Материалы с тегом приемные родители

Согласно Указам Президента РФ от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» и от 26 февраля 2013 года № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» предусматривается установление ежемесячных или компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам: родителям (усыновителям), опекунам (попечителям) и другим лицам.

Опекуны (попечители), осуществляющие возмездную опеку (приемные родители, патронатные воспитатели), получающие вознаграждение в соответствии с Договором, приравниваются к категории работающих лиц и права на установление ежемесячной выплаты в соответствии с Указом № 175 и Указом № 1455 не имеют.

Периоды, в течение которых в ПФР перечислялись страховые взносы за указанных застрахованных лиц, включаются при назначении пенсии данным гражданам в страховой стаж как периоды работы.

Такие разъяснения на своем сайте разместило, в частности, ОПФР по Воронежской области.

Напомним, соответствующее решение принял недавно Верховный суд. Судьи указали, что приемные родители исполняют обязанности по содержанию, воспитанию и образованию детей по договору о передаче на воспитание ребенка в приемную семью на возмездной основе, получая от данного вида деятельности доход, размер которого определяется законом субъекта РФ. Следовательно, принимая на себя обязательства по оказанию услуги по воспитанию приемного ребенка за вознаграждение по договору о приемной семье, приемный родитель выполняет оплачиваемую работу.

Верховный суд отказался считать вознаграждение приемным родителям  мерами социальной поддержки граждан, осуществляющих воспитание приемных детей. И фактически лишил приемную мать права на получение ежемесячных компенсационных выплат. Размер такой компенсации составляет 5500 рублей и полагается она только неработающим гражданам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами или инвалидами I группы.

С иском в суд Псковской области обратилась неработающая приемная мать ребенка-инвалида, которой Пенсионный фонд отказал в выплате компенсации, отнеся её к категории  работающих лиц.

Суды двух инстанций встали на сторону матери, однако ПФ не сдался и оспорил их решение в Верховном суде.

Судебная коллегия по гражданским делам ВФ определением от 15.05.2017 N 91-КГ17-2  отменила  решения нижестоящих судов и отправила дело на новое рассмотрение, указав суду первой инстанции на то, что он  должен учесть изложенные в определении нормы права.

По мнению суда, к отношениям, возникающим из договора о приемной семье, в части, не урегулированной Семейным кодексом РФ, применяются правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг постольку, поскольку это не противоречит существу таких отношений (пункты 1 и 2 статьи 152 СК РФ).

Из положений пункта 2 статьи 153.1 Семейного кодекса РФ, следует, что кодекс разграничивает вознаграждение приемным родителям, денежные средства на содержание детей и меры социальной поддержки, то есть предусматривает несколько видов обеспечения для приемной семьи. При этом вознаграждение приемным родителям, денежные средства на содержание детей и меры социальной поддержки - это разные виды обеспечения приемной семьи. Приемные родители исполняют обязанности по содержанию, воспитанию и образованию детей по договору о передаче на воспитание ребенка в приемную семью на возмездной основе, получая от данного вида деятельности доход, размер которого определяется законом субъекта РФ.

Следовательно, принимая на себя обязательства по оказанию услуги по воспитанию приемного ребенка за вознаграждение по договору о приемной семье, приемный родитель выполняет оплачиваемую работу. Между тем право на получение ежемесячной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом, предусмотренной Указом Президента РФ от 26 февраля 2013 г. N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы", имеют только неработающие трудоспособные лица, осуществляющие уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

Отметим, что размер вознаграждения, получаемого приемной матерью, обратившейся в суд, составляет 8363 рубля в месяц. А прожиточный минимум на душу населения за 1 квартал 2017 года в Псковской области установлен в размере 10355 рублей.

Минобрнауки по поручению президента разрабатывает механизм возврата приемными родителями единовременных пособий при отмене опеки или усыновления ребенка и его возвращения в детский дом или интернат.

