правила авиаперевозок

Госдума приняла в окончательном третьем чтении пакет законов, который позволяет авиакомпаниям составлять черные списки пассажиров-дебоширов и отказывать им в перевозке, сообщает РИА Новости.

В настоящее время Воздушный кодекс предусматривает право перевозчика в одностороннем порядке расторгнуть договор воздушной перевозки пассажира (и груза) по ряду оснований, но статьи о праве перевозчика отказать в самой продаже билета нет. Компания не может сделать этого даже по отношению к пассажиру, который уже дебоширил на ее рейсах.

"Перевозчик или лицо, уполномоченное перевозчиком на заключение договора воздушной перевозки пассажира, вправе отказать в заключении такого договора пассажиру, если он внесен данным перевозчиком в реестр лиц, воздушная перевозка которых ограничена", — говорится в принятом законе.

Включение пассажира в черный список будет осуществляться на основании вступившего в силу административного наказания за совершение на борту правонарушения, угрожающего безопасной эксплуатации транспортного средства.

Вместе с тем устанавливается, что отказать пассажиру в перевозке будет нельзя, когда документально подтверждается, что единственным способом транспортного сообщения является воздушная перевозка при: возвращении в РФ; административном выдворении за пределы РФ, депортации или реадмиссии; направлении к месту лечения или обратно; при сопровождении пассажира-инвалида к месту лечения или обратно, и если пассажир направляется на похороны члена семьи или обратно.

Перевозчик, согласно принятому закону, обязан исключить пассажира из черного списка по истечении года с даты вступления в законную силу постановления о назначении лицу административного наказания за соответствующее правонарушение.

Закон также обязывает перевозчика в письменной форме уведомлять пассажира о внесении в черный список, а также о случаях, при которых ему не может быть отказано в заключении договора воздушной перевозки. Пассажиру предоставляется возможность обжаловать в судебном порядке решение о включении его в реестр лиц, воздушная перевозка которых ограничена.

Вторым принимаемым законом вносятся поправки в Гражданский кодекс. Они разрешают авиаперевозчику не продавать билет на самолет гражданину, включенному в черный список.

Третий закон предполагает внесение поправок в Кодекс об административных правонарушениях. Поправки устанавливают получение авиакомпаниями уведомлений о штрафах за дебош на борту самолета.

Новые авиационные правила устанавливают минимальный вес ручной клади в 5 килограмм и исключают некоторые вещи, которые можно было провозить бесплатно.

Совет Федерации еще не успел утвердить поправки в Воздушный кодекс, а Минтранс уже подготовил проект приказа, вносящего изменения в Федеральные авиационные правила. Кроме исключения обязательной нормы бесплатного багажа, пассажиров ждут и другие изменения. В частности, минимальный размер ручной клади, которую пассажир имеет право провозить с собой бесплатно, составит 5 килограмм, вместо 10, указанных в Правилах в настоящее время.

Из списка вещей, провозимых бесплатно, исчезают ноутбуки, фотоаппараты, зонтики, сотовые телефоны, букет цветов и даже верхняя одежда.

Напомним, что на прошлой неделе Госдума приняла в третьем чтении законопроект, позволяющий российским авиакомпаниям устанавливать тарифы на пассажирские перевозки без обязательной нормы бесплатного багажа. Сегодня этот закон рассматривает Совет Федерации, и несмотря на то, что два комитета СФ выступили против его принятия, скорее всего документ будет утвержден и отправлен на подпись Президенту РФ.

Авиакомпании получили право не включать в стоимость авиабилетов по невозвратным тарифам норму бесплатного багажа.

Госдума приняла закон, вносящий изменения в Воздушный кодекс и позволяющий российским авиакомпаниям устанавливать тарифы на пассажирские перевозки без обязательной нормы бесплатного багажа. Такие условия могут быть предусмотрены только в случае невозвратного тарифа, если билет подлежит возврату, то в него должен быть включен багаж.

Авиакомпании, в частности Аэрофлот, давно заявляли, что обязательная норма бесплатного багажа не позволяет снижать тарифы. А безбагажные билеты якобы будут стоить дешевле.

