приборы учета

Минфин РФ разрабатывает проект федерального закона «О внесении изменений в статью 120 части первой Налогового кодекса РФ».

Уведомление об этом опубликовано на едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения.

Документ направлен на ужесточение санкций за грубое нарушение правил учета доходов и расходов, а также объектов налогообложения.

В Курганской области суд удовлетворил заявление прокуратуры о признании незаконными действий МУП «Жилкомхоз», выразившихся в навязывании дополнительной платной услуги за вызов мастера для опломбирования индивидуального прибора учета холодной воды.

Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, муниципальное предприятие утвердило на 2014 год калькуляцию за вызов мастера для выполнения различных видов работ, в том числе для опломбирования приборов учета холодной воды, в сумме 511 рублей.

Вместе с тем, согласно положениям гражданского законодательства и законодательства о защите прав потребителей, граждане свободны в заключении договоров, а приобретение одних товаров или услуг не должно быть обусловлено обязательным приобретением других.

На основании Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» вся совокупность действий организации, направленных на опломбирование прибора учета, должна осуществляться для абонента бесплатно. Опломбирование прибора учета после его установки невозможно без вызова представителя для приемки прибора учета, который и производит его опломбирование.

Суд удовлетворил заявленные исковые требования прокуратуры в полном объеме и обязал указанную организацию не допускать обусловливание опломбировки индивидуальных приборов учета воды потребителей их оплатой за вызов мастера.

Суд Курганской области удовлетворил заявление прокуратуры о признании незаконными действий некоммерческого партнерства «Родник», которое навязывало гражданам-потребителям дополнительную платную услугу по опломбированию приборов учета.

Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры,  некоммерческое партнерство утвердило калькуляцию стоимости работ по опломбированию и принятию на коммерческий учет водомеров. Вместе с тем, согласно положениям гражданского законодательства и законодательства о защите прав потребителей, граждане свободны в заключении договоров, а приобретение одних товаров или услуг не должно быть обусловлено обязательным приобретением других.

Обязанность потребителей производить опломбирование приборов учета за свой счет действующим законом не предусмотрена. Таким образом, требование коммунальной организации об оплате гражданами таких действий является неправомерным, поскольку представляет собой навязывание потребителям дополнительной платной услуги.

Суд удовлетворил заявленные исковые требования прокуратуры в полном объеме.

Прокуратура Республики Коми провела проверку жалоб на незаконные действия муниципального унитарного предприятия «Ухтаводоканал».

Как сообщает пресс-служба республиканской прокуратуры, приборы учета опломбируются по результатам поверки заводом-изготовителем либо аккредитованной организацией стандартизации и метрологии. Опломбирование места его установки является дополнительной процедурой, не предусмотренной законодательством. Указанные действия не обладают никакими полезными потребительскими свойствами и производятся исключительно в интересах ресурсоснабжающей организации с целью контроля от несанкционированного доступа к счетчикам воды.

Первичное опломбирование прибора учета в месте установки при вводе его в эксплуатацию МУП «Ухтаводоканал» производит бесплатно. Однако при нарушении целостности пломбы, ее уничтожении или утрате повторная процедура осуществляется на платной основе. Стоимость услуги варьируется от 150 до 280 рублей. При этом в случае отсутствия пломбы или нарушения ее целостности предприятие начисляет жильцу плату за потребленный коммунальный ресурс не по показаниям счетчика, а по нормативу, что также грубо нарушает права потребителей.

В связи с этим прокурор обратился в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц. По итогам его рассмотрения действия МУП «Ухтаводоканал» по взиманию платы за повторное опломбирование индивидуальных приборов учета в квартирах признаны противоправными.

ФАС Московского округа в Постановлении № А41-10272/11 от 30.05.2012 подтвердил, что поскольку у ответчика отсутствовали приборы учета воды, истец правомерно произвел расчет отпущенной воды в находившиеся в управлении ответчика многоквартирные дома, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг по водоснабжению.

ФАС указал, что абонент обеспечивает учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод. При этом количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется на основании данных учета фактического потребления и сброса по показаниям средств измерения.

Для этих целей оборудуется узел учета, который должен размещаться на сетях абонента, как правило, на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом.

При отсутствии же средств измерения объем отпущенной воды должен определяться ресурсоснабжающей организацией на основании нормативов потребления коммунальных ресурсов, которые устанавливаются для домов определенной группы независимо от наличия у их жителей индивидуальных приборов учета воды.

Ссылки по теме:

Сайты по теме:              

ФАС Московского округа

ФАС Уральского округа в Постановлении № Ф09-1496/12 от 12.04.2012 отклонил довод о том, что при отсутствии общедомовых приборов учета определение объема оказанных услуг должно производиться на основании нормативов потребления и показаний индивидуальных приборов учета.