Как заявили в пресс-службе ведомства, это необходимо «во избежание случаев злоупотребления такой возможностью и, как следствие, возврата детей после приема на воспитание ввиду исключительно коммерческих интересов замещающего родителя, сказывающихся на психологическом состоянии ребенка».

Проще говоря, министерство решило бороться с недобросовестными усыновителями, для которых приемные дети стали своего рода бизнесом.

В ведомстве отметили, что по итогам 2015 года размер единовременного пособия вырос в среднем по стране на 5,5%, а размер выплат на содержание ребенка в замещающей семье — на 12%. Сейчас размер единовременной выплаты семье, которая берет ребенка на воспитание, может различаться, в зависимости от региона, на порядок. Например, в Нижегородской, Ростовской, Ивановской областях пособие составляет несколько десятков тысяч рублей, в Челябинской области — примерно 100 тыс. рублей, а есть регионы, где приемной семье выплачивают разово несколько сотен тысяч рублей (Краснодарский, Хабаровский край, Чувашия).

В 2014 году из замещающих семей вернули в детдома 5,8 тыс. детей, а в 2015-м — 5,6 тыс, пишут «Известия».

Вознаграждение за воспитание приемных детей, выплачиваемое органом опеки и попечительства приемным родителям, заключившим договор о приемной семье, подлежит обложению налогом на доходы физических лиц. Такое мнение Минфин изложил в письме № 03-04-05/30320 от 26.05.2016 г.

Кроме того, по мнению Минтруда (письмо № 17-4/ООГ-1150 от 11.05.2015 г.) , такое вознаграждение облагается и страховыми взносами в ПФ и ФОМС. Плательщиком страховых взносов в рассматриваемой ситуации является орган опеки и попечительства.

 

На приемных родителей, осуществляющих воспитание приемных детей в соответствии с федеральным законодательством, распространяется положение о предоставлении дополнительных выходных дней по уходу за детьми-инвалидами как мера государственной социальной поддержки. Такой вывод сделал АС Восточно-Сибирского округа в постановлении № Ф02-1676/2016 от 26 апреля 2016 г.

В соответствии со ст. 262 Трудового кодекса РФ одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, оплата которых производится в размере среднего заработка.

Отделение ФСС России посчитало, что эта норма не относится к приемному родителю, исполняющему обязанности опекуна возмездно по договору о приемной семье. Поэтому у фонда отсутствовали основания для возмещения соответствующих расходов.

Суд опроверг такое мнение, сославшись на выводы из Постановления Пленума Верховного суда РФ № 1 от 28 января 2014 г. и нормы Семейного кодекса РФ: четыре дополнительных оплачиваемых дня могут быть использованы не только одним из родителей (опекуном, попечителем), но и другим лицом, воспитывающим детей, в том числе приемным родителем. Поэтому у фонда отсутствовали основания для непринятия таких расходов к зачету.

Последние годы нашу страну все чаше сотрясают скандалы, связанные с усыновлением российских детей иностранцами. Хотелось бы разобраться и попытаться хотя бы приблизиться к пониманию того, порождаются ли эти проблемы недостаточным или неправильным законодательным регулированием, или, по большей мере, проистекают из правоприменения.

Прокуратура Свердловской области проверила исполнение законодательства об опеке и попечительстве в деятельности управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по г. Ивделю.

Основанием для этого стал факт гибели Елены Донских и приемного ребенка, а также отравление угарным газом еще 8 ее приемных детей в результате пожара, произошедшего 9 октября 2013 г. в частном доме в г. Ивделе. По данным Главного Управления МЧС России по Свердловской области причиной пожара стало короткое замыкание электропроводки в помещении кухни.

При этом начальник управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по г. Ивделю Надежда Черникова без надлежащего обследования условий проживания приемных детей, а также наличия достаточной жилой площади подписала положительное заключение о возможности Донских быть приемным родителем, указав в нем недостоверные сведения о ее семье и месте жительства.

