предоставление земли

Госдума рассмотрит в сентябре проект закона о «дальневосточном гектаре».

Согласно законопроекту, земельные участки площадью 1 га предоставляются на территории Дальнего Востока гражданам РФ сначала в безвозмездное пользование, а затем и в собственность бесплатно. Участок может быть использован в любых, не запрещенных законом, целях.

Земельный участок нужно будет освоить за пять лет. В случае неиспользования земельный участок изымается. 

Госдума намерена принять законопроект 607098-6, направленный на установление ограничений в обороте земельных участков предоставленных в пользование государственным и муниципальным учреждениям дошкольного, начального и среднего общего образования.

Законопроект исключает возможность предоставления в частную собственность, а также во временное пользование и распоряжение, земельных участков, которые находятся в постоянном (бессрочном) пользовании государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях, на время их нахождения на указанном праве.

Первый вице-премьер Республики Крым Рустам Темиргалиев сообщил на свой страничке в Facebook, что в регионе вводится мораторий на выдачу земли и приватизацию госсобственности.

Крымский вице-премьер отметил: «Мы приняли решение о введении моратория на выдачу земли и приватизацию республиканской собственности. Решение будет действовать до утверждения Генерального плана развития территории Республики Крым, разработка которого поручена Минрегионразвития и Минстрою РФ совместно с крымскими ведомствами».

«Хаотичной застройки Крыма, в том числе приморских территорий, больше не будет. Концепция развития территории Республики Крым будет готова к 25 апреля», - также сообщил Рустам Темиргалиев.

Полпред президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев предложил увольняться чиновникам, своевременно не предоставившим землю многодетным семьям.

В ходе рабочего совещания полпред отметил: «Задача развития Дальнего Востока определена президентом как важнейшая государственная задача. Слово «развитие» напрямую связано с тем, сколько людей здесь будет жить, заводить семьи, рожать детей».

«Даже сегодня имеющихся у Владивостока неразграниченных земель вполне достаточно для того, чтобы решить вопрос предоставления участков многодетным семьям», - сказал полпред. При этом Юрий Трутнев подчеркнул, что участки должны предоставляться «не просто формально, они должны быть обеспечены инфраструктурой».

«Те, кто эти требования не выполнят, просто будут заранее писать заявления перед концом года», - заявил Юрий Трутнев, передает «Интерфакс».

ФАС Московского округа в Постановлении № А41-8807/13 от 25.11.2013 подтвердил, что покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок.

ФАС указал, что признание права является средством устранения неопределенности во взаимоотношениях субъектов, создания необходимых условий для его реализации и предотвращения со стороны третьих лиц действий, препятствующих его нормальному осуществлению.

В предмет доказывания по иску о признании права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком входят обстоятельства наличия у истца установленных положениями действующего законодательства и законодательства, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, оснований приобретения данного права на указанное спорное имущество.

При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Таким образом, покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

Девятый арбитражный апелляционный суд поддержал решение Федеральной антимонопольной службы по делу об ограничении конкуренции при предоставлении земельных участков под строительство социального жилья Правительством Республики Башкортостан.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, ранее Правительство Республики Башкортостан издало постановление о предоставлении земельных участков под строительство для социально-ориентированных некоммерческих организаций, согласно которому, земля предоставлялась им бесплатно и без проведения торгов. Эти организации были созданы ГУПами Башкортостана.

Другое постановление республиканского правительства вводило правила определения объема субсидий и условий их предоставления путем конкурсного отбора некоммерческих организаций. Так, бюджетные средства расходовались без применения конкурентных процедур, предусмотренных законом о госзаказе, также закон и постановление Правительства Башкортостана противоречили требованиям Земельного кодекса РФ.

Комиссия ФАС России признала Правительство Республики Башкортостан виновным в нарушении закона о защите конкуренции и выдала предписание об устранении нарушений.

Московская прокуратура подготовила заключение к проекту поправок в закон о землепользовании в городе Москве.

