предупреждение

ФНС в своем письме № ОА-4-17/23483@ от 08.12.16 разъяснила порядок применением статьи 4.1.1 КоАП РФ, на основании которой субъектам малого и среднего бизнеса, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

Предупреждение может быть применено только за правонарушение, характеризуемое совокупностью следующих условий: совершено впервые и не привело к причинению вреда или возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, причинению имущественного ущерба.

При решении вопроса о квалификации действий лица по статье 4.1.1 КоАП РФ следует учитывать, что повторным совершением административного правонарушения признается совершение однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ.

Однородными считаются правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена одной статьей Особенной части КоАП РФ.

В этой связи при решении вопроса о применении в отношении лица статьи 4.1.1 КоАП РФ необходимо выяснить, привлекалось ли ранее это лицо к административной ответственности за однородное правонарушение. Если да, то необходимо выяснить исполнено ли постановление о назначении лицу административного наказания и дату окончания исполнения указанного постановления, не прекращалось ли его исполнение, не истек ли срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не пересматривались ли постановление о назначении лицу административного наказания и последующие постановления, связанные с его исполнением.

К Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Кировской области обратилась директор ООО с жалобой на действия сотрудников Россельхознадзора.

В конце мая 2016 года при проведении внеплановой выездной проверки в морозильном ларе магазина находилась на хранении мясная обрезь охлажденная в упаковке в количестве 0,904 г, сроком годности до 18.02.2016.

По итогам проведенной проверки Управление Россельхознадзора по Кировской области вынесло постановление в отношении директора компании за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП (Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов), за нарушение условий хранения мясного продукта и назначил наказание в виде административного штрафа в размере 10 тыс. рублей.

Между тем директор общества обратилась к бизнес-омбудсмену с просьбой о помощи, считая, что за замороженное мясо, которое никому не причинило вреда, платить 10 тыс. штрафа несправедливо, сообщает пресс-служба бизнес-защитника.

Сотрудники аппарата Уполномоченного, рассмотрев обращение предпринимателя и материалы дела, посчитали постановление по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО незаконным и подлежащем отмене, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.

Для защиты законных интересов предпринимателя, было решено обратиться в районный суд.

Нормы КоАП РФ обязывают лиц, рассматривающих дело о привлечении к административной ответственности, выяснять не только характер совершенного правонарушения и личность виновного, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. Эти обстоятельства должны быть доказаны независимо от того, ходатайствует ли кто-либо об их выяснении. 26.09.2016 года, при участии регионального бизнес-омбудсмена, судья проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения сторон, решил постановление административного органа изменить, переквалифицировав нарушение на статью 10.8 КоАП РФ (Нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства) штраф по которой предусматривается в 2 раза меньше, заявленной изначально Россельхознадзором статьей 14.43 КоАП (на должностных лиц от 3 тысяч до 5 тысяч рублей).

Более того, суд заменил штраф на предупреждение, в соответствии со ст. 4.1.1.КоАП РФ.

Напомним, что предупреждение может быть применено в качестве административного наказания при одновременном соблюдении следующих условий:

- административное правонарушение совершено впервые;

- отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде и др.;

- отсутствует имущественный ущерб.

Суд апелляционный инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Минтруд готовит проект Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ по вопросам совершенствования федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».

Уведомление об этом опубликовано на Едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения.

Законопроект предполагает включить в ТК РФ механизм обязательного предупреждения работодателя за впервые совершенные нарушения.

В министерстве напоминают, что в настоящее время нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, влечет предупреждение или наложение административного штрафа.

При этом отсутствие механизма обязательного предупреждения работодателя за впервые совершенные нарушения при осуществлении госнадзора за соблюдением трудового законодательства (при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей) создает дополнительные коррупционные риски и излишне ограничивает бизнес.

Госдепартамент США предупредил граждан страны о нежелательности поездок на Украину, особенно в восточные регионы страны.

В частности, указывается на продолжающиеся столкновения между ополченцами и вооруженными силами Украины в Донецкой и Луганской областях. Госдеп признал, что в этих столкновениях применяются бронетехника, авиация и другие вооружения. Ведомство также предостерегает соотечественников от поездок в Крым.

«Ситуация на Украине является непредсказуемой и может быстро измениться, — цитирует документ ИТАР-ТАСС. — Американские граждане, находящиеся на Украине, должны избегать скопления народа и быть готовыми к продолжительному нахождению дома, если в местах, где они находятся, начнутся столкновения».