На основании данного заключения органы опеки и попечительства по г. Североуральску, по г. Серову и по г. Краснотурьинску передали под опеку женщины 9 малолетних детей в возрасте от 5 до 11 лет.

Прокуратура области в целях устранения выявленных нарушений внесла представление в региональное правительство. Акт прокурорского реагирования рассмотрен, Надежда Черникова привлечена к дисциплинарной ответственности.

Также Министерство социальной политики региона провело окружные обучающие семинары со специалистами органов опеки и попечительства, разработало план мероприятий по усилению контроля за деятельностью управлений социальной политики по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству.

Глава департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Минобрнауки Евгений Сильянов сообщил журналистам, что количество детей-сирот в банке данных министерства превышает 100 тыс., а потенциальных усыновителей, ищущих ребенка, в настоящее время всего около 18 тыс.

По словам главы департамента, особую роль играет необходимость оказания квалифицированной юридической помощи потенциальным родителям, передает «Интерфакс».

 

Супруги Мэтью и Эми Суини, которые обвинялись в США в издевательстве над приемным сыном из России Даниилом Кручининым, признали свою вину и заключили сделку с правосудием. Об этом говорится на сайте уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка Павла Астахова.

Мэтью Суини уже приговорен судом к двум месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком в три года. Наказание для Эми Суини будет объявлено в начале декабря 2013 года. 

Напомним, Даниил Кручинин убежал от приемных родителей летом прошлого года. В итоге он оказался у соседей, которые и вызвали полицию. Как стало известно на суде, вечером того дня, когда Даниил сбежал из дома, его наказали — отшлепали за то, что он не хотел идти в душ.

В МИД РФ заявили, что российская сторона будет добиваться лишения супругов Суини родительских прав и более сурового для них наказания за истязания ребенка.

Американские приемные родители Алексея, Анастасии и Светланы Климовых приняли решение отказаться от детей. По словам супругов Майкла и Пенни Декерт, им надоели ложные обвинения, о которых трубят заголовки в российских СМИ.

Семья Декертов усыновила детей из России в 2003 году. Сейчас против них ведется очередное расследование по обвинению в жестоком обращении с приемными детьми. В настоящее время сестры Климовы взяты под временную опеку властями соседнего округа Джефферсон, а их брат, убежавший из дома еще прошлым летом, находится в розыске, сообщает ИТАР-ТАСС.

Отметим, что накануне Следственный комитет России начал доследственную проверку по материалам, опубликованным в СМИ и информации, полученной по дипломатическим каналам, о фактах насилия со стороны американских приемных родителей в отношении российских детей.

Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Юрий Смирнов заявил о необходимости упрощения процедуры усыновления детей.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, по словам Смирнова, задача государства, региональных и муниципальных органов власти заключается в том, чтобы детей, воспитывающихся в сиротских учреждениях, было как можно меньше. Он согласился с предложением исключить требование, согласно которому усыновитель, не состоящий в браке, должен быть старше ребенка не менее чем на 16 лет.  

«Из-за действующей нормы порой возникают несуразные ситуации. Например, 23-летняя сестра и ее 10-летний брат остались без родителей. Других родственников у них нет. По закону, молодая женщина не может усыновить своего родного брата, и тому прямая дорога в детский дом. Авторы законопроекта предлагают такое возрастное ограничение убрать. Определять же, какой должна быть разница между близкими родственниками, будет суд», - отметил сенатор.

Депутаты Мособлдумы одобрили накануне изменения в Закон Московской области «О вознаграждении опекунам, попечителям, приемным родителям и мерах социальной поддержки приемным семьям».

Как сообщает пресс-служба Мособлдумы, в Московской области за воспитание приемного ребенка III, IV, V группы здоровья (хроническое заболевание или инвалидность) будет выплачиваться 25 000 рублей.