Как сообщает пресс-центр Мосгордумы, по мнению прокуратуры, законопроект содержит положения, которые, в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, могут быть отнесены к коррупциогенным факторам. В соответствии с проектом закона, плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не взимается, если он изменяется на вид, предусматривающий строительство или реконструкцию на земельном участке объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение.

При этом, критерии отнесения объектов капитального строительства к указанной категории, а также порядок формирования такого перечня, законопроектом и действующими нормативными правовыми актами города Москвы не определены. Это позволит освобождать от внесения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка собственника такого участка путем включения его в соответствующий перечень. С учетом этого проект закона нуждается в доработке.

Мосгордума намерена принять законопроект, дополняющий закон о землепользовании в городе Москве главой «Изменение вида разрешенного использования земельных участков, находящихся в собственности физических лиц или юридических лиц».

Как сообщает пресс-центр Мосгордумы, данная глава должна определить порядок и условия изменения вида разрешенного использования земельных участков, находящихся в частной собственности, в случаях, если их собственниками планируется осуществить строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства.

Одновременно предлагается закрепить условия внесения собственниками земельных участков платы за изменение видов разрешенного использования таких земельных участков в случае их намерения осуществить строительство или реконструкцию капитальных объектов.

В частности, предусматривается, что решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, на другой вид такого использования, будет принимать уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы на основании заявления данного лица при условии внесения им платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка.

Межрайонная природоохранная прокуратура Московской области провела проверку соблюдения требований закона при выделении земельных участков в зоне санитарной охраны Истринского водохранилища.

Как сообщает пресс-служба прокуратуры, ранее глава Солнечногорского муниципального района издал постановления о предоставлении в аренду гражданам земельных участков для ведения личного хозяйства. Все предоставленные земельные участки находятся в 100-метровой полосе от Истринского водохранилища, являющегося источником питьевого водоснабжения г. Москвы.

Однако вопреки Земельному кодексу РФ и Федеральному закону «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» постановления главы района не содержали сведений об особых условиях (ограничениях) использования данных земельных участков.

Сейчас протесты прокурора рассмотрены и удовлетворены, незаконные постановления главы Солнечногорского муниципального района отменены.

Госдума рассмотрит законопроект № 288084-6, направленный на обеспечение льготной категории граждан земельными участками, выделенными под жилищное строительство.

Как отмечают авторы законопроекта, сейчас субъекты Российской Федерации наделены полномочиями лишь по установлению случаев бесплатного предоставления, а не по установлению порядка предоставления таких земельных участков.

В связи с этим законопроектом предусматривается право субъектов Российской Федерации устанавливать не только случаи бесплатного предоставления земельных участков, но и порядок их предоставления.

В Госдуму РФ от фракции ЛДПР поступил пакет законопроектов о родовых усадьбах, которыми предусматривается выделение гражданам в безвозмездное пользование земель для создания родовых усадеб.

Как сообщает пресс-служба партии ЛДПР, данную  землю нельзя будет продать, поделить на части,  использовать для создания предприятия или строительства многоквартирного дома.

По данным опроса «Следует ли раздавать землю под строительство родовых усадеб?», проведенного на Клерк.Ру, более половины опрошенных или 53,7% заявили, что данный вопрос решит жилищный вопрос у большинства россиян.

Вместе с тем, 30,6% участников опроса отметили, что подобное бесплатное распределение земли не допустимо, а 15,7% респондентов уверены, что мало кто решится уехать из города, даже ради бесплатного земельного участка.

Арбитражный суд г. Москвы подтвердил законность решения ФАС России по делу в отношении Правительства Республики Башкортостан об ограничении конкуренции при предоставлении земельных участков под строительство социального жилья.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, ранее Правительство Республики Башкортостан издало постановление о предоставлении земельных участков под строительство для социально-ориентированных некоммерческих организаций, созданных ГУПами Башкортостана, согласно которому, земля предоставлялась им бесплатно и без проведения торгов.

Еще одно постановление республиканского правительства вводило правила определения объема субсидий и условий их предоставления путем конкурсного отбора некоммерческих организаций, таким образом, бюджетные средства расходовались без применения конкурентных процедур, предусмотренных законом о госзаказе. Также закон и постановление Правительства Башкортостана противоречили требованиям Земельного кодекса РФ.

