Федерации”».

Документом предлагается установить, что в целях определения размера пособия по безработице срок военной службы по призыву не прерывает трудовую деятельность и тем самым не лишает граждан, обратившихся в органы государственной службы занятости населения после увольнения с военной службы по призыву, права на получение пособия по безработице в размере, исчисленном исходя из их среднемесячного заработка по последнему перед призывом на военную службу месту работы.

Внесение поправок в закон о занятости потребовалось в связи с постановлением Конституционного суда от 11 октября 2016 года №19-П, признавшего взаимосвязанные положения пункта 1 статьи 33 и пункта 1 статьи 34 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон) не соответствующими Конституции РФ, её статьям 7, 19 (часть 1), 37 (часть 3) и 55 (часть 3).

Минтруд разработал законопроект, предусматривающий изменение сроков и периодов выплаты пособия по безработице с целью увеличения его размера, ведомство предлагает не выплачивать пособие гражданам, которые впервые ищут работу.

Директор Департамента занятости населения Минтруда России Михаил Кирсанов рассказал о разработке документа на заседании Общественного совета министерства.

«Мы разработали проект федерального закона, в котором постарались, находясь в пределах тех средств, которые сейчас выделяются на выплату пособий по безработице, изменить сроки и периоды выплат с тем, чтобы увеличить пособия по безработице. Несмотря на то, что мы фактически сокращаем периоды и сроки выплат, а также предлагаем не выплачивать пособие, например, впервые ищущим работу, предполагаем достигнуть максимального размера пособия в размере 8 тысяч рублей в месяц», – рассказал Михаил Кирсанов.
 

По его словам, в настоящее время ведется работа по устранению замечаний Минюста России к тексту законопроекта.

Мужчинам, отслужившим в армии, будут платить максимальное пособие по безработице. Если, конечно, до того, как пойти служить, они работали не менее 26 недель полный рабочий день и получали зарплату, позволяющую претендовать на максимальное пособие. А после возвращения из армии встали на учет в службу занятости.

Эти условия прописаны в поправках в закон о занятости, подготовленных Минтрудом, пишет "Российская газета". Там же написано, что если мужчина работал неполное время, но более длительный период, и в перерасчете на полноценную рабочую неделю получится 26 недель, он также сможет претендовать на максимальное пособие.

Разработан этот законопроект для того, чтобы привести действующее законодательство в соответствие с постановлением Конституционного суда, принятого по результатам рассмотрения жалобы Н. Назарова.

Напомним, молодой юрист после службы в армии обратился в ЦЗН, где ему было назначено минимальное пособие по безработице. Мужчина оспорил это решение в суде и затем обратился в Конституционный суд, который встал на его сторону.

Судьи отметили, что федеральный законодатель обязан соблюдать конституционные принципы, с тем чтобы обеспечить учет фактических различий между гражданами, уволенными с работы в связи с призывом на военную службу и добросовестно исполнившими конституционную обязанность по защите Отечества, и теми лицами, которые не стремились к продолжению трудовой деятельности и обратились в органы государственной службы занятости населения спустя длительное время после увольнения, или лицами, уволенными за нарушение трудовой дисциплины либо другие виновные действия.

Размер пособия по безработице в следующем году не изменится. Его минимальная планка будет 850 рублей, а максимальная - 4900. Такой уровень пособий сохраняется в России уже несколько лет подряд.

Между тем размеры пособия могут поменяться, если будут приняты поправки в закон о занятости населения. И такие поправки уже разработаны, пишет «Российская газета».

Ими, с одной стороны, планируется увеличить размеры пособия, а с другой - сузить круг их получателей и сроки их выплаты. Лишиться права на пособие по безработице могут выпускники профессиональных учебных заведений, если они не смогут трудоустроиться после получения образования (это не будет касаться выпускников из числа детей-сирот и оставшихся без попечения родителей). А также бывшие ИП, фермеры, люди, потерявшие работу и не сразу обратившиеся в службу занятости. И еще те, которые были направлены службой занятости на повышение квалификации или переобучение, но сами бросили учебу.

При этом границы размера пособия будут расширены. Минимальное планируется установить на уровне 2 тыс. рублей, а максимальное – 8 тысяч. А вот срок его выплаты станет меньше - шесть месяцев. Первые три месяца – 75% в от зарплаты, последующие три месяца – 60%, но не ниже минимального уровня и не выше максимального.

Как раньше отмечал министр труда и соцзащиты Максим Топилин, пособие по безработице выпускникам должен платить не госбюджет, а вуз. Хотя, по мнению замдиректора института соцполитики НИУ "Высшая школа экономики" Оксаны Синявской, даже изменение правил выплаты пособий по безработице не увеличит число официально зарегистрированных безработных, потому что прожить на него все равно будет сложно, да и большинство людей предпочитают как можно быстрее трудоустроиться, чем обращаться за госвыплатами. А при поиске нового рабочего места люди предпочитают в первую очередь обращаться к родственникам, друзьям и знакомым, и уже в последнюю - в государственные органы.