Центробанк РФ принял решение об осуществлении мер по предупреждению банкротства ЗАО МКБ «Москомприватбанк». Утвержден план участия Агентства по страхованию вкладов в предупреждении банкротства Москомприватбанка, в соответствии с которым АСВ проведет оценку финансового состояния банка.

На АСВ возложены функции временной администрации по управлению Москомприватбанком. Полномочия акционеров банка, связанные с участием в уставном капитале, и полномочия органов управления приостановлены.

«Москомприватбанк продолжает работать в обычном режиме, все клиенты, включая вкладчиков банка, могут пользоваться его услугами», - говорится в сообщении пресс-службы Банка России.

Напомним, Центральный банк РФ принял решение назначить с 6 марта 2014 года временную администрацию в московскую кредитную организацию ЗАО МКБ «Москомприватбанк». Банк временно ограничил использование клиентами кредитных лимитов по картам, остальные услуги предоставляются без изменений. Москомприватбанк является дочерней организацией украинского Приватбанка, владелец которого – бизнесмен и политик Игорь Коломойский – назначен губернатором Днепропетровской области.

В Мосгоризбиркоме сообщили журналистам, что по результатам проверки обращений о нарушении кандидатом на должность мэра Москвы Алексеем Навальным порядка проведения предвыборной агитации ему вынесено устное предупреждение.

«Алексей Навальный - кандидат молодой, неопытный, баллотируется впервые. Мы уверены, что в дальнейшем он учтет свои ошибки и не допустит нарушений законодательства со стороны сотрудников своего предвыборного штаба», - отметили в ведомстве, передает «Интерфакс».

Заместитель начальника управления электроэнергетики Федеральной антимонопольной службы Елена Цышевская рассказала о новациях в практике пресечения нарушения антимонопольного законодательства на рынках  электро - и теплоэнергии.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, по словам Цышевской, ранее в законодательство было введено понятие «манипулирование ценами на оптовом и розничных рынках электрической энергии», а также закреплена необходимость определения критериев существенного изменения цен на электрическую энергию и мощность. Кроме того, появился такой инструмент антимонопольного воздействия, направленный на устранение последствий правонарушения, а также причин и условий, как предупреждение.

«Предупреждение выдается руководителем антимонопольного органа хозяйствующему субъекту, занимающему доминирующее положение, в случае выявления признаков нарушения. При этом выявлением признаков нарушения следует считать все обстоятельства, влекущие возбуждение и рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства», - отметила Цышевская.

В связи с объявлением в московском регионе штормового предупреждения Госавтоинспекция МВД России обратила внимание водителей на необходимость более тщательного соблюдения правил безопасности.

Пресс-служба ГИБДД сообщает, что передвигаться на автомобиле рекомендуется с включенным ближним светом фар, а во время урагана или сильных порывов ветра  нельзя парковать автомобили под деревьями, вблизи шатких металлических конструкций, рекламных щитов и строящихся зданий, так как это может привести к повреждению машины.

Также при ухудшении погодных условий водителям, находящимся в пути, следует незамедлительно снизить скорость движения, а в случаи необходимости, например, при сильном ливне или ураганном ветре, остановиться на обочине и включить аварийные сигналы, чтобы быть заметнее для других участников дорожного движения.

Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях». Этим правовым актом смягчается административная ответственность хозяйствующих субъектов и устанавливает ответственность для должностных лиц органов государственного контроля (надзора) за нарушение порядка ведения контрольно-надзорных мероприятий, передает пресс-служба СФ.

Так, для физического или юридического лица, впервые совершившего административное правонарушение, будет применять такая мера административного наказания, как предупреждение. Предупреждение выносится в письменной форме.

Представленный на рассмотрение Совета Федерации закон расширяет перечень должностных лиц, которые вправе рассматривать дела об административных правонарушениях.

Центр цунами начал работу во Владивостоке, специалисты которого ведут наблюдение за состоянием моря с десятков постов, разбросанных по всему дальневосточному побережью – в Приморье, на Сахалине и на Камчатке. Об угрозе цунами эксперты делают вывод по колебаниям температуры, солености воды и уровню моря. А в случае опасности уже через минуту могут передать предупреждение для населения. Ранее на тревожное сообщение требовалось не менее получаса. Пока еще наблюдения проводятся в режиме опытной эксплуатации: специалисты отлаживают работу программного обеспечения. Модернизация системы наблюдения за цунами проходит в рамках Федеральной целевой программы, сообщили ИТАР-ТАСС в пресс-службе краевого гидрометцентра.