ФАС России выдала Правительству Республики Башкортостан предписание об устранении нарушений, однако региональный орган власти не согласился с решением и предписанием ФАС России и обратился в суд. Арбитражный суд подтвердил правомерность и законность решения ФАС России.

Мосгордума приняла поправки в законодательство о природоохранной деятельности, которые сохраняют возможность осуществления природоохранной деятельности на особо охраняемых природных территориях уполномоченными учреждениями Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.

Как сообщает пресс-центр Мосгордумы, закон также устанавливает возможность предоставления земельных участков ООПТ государственным учреждениям города Москвы, деятельность которых осуществляется в сферах культуры, физической культуры и спорта, образования и здравоохранения.

Предоставлять земельные участки ООПТ предполагается на праве постоянного бессрочного пользования. До принятия закона оформить землю можно было лишь в срочное пользование сроком не более одного года, а ежегодная процедура оформления занимала срок до двух месяцев.

ФАС Волго-Вятского округа в Постановлении № А38-37/2012 от 27.11.2012 подтвердил, что предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без предварительного согласования места размещения будущего объекта осуществляется путем проведения торгов.

ФАС указал, что передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается лишь при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.

Проведение торгов соответствует принципу земельного законодательства, предусматривающему сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В противном случае у заинтересованных лиц появляется возможность получить земельный участок, пользующийся повышенным спросом, без проведения торгов. Между тем целью проведения торгов является привлечение всех заинтересованных лиц и обеспечение им равных возможностей на приобретение земельного участка, а также получение органом местного самоуправления максимальной цены за объект торгов.

Подача нескольких заявок на предоставление одного и того же земельного участка для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, представляет собой конкуренцию.

Следовательно, у администрации отсутствовали основания для удовлетворения заявления предпринимателя и организации процедуры предоставления испрашиваемого земельного участка без торгов с предварительным согласованием места размещения объекта.

Прокуратура Псковской области проверила муниципальные правовые акты, регламентирующие порядок предоставления земельных участков семьям, имеющим трех и более детей.

Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, проверка выявила несоответствие ряда нормативных документов федеральному законодательству, а также наличие в них коррупциогенных факторов. Так, постановлением администрации Невельского района не был установлен конкретный срок формирования перечня предоставляемых земельных участков, что влечет за собой возможность произвольного установления сроков предоставления земельных участков и формирования самого перечня. Постановление опротестовано прокурором.

Аналогичные нарушения обнаружены во всех муниципальных нормативных правовых актах. Фактически правовой механизм предоставления земельных участков названной категории граждан в регионе не проработан. В результате многие семьи в течение длительного времени не могут реализовать свои права на получение участков. Только в городе Пскове в очереди на получение земли более года состоит более 100 многодетных семей, а всего 676 семей ожидают получения земельных участков.

Сейчас по требованию прокуратуры областными органами власти проводится работа по совершенствованию нормативной базы в этой сфере.

Прокуратура Алтайского края провела проверку соблюдения законов при предоставлении и использовании земельных участков в границах населенных пунктов.

Как сообщает пресс-служба краевой прокуратуры, в ходе проверок были выявлены грубые нарушения законодательства в отдельных городах и районах края. Например, в ряде муниципалитетов края действовали незаконные [rubricator=185]нормативные акты[/rubricator] органов местного самоуправления по вопросам предоставления земельных участков, осуществления муниципального земельного контроля.

Так, чиновники устанавливали необоснованно расширенные требования к документам и содержанию заявлений, необходимых для приобретения прав на землю, либо принимали решения с превышением полномочий. Меры к отмене таких актов или приведению их в соответствие с законом приняты 21 прокурором (городов Барнаула, Белокурихи, Алтайского, Краснощековского, Крутихинского, Ребрихинского и других районов). Выявлено более 100 фактов незаконного предоставления земельных участков либо их предоставления с существенным нарушением установленной процедуры.

Всего при проверке земельного законодательства внесено 71 представление, принесено 95 протестов, возбуждено дел об административных правонарушениях, в суды направлено 10 исковых заявлений.