МИД РФ раскритиковал решение властей штата Техас не выдвигать обвинения против супругов Шатто в связи с трагической гибелью Максима Кузьмина.

Уполномоченный МИД РФ по вопросам прав человека, демократии и верховенства права Константин Долгов в этой связи отметил:  «Получается, что ребенок погиб, но приемные родители в этом не виноваты. Более того, нас пытаются убедить, что травмы, несовместимые с жизнью, мальчик нанес себе сам».

«К сожалению, произошедшее ложится в общую канву «снисходительности» правоохранительных органов и судов США различных уровней в отношении американских приемных родителей, по вине которых гибнут усыновленные дети из России», - добавил Константин Долгов, передает пресс-служба министерства.

В этой связи МИД РФ вновь выдвинул требование предоставить российской стороне все документы, касающиеся обстоятельств гибели Максима Кузьмина, включая результаты патологоанатомической экспертизы.

В США прокурор техасского округа Эктор Бобби Блэнд сообщил журналистам, что прокуратура не будет предъявлять обвинения приемным родителям Максима Кузьмина, погибшего в  январе текущего года.

Представитель прокуратуры сообщил также, что по данным судебно-медицинской экспертизы, мальчик погиб в результате несчастного случая, непосредственной причиной которого стала травма, нанесенная в брюшную полость тупым предметом.

Кроме того, следов лекарственных препаратов в организме ребенка также обнаружено не было, передает ИТАР-ТАСС.

Президент РФ Владимир Путин не планирует посещать Печорский детский дом, усыновленные воспитанники которого были убиты в приемных семьях  в США. Об этом сообщил пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков. Он уточнил, что информация о посещении и проверке работы детдома не соответствует действительности, передает ИТАР-ТАСС

Ранее газета «Известия»  сообщила, что Владимир Путин посетит Печорский детский дом и проверит, как обстоят дела в учреждении. По информации издания, в ходе рабочего визита главы государства в Псковскую область в начале марта в числе прочих должен обсуждаться вопрос гибели российских сирот в США.

Главное следственное управление СК РФ возбудило уголовное дело по факту убийства в американской приемной семье усыновленного из России трехлетнего Максима Кузьмина. Дело возбуждено по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст.105 УК РФ.

Следствие будет ходатайствовать о заочном аресте приемной матери и об объявлении ее в международный розыск. Также СК РФ намерен добиваться участия российских следователей в расследовании, которое проводится на территории США.

«Следственный комитет России предпримет все необходимые меры для того, чтобы убийцы российского ребенка понесли самое суровое наказание», - отмечается в сообщении пресс-службы СК РФ.

Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов сообщил, что в американском  штате Техас приемной матерью убит 3-летний российский ребенок.

«В штате Техас приемной матерью убит 3-летний российский ребенок. Убийство произошло в конце января. Посольству РФ стало об этом известно, несмотря на отсутствие реакции со стороны Госдепа США», - сообщил детский омбудсмен на своей страничке в Твиттере.

«Мальчик умер, не дождавшись скорой помощи, вызванной приемной матерью. По заключению паталогоанатомов у малыша многочисленные повреждения», - отмечает Павел Астахов.

Совет Федерации активно включился в работу по подготовке государственной программы реализации политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, по словам Валентины Матвиенко, сегодня на содержание одного ребенка в детском доме выделяется от 200 до 300 тысяч рублей в год в зависимости от региона. При этом Матвиенко считает, что эти средства можно было бы выплачивать усыновившей ребенка семье в течение года ежемесячно, но при этом обеспечить контроль расходования этих средств.

Валентина Матвиенко также выразила уверенность, что государство должно брать на себя полную заботу о детях-сиротах, имеющих инвалидность или страдающих от тяжелых недугов. Речь идет о необходимой медицинской помощи, включая проведение операций и даже лечение за рубежом в случае необходимости. Кроме того, сенатор заявила о необходимости упрощения процедуры усыновления.