Дмитрий Медведев подписал постановление № 1326 от 08.12.2016 года, утверждающее минимальный и максимальный размер пособий по безработице на 2017 год. 

Размер пособий останется прежним: минимальное пособие составит 850 рублей, максимальное - 4 900 рублей. Размер пособий остается неизменным с 2009 года.

Минтруд разместил на федеральном портале проектов НПА уведомление о начале разработки проекта по внесению изменений в Закон РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Изменения коснутся статей 33 и 34 вышеназванного закона в части размера пособия и условий его назначения для лиц, прошедших военную службу по призыву. Планируется, что изменения вступят в силу в феврале 2017 года.

Причиной внесения изменений стало Постановление Конституционного суда от 11 октября 2016 г. N 19-П.

Заявителем выступил гражданин Н.А. Назаров, который после службы в армии встал на учет в ЦЗН, где ему было назначено минимальное пособие по безработице.

Между тем перед призывом на службу Назаров работал юристом. Однако пособие ему было назначено как лицу, стремящемуся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва. Орган государственной службы занятости населения исходил из того, что заявитель, хотя и имел до призыва на военную службу оплачиваемую работу в течение 52 недель и среднемесячный заработок в размере 5000 рублей, был признан в установленном порядке безработным лишь спустя 1 год 2 месяца и 22 дня после увольнения с работы.

Безработный оспорил решение ЦЗН в суде, однако его иск не был удовлетворен, так как прохождение военной службы по призыву не является, по смыслу действующего законодательства о занятости населения, трудовой деятельностью, а значит перерыв в трудовой деятельности имел место и минимальное пособие назначено правомерно.

Однако безработный гражданин не покорился судьбе и обратился в Конститацинный суд, который в итоге поддержал его.

Конституционный суд признал взаимосвязанные положения пункта 1 статьи 33 и пункта 1 статьи 34 Закона "О занятости населения в Российской Федерации" не соответствующими Конституции РФ, ее статьям 7, 19 (часть 1), 37 (часть 3) и 55 (часть 3), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования они позволяют засчитывать срок военной службы по призыву в период перерыва в трудовой деятельности в целях определения размера пособия по безработице гражданам, которые до увольнения в связи с призывом на военную службу имели оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей).

Судьи отметили, что федеральный законодатель обязан соблюдать конституционные принципы, с тем чтобы обеспечить учет фактических различий между гражданами, уволенными с работы в связи с призывом на военную службу и добросовестно исполнившими конституционную обязанность по защите Отечества, и теми лицами, которые не стремились к продолжению трудовой деятельности и обратились в органы государственной службы занятости населения спустя длительное время после увольнения, или лицами, уволенными за нарушение трудовой дисциплины либо другие виновные действия.

Минтруд разработал проект постановления Правительства РФ об установлении минимального и максимального размера пособий по безработице. Министерство предлагает оставить их на прежнем уровне - минимальное пособие 850 рублей, максимальное  4900 рублей.

Минимальное и максимальное пособие в таком размере были впервые установлены в 2008 году и с тех пор не менялись. Вероятно, чиновники считают, что жизнь в стране за это время не подорожала.

Подготовлен проект Постановления Правительства РФ по изменению размера пособия по безработице. С 1 января 2017 года минимальное пособие планируют увеличить до 2000 рублей, что в 2,35 раза превышает нынешний размер «минималки». Максимальное пособие для безработных подрастет до 8000 рублей, увеличившись в 1,6 раза.

Размер пособия определен с учетом положений проекта Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», в котором, в числе прочих изменений, Минтруд предлагает отказаться от выплат пособия хроническим безработным «в целях устранения иждивенческого настроя граждан».

Напомним, в настоящее время минимальная величина пособия по безработице составляет 850 рублей, а максимальная величина установлена в размере 4900 рублей.

Минтруд анонсировал поправки в закон о занятости, уведомление об этом размещено на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Министерство предлагает отказаться от выплат пособия хроническим безработным, в то же время доведя его размер до величины прожиточного минимума.

"Принимая во внимание, что целевое назначение пособия по безработице состоит в предоставлении гражданам, потерявшим работу, временного источника средств к существованию на разумный период, необходимый для поиска подходящей работы, а также в стимулировании безработных граждан к активному поиску работы, порядок назначения, выплаты и определения размеров пособия по безработице в Российской Федерации нуждается в совершенствовании, включая оптимизацию критериев назначения и выплаты пособия по безработице с одновременным повышением его размера", - написано в пояснениях к уведомлению

Тест предлагаемых поправок пока на портале не представлен.