продажа алкоголя

Продажа алкогольной продукции (за некоторым исключением) запрещена с 23 часов до 8 часов по местному времени. Эксперты «РосКо — Консалтинг и аудит» в блоге компании рассказали, как на законных основаниях продлить время реализации алкоголя. 

Прежде всего, обратимся к Федеральному закону от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту – Закон №171-ФЗ).

Именно в этом Законе №171-ФЗ установлены ограничения розничной продажи и потребления (распития) алкогольной продукции.

Важно!
На всероссийском уровне торговым точкам запрещено реализовывать спиртосодержащие напитки с 23-х часов вечера и до восьми утра (п.6 ст.16 Закона №171- ФЗ). При этом на уровне некоторых региональных властей увеличен период «трезвости». А в Чеченской Республике алкогольные напитки реализуются всего два часа в день с 8.00 до 10.00 утра.

Однако в Законе №171-ФЗ установлены исключения из общего правила. Так, разрешается продавать алкоголь после 23-х часов:
в заведениях общественного питания, имеющих специально оборудованные помещения для посетителей;
в зоне беспошлинной торговли при аэропортах и пограничных пунктах.

Продажа алкогольной продукции в розницу с 23-х часов вечера до 8 часов утра запрещается, если услуги общепита оказываются в зданиях, являющихся торговыми объектами, помещениях, находящихся в многоквартирных домах, либо встроенных в них или пристроенных к ним.

Исходя из этого, круглосуточную продажу алкоголя могут осуществлять объекты общепита.

Превращаем магазин в объект общепита

Для организации кафе, в первую очередь, необходимо внести изменения в ЕГРЮЛ и добавить соответствующий вид деятельности.

Кроме того, нужно уведомить Роспотребнадзор РФ о начале работы кафе. Для этого необходимо направить соответствующее уведомление (ст.8 Федерального закона от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»).

Также до открытия кафе компании необходимо будет получить:

  • заключение от СЭС (представляет из себя заключение проведенной экспертизы о том, что помещение будущего заведения соответствует санитарным нормам и правилам для данной определенной деятельности). Экспертиза осуществляется Роспотребнадзором (СЭС) - она является обязательной;
  • заключение МЧС о том, что помещение соответствует пожарной безопасности. Это заключение требует изготовления пожарной инструкции, планов эвакуации, размещение огнетушителей в определенных местах, создание звукового оповещения о пожаре, установка спецсветильников и многого другого, а также заключения договора на пожарную сигнализацию и т.п.;
  •  план производственного контроля  - изготавливается самостоятельно. План рассказывает о мероприятиях по соблюдению санитарного законодательства: исследования на бактерии продуктов и материалов для изготовления пищи, дезинфекция помещений, медицинский осмотр персонала, контроль за сертификатами, учет и отчетность по производственному контролю, и многое другое. Производственный план составляется до получения заключения СЭС - разрешения на деятельность.
При торговле пивом и вином компания дополнительно будет предоставлять в Росалкогольрегулирование РФ соответствующие декларации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, формы и порядок предоставления которых утверждены Постановлением Правительства РФ от 09.08.2012 г. №815 «О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда».

А с 1 января 2016 года практически все розничные продавцы обязаны фиксировать и передавать информацию по закупке алкогольной продукции, пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи в Единую государственную автоматизированную информационную систему (ЕГАИС) учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (п.2 ст.8 Закона №171-ФЗ). Оператором ЕГАИС является Росалкогольрегулирование РФ, а розничные продавцы - ее участниками (п.3-4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ №1459 от 29.12.2015 г.).

Подключение к ЕГАИС предусмотрено для компаний и ИП - розничных продавцов алкоголя:

  • компаний, занимающихся закупкой алкогольной и спиртосодержащей продукции с целью ее розничной продажи (в т. ч. при оказании услуг общественного питания);
  • компаний, занимающихся розничной продажей алкогольной продукции;
  • ИП, занимающихся закупкой пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с целью последующей розничной продажи такой продукции (Информация Росалкогольрегулирования от 20.07.2015 г.).
Полностью статью читайте в блоге компании «РосКо — Консалтинг и аудит».
 

Заместитель председателя комитета Госдумы по охране здоровья Леонид Огуль предлагает запретить продажу алкоголя на открытых полках в продуктовых магазинах.

«В начале осенней сессии работы Госдумы я намерен вернуться к инициативе убрать из продуктовых магазинов всю алкогольную продукцию. Спиртное нужно скрыть от глаз покупателей, как в свое время убрали с глаз табачные изделия — либо в отдельный зал, либо в закрытые шкафы. Не хотят так — пусть торгуют в алкомаркетах», — сказал Огуль РИА Новости.

Он пояснил, что этот вопрос уже поднимался в Госдуме прошлого созыва, но его рассмотрение отложили.

«В России от употребления спиртного ежегодно умирают сотни тысяч человек. И одна из причин такого положения — доступность алкоголя. Вот вы заходите со своим маленьким ребенком в магазин купить ему, скажем, шоколадку. Видите холодильник с пивом и в дополнение к шоколаду для малыша покупаете пиво для себя. Мало того что себе вред наносите, так еще и ребенку пример показываете. Маленький человек видит эту покупку — и она сразу откладывается в его сознании в разряд «в порядке вещей», — пояснил парламентарий.

По его мнению, если бы пиво продавали в отдельном зале, то взрослый, пришедший в магазин с ребенком, уже вряд ли направился бы туда специально.

«Кроме того, выставляя на прилавки ряды бутылок с красочными этикетками, магазины как бы дают понять, что алкоголь — это такой же продукт, как и любой другой», — отметил депутат.