Однако примерно тоже самое перевозчики говорили, когда обосновывали введение невозвратных авиабилетов, хотя на самом деле никакого снижения стоимости не произошло.  Просто возвратные билеты стали дороже, чем невозвратные. Скорее всего так же произойдет и в этот раз - из невозвратных тарифов просто уберут обязательную норму багажа и, таким образом, пассажиры, летящие с чемоданами, будут платить больше, чем сейчас.

Напомним, что вчера Госдума приняла в третьем чтении закон о введении курортного сбора. Поэтому поездка на курорт в следующем году может обойдись намного дороже, чем в этом.

Арбитражный суд Московского округа во вторник подтвердил решение судов нижестоящих инстанций о законности предписания Ространснадзора, по которому авиакомпания "Сибирь" (S7 Airlines, входит в группу S7) должна обеспечить бесплатный провоз багажа по билетам любых тарифов.

Суд отклонил жалобу авиакомпании, отмечается на его сайте.

Разбирательства начались в 2016 году из-за особенностей тарифа S7 Airlines "Эконом базовый", пишет Интерфакс. По его условиям пассажиры могут взять с собой в салон багаж весом не больше десяти килограмм и с габаритами до 55х40х20 см (в сумме трех измерений - 115 см). Любую сумку, чемодан или рюкзак большего размера придется сдавать в багаж и доплачивать.

При этом, согласно федеральным авиационным правилам, утвержденным приказом Минтранса РФ, бесплатный провоз багажа без согласования с перевозчиком допустим, если его габариты не превышают 203 см в сумме трех измерений. В этой связи Ространснадзор выдал S7 Airlines предписание с требованием привести нормы провоза багажа в соответствие с законодательством.

Депутаты профильного комитета Госдумы по транспорту разошлись во мнениях по поводу законопроекта об отмене обязательного бесплатного провоза 10-килограммового багажа для авиапассажиров, передает ТАСС.

 
Первый зампредседателя комитета Михаил Брячак ("Справедливая Россия") поддерживает данную инициативу. По его мнению, законопроект об отмене провоза бесплатного багажа в самолете будет принят. "Конечно, этот законопроект абсолютно точно пройдет, в нем сложностей нет, и он носит больше технический характер - приведение (Воздушного кодекса РФ) в соответствие с международными нормативами, которые мы обязались соблюдать, будучи участниками международной организации ИКАО (Международной организации гражданской авиации - прим.ТАСС)", - сказал Брячак ТАСС.

Он уверен, что законопроект "абсолютно соответствует интересам граждан". "Ведь очевидно, что такой фиксированный объем багажа позволяет (пассажиру) быть уверенным в провозе ручной клади, и каких-то спорных вопросов не будет возникать", - добавил он, уточнив, что до 10 кг - это будет ручная кладь, все остальное - более 10 кг - будет багажом за дополнительную оплату.

"Воздушный кодекс РФ как никакой другой закон интегрирован в международное правовое поле, и мы используем весь международный опыт и достижения, которые существуют в мировой практике, - и в обеспечении мер безопасности полетов, и прав пассажиров. В данном случае речь идет о праве пассажира на бесплатный провоз багажа, который установлен уже нормами ИКАО", - подчеркнул он.

Первый зампредседателя комитета Госдумы по транспорту от "Единой России" Виталий Ефимов, в свою очередь, не приветствует такую идею. "Я против этого. Понятно, что все ищут дополнительных доходов, но тогда, может, нам скоро уже голыми начать летать в самолетах?" - заявил он в беседе с корреспондентом ТАСС.

По мнению депутата, принятие данного законопроекта будет "ударом по имиджу авиакомпаний и их конкурентоспособности". "У нас сейчас скоростные поезда, допустим, в Нижний Новгород ходят, и уже невыгодно летать туда. Надо бы, наоборот, сервисную систему расширять, а не сужать ее. Раз сужают, теряют конкурентность. Я считаю, надо сейчас в авиации посмотреть на эти вопросы", - отметил он.

О возможной отмене обязательного бесплатного провоза 10-килограммового багажа для авиапассажиров ранее журналистам сообщил министр транспорта РФ Максим Соколов. По его словам, Минтранс РФ планирует работать со следующим составом Госдумы по соответствующему законопроекту.

Минтранс РФ планирует работать со следующим составом Госдумы по вопросу отмены обязательного бесплатного провоза 10-килограммового багажа для авиапассажиров, сообщил журналистам министр транспорта РФ Максим Соколов.