ФАС отметил, что действующее законодательство предусматривает два способа учета фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод: по показаниям приборов учета воды, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводного хозяйства и абонентом, либо расчетным путем исходя из количества жителей и утвержденных нормативов водопотребления.

Для учета объемов отпущенной абоненту питьевой воды и принятых сточных вод используются средства измерений, внесенные в государственный реестр, по прямому назначению, указанному в их технических паспортах. С этой целью оборудуются узлы учета. Узел учета должен размещаться на сетях абонента, как правило, на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом. Оборудование узла учета и его эксплуатация осуществляются за счет абонента.

При отсутствии этих средств измерения объем отпущенной воды должен определяться ресурсоснабжающей организацией на основании нормативов потребления коммунальных ресурсов, которые устанавливаются для домов определенной группы независимо от наличия у их жителей индивидуальных приборов учета воды.

ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении № А02-1660/2010 от 29.12.2011 отклонил довод об отсутствии снований считать доказанным факт безучетного потребления, поскольку ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих наличие нарушений, влекущих искажение сведений о количестве принятой электрической энергии конкретным потребителем.

ФАС указал, что доказательства, подтверждающие, что в день составления акта о безучетном потреблении возможность использования прибора учета в качестве расчетного возможна (заключение эксперта, иные документы), в материалах дела отсутствуют.

В свою очередь использование в качестве расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается.

Таким образом, несоблюдение срока поверки прибора учета исключает возможность его применения, а следовательно, приравнивается к безучетному потреблению электроэнергии.

При этом объем безучетного потребления электрической энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния точки поставки на розничном рынке.

ФАС Московского округа в Постановлении № А40-88116/09-142-558 от 08.11.2011 подтвердил, что поскольку в спорный период жилой дом был оборудован коллективным прибором учета холодного водоснабжения, следовательно, оплата холодного водоснабжения должна производиться не расчетным путем на основе количества жильцов, а на основании показателей приборов учета.

ФАС указал, что суд пришел к правильному выводу об обоснованности расчета ответчика, основанного на показаниях прибора учета, согласно которому была образована переплата за холодное водоснабжение. Спорные денежные средства, составляющие переплату, являются неосновательным обогащением истца.

Представленный же истцом расчет процентов за пользование чужими денежными средствами не может быть признан обоснованным ввиду того, что условие договора об оплате холодного водоснабжения расчетным путем при наличии общедомового прибора учета противоречит действующему законодательству.

ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении № А53-9283/2010 от 24.10.2011 подтвердил, что поскольку у узла учета газа отсутствовало действующее поверительное клеймо, объем газа обоснованно был произведен по проектной мощности установок исходя из 24 часов их работы в сутки.

ФАС указал, что учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа.

При неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором.

При отсутствии узлов учета газа у потребителя, их неисправности, отсутствии действующего поверительного клейма количество поданного газа определяется по проектной мощности установок исходя из 24 часов их работы в сутки за время неисправности узлов учета газа.

ФАС Северо-Западного округа в Постановлении № А56-48334/2010 от 07.07.2011 подтвердил, что размер платы за коммунальные услуги не может производиться по фактическому теплоотпуску от источника тепла пропорционально договорной тепловой нагрузке абонента с учетом отключения систем теплопотребления в расчетном периоде.

ФАС отметил, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления и органами государственной власти субъектов.

Условия договора о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить правовым актам.

При отсутствии коллективных и индивидуальных приборов учета размер платы за отопление и горячее водоснабжение определяется по нормативам потребления соответствующей коммунальной услуги. Иной способ определения объемов тепловой энергии при отсутствии общедомовых приборов учета НПА не предусмотрен.

Госдума приняла во втором чтении законопроект, предусматривающий перенос сроков обязательной установки приборов учета газа.

Управление Госдумы по связям с общественностью сообщает, что согласно законопроекту, срок обязательной установки и введения в эксплуатацию приборов учета газа переносится на три года – на 1 января 2015 года в отношении собственников жилых домов и помещений в многоквартирных домах, а также собственников дачных домов или садовых домов, введенных в эксплуатацию на день вступления закона об энергосбережении в силу.

При этом поставщики газа должны не позднее 1 января 2013 года предоставить собственникам жилых домов и собственникам жилых помещений в многоквартирных домах предложения об оснащении данных объектов приборами учета природного газа.

Госдума намерена принять правительственный законопроект, предусматривающий перенос сроков обязательной установки приборов учета газа на 1 января 2015 г. в отношении собственников жилых домов и помещений в многоквартирных домах, а также собственников дачных домов или садовых домов.

Как отмечают авторы документа, данная мера обусловлена высокой стоимостью приборов учета потребления природного газа относительно приборов учета потребления иных энергоресурсов.

Вместе с тем законопроект оставляет собственникам жилых домов и помещений возможность самостоятельно обратиться с инициативой по установлению прибора учета потребляемого газа к организации, являющейся поставщиком природного газа или предоставляющей услуги по передаче природного газа.