предварительное декларирование

Согласно решению Евразийской экономической комиссии, 1 октября 2014 года для участников внешнеэкономической деятельности вводится порядок обязательного предварительного информирования таможни о товарах, ввозимых на территорию России железнодорожным транспортом. При этом обязанность предоставлять информацию в ФТС накладывается именно на перевозчика - ОАО «РЖД».

Об этом 16 июля в ходе пресс-конференции на тему «ФТС России: нововведения при декларировании товаров» сообщил заместитель  начальника Главного управления таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России Сергей Шкляев. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

«Собственно говоря, отрабатывать технологию предварительного электронного информирования мы начали еще в 2011 году, - отметил Шкляев. - И сегодня все участники ВЭД имеют законное право предоставлять такую информацию, чтобы сократить время ожидания в пунктах пропуска. С 1 октября это право станет всеобщей обязанностью».

В свою очередь, первый заместитель начальника Департамента информатизации РЖД Надежда Давыденко напомнила, что налаживать электронный документ с железнодорожными администрациями соседних с Россией стран РЖД начали еще в 2002 году. Сегодня подобные соглашения действуют с 10 странами.

«Мы уже получаем от них по факту оформления груза электронную накладную, - отметила Давыденко. - Поэтому короткие сроки перехода на предварительное информирование таможни не стали для нас неожиданностью».

«Что касается товаросопроводительных документов, то мы провели на эту тему  большую работу, - продолжила представитель РЖД. - Нам, конечно, удобнее получать от соседей сразу пакет в электронном виде. Понимание нашли у железнодорожных администраций Латвии, Эстонии, Финляндии, ведем переговоры с Польшей».

Что касается российских грузоотправителей, то для них на сайте РЖД с 1 сентября заработает портал, которые позволит вводить информацию из товаросопроводительных документов. По словам Давыденко, он будет представлять собой функциональный аналог уже действующего портала ФТС, через который информацию отправляют автоперевозчики. На сайте РЖД информацию о грузе можно будет как «набивать» вручную, так и отправлять в виде файла.

Порядок обязательного предварительного информирования о товарах, ввозимых в Россию железнодорожным транспортом, будет введен с октября 2014 года. Об этом в ходе пресс-конференции «Новые таможенные технологии» сообщил и.о. первого заместителя начальника Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля Федеральной таможенной службы России Сергей Амельянович. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

Сейчас, по словам Амельяновича, проводится экспериментальное применение электронного документооборота с РЖД в регионе деятельности Выборгской таможни. По результатам эксперимента должны быть подготовлены необходимые нормативные документы. Тем временем проект решения Евразийской экономической комиссии о введении обязательного предварительного информирования о товарах и транспортных средствах, ввозимых на территорию Таможенного союза железнодорожным транспортом, проходит согласование в правительстве РФ.

Сроки введения обязательного предварительного информирования на морском и воздушном транспорте не столь определенны. Хотя на отдельных таможенных постах и воздушных пунктах пропуска эксперимены идут уже несколько лет.

Как известно, обязательное предварительное информирование о грузах, ввозимых автотранспортом, было введено год назад, 17 июня 2012 года. По словам представителя ФТС, сегодня это требование выполняют около 98% участников ВЭД, а остальные подают сведения о товаре непосредственно в пунктах пропуска.

Сергей Амельянович подчеркнул, что порядок подачи предварительной информации на морском, авиационном и железнодорожном транспорте будет отличаться от автомобильного. Тем не менее, ФТС в перспективе планирует унифицировать взаимодействие со всеми с участниками ВЭД. В частности, по словам Амельяновича, есть идея объединить предварительное информирование и декларирование товаров, благодаря чему информация о них будет вноситься в информационную систему таможенных органов всего один раз.

Федеральная таможенная служба предлагает внести в Таможенный кодекс Таможенного Союза нормы, поощряющие предварительное декларирование поставок. Об этом 14 декабря в ходе конференции "Таможня и ВЭД. Сотрудничество в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства" заявил начальник Аналитического управления Федеральной таможенной службы ФТС России Владимир Ивин. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

ФТС предлагает внести в Таможенный кодекс Таможенного Союза ряд норм, поощряющие предварительное декларирование поставок.

"Нам это интересно и нужно, - подчеркнул Ивин. - Не депонирование, а декларирование с заявлением всех сведений, вплоть до платежных вопросов. К сожалению, процедура пока не очень развита, ее надо стимулировать. На наш взгляд, если подана предварительная декларация, проведен ее таможенный контроль, проведена работа по системе рисков, в общем, если у участников ВЭД и таможни нет друг к другу претензий - то нет и необходимости затевать с этим товаром дальнейшую работу. Мы предлагаем, чтобы в этой ситуации товар после попадания на таможенную территорию автоматически считался выпущенным".

ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении от 22 декабря 2009 г. по делу N А75-1890/2009 отклонил довод о том, что каждое декларирование товара, то есть подача каждой декларации, в том числе полной, должно сопровождаться обязательной уплатой таможенного сбора.

ФАС отметил, что законодательством предусмотрена необходимость оплаты таможенного сбора при повторной подаче таможенной декларации на один и тот же товар при заявлении одного и того же таможенного режима, за исключением подачи полной таможенной декларации при периодическом временном декларировании.

В свою очередь подача полной таможенной декларации при периодическом временном декларировании не может быть приравнена к подаче повторной таможенной декларации и не может рассматриваться как самостоятельное декларирование, не связанное с временным декларированием вывоза того же товара.

ФТС планирует избавиться от услуг таможенных брокеров: служба начала проведение эксперимента по внедрению новой схемы пропуска через границу.

В соответствии с новой системой перевозчик будет предоставлять таможне электронную копию декларации еще до фактического ввоза товара. Так как этот документ оформляется еще в стране-экспортере, услуги брокеров по заполнению электронных деклараций станут ненужными, сообщает газета "Ведомости".

Служба  намерена сделать такую систему декларирования обязательной с 1 января 2009 года.