 "Законопроект правительством уже направлен - по снятию ограничений с авиакомпаний по десятикилограммовой норме багажа. Этот законопроект давно находится на площадке Государственной думы. Надеюсь, будем работать со следующим составом Государственной думы (по этому законопроекту - прим. ред.)", - сказал он.

Законопроект об отмене этой нормы был внесен в Госдуму еще весной 2014 года. В 2013 году, когда Минтранс только заговорил о такой отмене, сообщалось, что экономия авиаперевозчика может составить около 50-90 тысяч рублей с каждого рейса. Расчеты министерства строились исходят из того, что средняя стоимость перевозки 1 кг груза на самолете Boeing 737 (из этой модели самолета состоит весь авиапарк лоукостера "Победа") составляет 45 рублей.

Согласно Федеральным авиационным правилам, перевозчик обязан предоставить каждому пассажиру право на бесплатную перевозку 10 кг багажа в багажном отсеке самолета. Активнее других авиакомпаний за отмену этой нормы выступает "Победа", мотивируя это тем, что пассажиры без багажа фактически оплачивают перевоз 10-килограммового багажа других пассажиров: стоимость перевозки багажа изначально включена в цену билета.

Как ранее сообщал ТАСС представитель авиакомпании, отмена этой нормы позволила бы увеличить количество билетов по минимальным тарифам (999 рублей) как минимум на треть. Также в разговоре с ТАСС гендиректор авиакомпании Андрей Калмыков пообещал сделать бесплатным провоз двух мест ручной клади, если российские авиавласти отменят обязательную норму бесплатного провоза багажа в 10 кг.

Комитет Госдумы по транспорту рекомендовал к принятию законопроект, ужесточающий ответственность авиаперевозчика перед пассажиром за задержку рейса и просрочку доставки пассажира.

Проект обяжет авиаперевозчика не только возвращать стоимость билета за задержку рейса, но и выплачивать неустойку.

За вынужденный отказ пассажира от воздушной перевозки в связи с задержкой отправления воздушного судна пассажиру будет возвращаться провозная плата и выплачивается неустойка в размере 25% от суммы провозной платы.

Одновременно увеличивается максимальный размер штрафа за просрочку доставки пассажира по вине перевозчика: с 50 до 75% от установленного законом минимального размера оплаты труда за каждый час просрочки.

Ранее Минтранс РФ разработал законопроект, ограничивающий права авиапассажиров на бесплатное проживание в гостинице. В соответствии с проектом, пассажиры отмененного или задержанного рейса смогут бесплатно оставаться в гостиницах не более 36 часов. 

В правительство поступил проект закона о запрете в России эксплуатации самолетов иностранного производства старше 15 лет.

Проектом закона предусматривается введение ограничения на календарный срок службы импортируемых самолетов (не более 15 лет).

Также в целях деофшоризации рынка пассажирских авиаперевозок планируется установить требование о наличии сертификата летной годности, выданного уполномоченными органами РФ для допуска к эксплуатации на внутренних воздушных перевозках гражданских пассажирских воздушных судов, зарегистрированных в иностранной юрисдикции, сообщает ТАСС.

Депутат Михаил Емельянов высказался за введение запрета на эксплуатацию пассажирских самолетов старше 15 лет.

Как сообщает пресс-служба партии “Справедливая Россия”, по его словам, такая ситуация объясняется тем, что в России существует большое количество маленьких авиакомпаний, которые не в состоянии ни закупить иностранную технику, ни обслуживать ее, ни следить за ней, не имея в наличии нужного штата сотрудников, которые ответственны за техническую безопасность самолетов.

Он считает, что необходимо прийти к двум, максимум трем крупным компаниям на рынке, "которые должны конкурировать между собой, чтобы не было монополизации рынка".

Минтранс РФ разработал законопроект, ограничивающий права авиапассажиров на бесплатное проживание в гостинице. В соответствии с проектом, пассажиры отмененного или задержанного рейса смогут бесплатно оставаться в гостиницах не более 36 часов. 

Как рассказал Клерк.Ру генеральный директор юридической компании "ЮрПартнерЪ" Антон Толмачев, реализация законопроекта может привести не только к снижению цен на билеты, но и к злоупотреблениям со стороны авиаперевозчиков.