ФАС России признала ООО “Женес” и ООО “Издательство Деловой мир” нарушившими федеральный закон о рекламе в части распространения ненадлежащей рекламы медицинских услуг.

Пресс-служба ФАС России сообщает, что в рекламе медицинских услуг, распространенной указанными субъектами, площадь предусмотренного законом предупреждения о противопоказаниях составляет менее пяти процентов рекламной площади.

Между тем, реклама медицинских услуг, в том числе методов лечения должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. Такое предупреждение должно составлять не менее пяти процентов рекламной площади.

ФАС Московского округа подтвердил законность и обоснованность штрафа ФАС России в отношении ООО “МЕДХЭЛП”, распространявшего рекламу медицинских услуг с нарушением законодательства в части предупреждения о противопоказаниях. 

Ранее ООО “МЕДХЭЛП” разместило в журнале “Красота&Здоровье”, принадлежащем ООО “Издательство “Деловой Мир” рекламу своих медицинских услуг. При этом площадь предупреждения о противопоказаниях занимала в рекламе меньше величины, установленной законом.

Между тем, реклама медицинских услуг должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению, а площадь такого предупреждения при распространении такой рекламы должна занимать не менее чем пять процентов рекламной площади.

Со своей стороны представители компании ссылались на то, что в распространении ненадлежащей рекламы отсутствует вина компании, поскольку рекламу распространили другие хозяйствующие субъекты.

ФАС не принял данный довод, указав, что лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

УФАС по Республике Татарстан возбудило административное производство в отношении  предпринимателя, осуществлявшего рекламу пива без предупреждения о вреде  его чрезмерного потребления. 

В связи с этим пресс-служба УФАС напоминает, что реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. 

При этом в рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади.

Прокуратура Петербурга провела проверку по фактам получения химических ожогов лица и тела 17-летним молодым человеком. Выяснилось, что ожоги он получил в результате поджога смеси из селитры, сахара и соды, рецепт которой он узнал в на сайте "Вконтакте.ру".

Дело в том, что в этой социальной сети существовала группа "Поваренная книга анархиста", в которой был размещен видеоролик "изготовление дымовой шашки". Группа была доступной для всех пользователей сайта. Ее участники активно обсуждали способы изготовления самодельной пиротехники и взрывчатых веществ и способы ее применения, что, по мнению прокуратуры, напрямую нарушает правила пользования сайтом (разработанные самими же "контактовцами").

В связи с этим прокуратура района объявила руководству сайта предостережение, по результатам рассмотрения которого были удалены эти группы, включая то самое видео, которое привело к ЧП. Напомним, ране эту соцсеть обвиняли в антисемитизме.

Португальский кардинал Жозе Поликарпо предостерег женщин от вступления в брак с мусульманами.

По словам кардинала, союз с мусульманином "может обернуться таким неприятностями, что даже Аллаху неизвестно, чем все может кончиться".

"Совет, который я бы хотел дать молодым женщинам Португалии - будьте осторожнее в отношениях, подумайте дважды, прежде чем выходить за мусульманина", - сказал Поликарпо.

"Мне известно, что, если молодая христианка из Европы выходит замуж за мусульманина, то, как только они попадают в его страну, с ней тут же обращаются, как с мусульманской женщиной. Только вообразите это", - сказал Поликарпо.

Заявления, сделанные кардиналом во время встречи с публикой во вторник, в среду несколько раз были показаны по телевидению. Мусульмане, число которых в Португалии доходит до 40 тысяч человек, уже заявили об обиде на слова Поликарпо, передает ВВС.

62 ФАС

ФАС России привлекло “Шеринг Плау Сентрал Ист Аг” и  ЗАО “Издательство Семь Дней” к ответственности за нарушение федерального законодательства о рекламе лечебных средств.

Ранее на страницах журнала “Программа “Семь Дней”, принадлежащего “Издательству Семь Дней” была размещена реклама лечебных шампуней, производимых “Шеринг Плау Сентрал Ист Аг”. При этом площадь предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и использованию составляла менее 5% от общей площади рекламного сообщения.

Данные действия противоречат части 7 статьи 24 закона “О рекламе”, где сказано, что реклама лекарственных средств, медицинских услуг, должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, причем площадь такого предупреждения должна занимать не менее чем пять процентов  от всей рекламной площади