“Более высокая цена билетов на данный момент гарантирует пассажирам страховку от любого рода причин задержки рейса. По новым же правилам перевозчик будет отказываться брать на себя ответственность за задержку рейса с тем, чтобы избежать дополнительных затрат.

С этой точки зрения предложение представляется спорным, так как очевидно, что в подобных случаях пассажиры будут вынуждены платить самостоятельно. Затем пассажиры попытаются компенсировать издержки в судебном порядке, доказывая, что вина за задержку все же была на перевозчике. Спрогнозировать судебную практику по таким спорам пока сложно”, - отмечает Антон Толмачев. 

Минтранс разработал проект ведомственного приказа «Об установлении формы электронной грузовой накладной в гражданской авиации».

Текст документа опубликован на Едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения.

Приказ устанавливает структуру, требования к содержанию и форму электронной грузовой авианакладной.

Комитет Госдумы по транспорту готовит к рассмотрению законопроект «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации в части провоза багажа».

Как сообщает пресс-служба Госдумы, подготовленные Правительством изменения позволят перевозчику не включать в договор воздушной пассажирской перевозки норму провоза багажа без взимания дополнительной платы. При этом у пассажира сохранится право на бесплатную перевозку ручной клади.

По мнению Правительства, такое изменение создаст условия для формирования низкобюджетных рейсов и позволит авиакомпаниям расширить линейку тарифов на пассажирские перевозки.

Кроме того, предложено обязать перевозчика до заключения договора информировать пассажира об условиях провоза багажа и вещей. Одновременно перевозчику предоставляется право в одностороннем порядке расторгать договор, если пассажир отказывается оплатить провоз багажа.

Правительство РФ распорядилось о расширении перечня субсидируемых маршрутов авиаперевозок из Иркутска в европейскую часть России.

Как сообщает пресс-служба кабинета министров, Постановлением от 14 апреля 2014 года №287 в перечень субсидируемых маршрутов включаются маршруты из Иркутска в Сочи и в Санкт-Петербург. Эти маршруты позволят обеспечить связность  Сибирского федерального округа с европейской частью России.

Постановлением также изменяются предельные величины специальных тарифов по ряду направлений с учётом ортодромии и актуализированных размеров среднего тарифа экономического класса на указанных маршрутах. Принятое решение позволит повысить эффективность мер государственной поддержки субсидирования региональных перевозок.

Со 2 апреля 2014 года Росавиция снимает запрет на провоз жидкостей в ручной клади авиапассажиров. Во всех аэропортах России отменены дополнительные меры безопасности по проведению предполетного досмотра. Сохраняется лишь запрет на провоз жидкостей объемом более 100 мл, введенный в 2007 году, уточняет ИТАР-ТАСС.

Напомним, полный запрет на провоз любых жидкостей в ручной клади вступил в силу 11 января и действовал во всех российских аэропортах в связи с усилением мер безопасности на транспорте.

В начале марта Александр Нерадько, руководитель Росавиации заявил, что запрет на провоз жидкостей в самолетах будет действовать до завершения Паралимпийских игр. В конце марта стало известно, что запрет на провоз жидкостей в ручной клади снят в аэропортах «Шереметьево» и «Пулково».

В аэропорту «Шереметьево» снят запрет на провоз жидкостей на борту самолета. «С сегодняшнего дня аэропорт Шереметьево снимает запрет на провоз жидкостей, вызванный директивой Росавиации от 08.01.2014», - сообщает официальный Twitter аэропорта.

Ранее об отмене запрета на провоз жидкостей, гелей и аэрозолей в ручной клади проинформировала пассажиров управляющая компания аэропорта Пулково - ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы». В сообщении компании отмечается, что одному пассажиру разрешено перевозить в ручной клади жидкости в емкостях вместимостью не более 100 мл.

Напомним, в январе Росавиация запретила провоз жидкостей в ручной клади пассажиров в связи с усилением мер безопасности на транспорте. В начале марта Александр Нерадько, руководитель Росавиации заявил, что запрет на провоз жидкостей в самолетах будет действовать до завершения Паралимпийских игр.

Курганская и Свердловская транспортные прокуратуры провели проверки по сообщениям в средствах массовой информации о задержках вылетов авиарейсов Курган – Екатеринбург (более 8 часов) и Екатеринбург-Самара (более 11 часов).

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, авиаперевозчик вопреки требованиям Воздушного кодекса РФ, а также лицензионным условиям не обеспечил своевременную замену воздушных судов, прибытие которых в аэропорт Курган и Кольцово (г. Екатеринбург) задерживалось, что повлекло несвоевременную перевозку пассажиров.

При этом в нарушение требований федеральных авиационных правил авиакомпания не выполнила обязанность по обеспечению пассажиров прохладительными напитками и горячим питанием при ожидании вылета рейса из г. Кургана, а также по размещению в гостинице при задержке рейса из г. Екатеринбурга.

В связи с этим транспортные прокуроры возбудили в отношении авиакомпании дела об административном правонарушении. По итогам их рассмотрения мировые судьи наложили на юридическое лицо штрафы на общую сумму в 200 тыс. рублей. Решения судов вступили в законную силу.

Руководитель Росавиации Александр Нерадько заявил сегодня в рамках форума «Развитие инфраструктуры аэропортов и гражданской авиации», что запрет на провоз жидкостей в самолетах будет действовать до завершения Паралимпийских игр.

Глава ведомства сообщил: «После завершения Паралимпиады мы дополнительно изучим этот вопрос, оставлять или снимать запрет», передает «Интерфакс».

Напомним, запрет на провоз жидкостей в ручной клади воздушным транспортом действует с 11 января 2014 года.

Власти США приняли решение ввести временный запрет на провоз жидкостей в ручной клади авиапассажирами, вылетающими прямыми рейсами в Россию.

Как сообщает Русская служба ВВС, ранее авиакомпании США, совершающие рейсы в Россию, были предупреждены американскими властями о том, что террористы могут попытаться пронести взрывчатку на борт самолета в том числе в тюбиках из-под зубной пасты.

При этом официальный представитель министерства внутренней безопасности США в этой связи отметил, что преступники могут привести в действие такие взрывные устройства как непосредственно на борту лайнера, так и по прибытии на зимние Олимпийские игры в Сочи.

Минтранс РФ представил проект ведомственного приказа «О внесении изменений в Правила проведения предполетного и послеполетного досмотров, утвержденные приказом Министерства транспорта РФ от 25 июля 2007 г. № 104».

Текст проекта приказа размещен на сайте министерства.

Согласно документу, запрещено перевозить на борту воздушного судна членами экипажа и пассажирами в вещах, находящихся при них, любые емкости (контейнеры) с жидкостями, гелями, аэрозолями, кремами, пастами, а также лекарства, специальные диетические потребности, детское питание, в том числе материнское молоко, в количестве (объеме), необходимых на время полета, без их идентификации в ходе предполетного досмотра, как не представляющих опасности по условиям транспортной (в том числе авиационной) безопасности.

Исключение составляют емкости (контейнеры) с жидкостями, гелями, аэрозолями, кремами, пастами приобретенные в торговых точках, расположенных в зоне транспортной безопасности (стерильной зоне), и упакованные в надежно запечатанный (опломбированный) прозрачный пластиковый пакет, обеспечивающий идентификацию его содержимого и доступа к нему в течение полета, при условии наличия достоверного подтверждения совершения покупки в день (дни) поездки.

Предполагается, что приказ будет действовать до 1 апреля 2014 года (включительно).

Напомним, с 10 января текущего года Росавиация своей директивой существенно ограничила провоз жидкостей в ручной клади пассажиров.

На минувшей неделе Росавиация запретила проносить жидкости в ручной клади на борт самолета в аэропортах страны. Правила провоза багажа изменены в связи с усилением мер безопасности на транспорте.

Таким образом, при прохождении предполетного досмотра любые жидкости и средства личной гигиены, находящиеся у пассажира при себе или в ручной клади, рекомендуется сдавать в багаж.

Ограничение не касается медикаментов, которые требуются пассажирам во время полета. Они допущены к провозу в ручной клади после проверки службами авиационной безопасности аэропорта. Поправки в правила начали действовать с 10 февраля 2014 года.

В этой связи Клерк.Ру проводит опрос «Поддерживаете ли вы введение запрета на провоз жидкостей в ручной клади для авиапассажиров?» и приглашает всех желающих выразить собственное мнение по данной теме.