По его мнению, запрет продажи спиртных напитков в зоне всеобщей видимости вряд ли повлияет на бизнес малых и средних предпринимателей. Так, в магазинах шаговой доступности, расположенных в жилых домах, алкоголь уже убрали из общих торговых залов, перенеся его отдельные комнаты, подчеркнул Огуль.

Минпромторг утвердил новый перечень документов, позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции,  которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия. Приказ от 31.05.2017 № 1728 опубликован на портале НПА 23 июня.

Ранее список документов состоял из 12 пунктов, к нему добавили еще два - водительское удостоверение и персонифицированную карту зрителя. Причем карта зрителя  может использоваться до 31 декабря 2018 года.

Перечень вступит в силу 4 июля 2017 года.

Минздрав выступил против сокращения расстояний между магазинами с алкоголем и учебными, медицинскими учреждениями, спортивными, военными объектами. Сейчас подобные радиусы могут достигать 1000 м.

Напомним, Минпромторг предложил их уменьшить до 50 м, и это предложение поддержали в Минэкономразвития.

Критический отзыв на предложение Минпромторга содержится в документе, который подписан замглавы Минздрава Дмитрием Костенниковым, пишут «Известия».

Он напомнил, что в Глобальной стратегии сокращения вредного употребления алкоголя (документ ВОЗ) сказано, что «увеличение плотности пунктов продажи алкоголя связывается с повышением уровней потребления алкоголя молодыми людьми, уровней распространенности физического насилия и другого вреда». Стратегия принята в 2010 году, аналогичная позиция отражена и в Европейском плане действий по сокращению употребления алкоголя на 2012–2020 годы.

Минздрав также связывает сокращение размеров прилегающих территорий с потенциальным ухудшением безопасности на спортивных объектах (например, в связи с действиями представителей фанатских и иных экстремистских движений) и в других местах.

Сегодня на нашем сайте завершился опрос на тему продажи алкоголя молодежи, не достигшей 21 года.

Напомним, соответствующий законопроект поступил в Госдуму. Однако Правительство уже высказалось против такой идеи, так как гражданин РФ может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет - по достижении физической и психологической зрелости.

С Правительством согласны и 49% наших читателей, которые считают, что достаточно того, что запрет действует до 18 лет, распространять его до 21 года нецелесообразно.

Чуть больше респондентов (51%), напротив, уверены, что такой запрет необходим. Чем меньше будет пить молодежь, тем здоровее она будет.

Таким образом, голоса наших читателей разделились практически поровну.

Законодательное собрание Ленинградской области внесло на рассмотрение Государственной Думы проект федерального закона № 162672-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения порядка розничной продажи алкогольной продукции». Об этом сообщает пресс-служба нижней палаты Парламента.

Законопроектом предлагается дополнить статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» положением, устанавливающим запрет на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более чем 18% лицам, не достигшим 21 года. Также вносится корреспондирующее изменение в статью 14.16 КоАП, устанавливающее административную ответственность за это правонарушение.

Авторы законопроекта аргументируют свою инициативу демографической политикой, нацеленной на рост численности населения, повышение коэффициента рождаемости в 1,5 раза и увеличение продолжительности жизни. Приводят опросы населения, исследования и рейтинги ВОЗ по уровню употребления алкоголя. «Такая ситуация, - говорится в пояснительной записке к законопроекту, - требует принятия усиленных мер по борьбе с чрезмерным употреблением алкогольной продукции молодежью».

Однако на проект закона уже получен отрицательный отзыв Правительства РФ, со ссылками на статьи 60 Конституции России и 21 Гражданского кодекса, в которых установлено, что гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет - по достижении физической и психологической зрелости.

С 31 марта 2017 года  введена обязанность применять контрольно-кассовую технику при реализации алкогольной продукции (в том числе и пива). Обязанность касается всех продавцов, не взирая на системы налогообложения и место ведения деятельности (скидки на удаленные и труднодоступные местности законодатели не дали).

В последние месяцы ФНС и Минфин постоянно напоминали о необходимости применять ККТ с указанной даты и грозили санкциями за нарушение правил. Однако в связи с возникшими трудностями в виде катастрофической нехватки фискальных накопителей, чиновники вынуждены частично пойти на попятную. Минфин отправил в ФНС письмо, в котором говорится о том, что если продавец алкоголя предпринял все меры к соблюдению закона, но вынужден был его нарушить ввиду невозможности приобрести ККТ с фискальным накопителем, он не должен привлекаться к ответственности.

В качестве установления исчерпывающих мер по соблюдению закона, контролерам предлагается исследовать заключенный пользователем договор поставки фискального накопителя на предмет разумного срока действия до окончания действия блока ЭКЛЗ или до определенного законом предельного срока его использования.

Письмо Минфина РФ № 03-01-15/17554 от 27.03.2017 г. направлено не только в ФНС, но и в органы МВД, Росалкогольрегулирование и Роспотребнадзор.

Обратите внимание, что у продавца алкоголя нет обязанности использовать ККТ именно с онлайн-режимом, если у него есть действующая ККТ с ЭКЛЗ, срок действия которой не истек. Обязанность применять ККТ с обязательной передачей данных через фискальный накопитель, возникает только с 1 июля 2017 года.

УФНС Хабаровского края предупреждает: начиная с 31 марта 2017 года организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, вне зависимости от системы налогообложения, будут обязаны применять контрольно-кассовую технику. Соответствующие требования предусмотрены Федеральным законом от 03.07.2016 № 261-ФЗ, который внес изменения в Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ.

Управление напоминает, что в соответствии с пунктом 13.1 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, пиво также отнесено к алкогольной продукции.

Таким образом, все магазины, кафе, рестораны, где продается алкогольная продукция (в т.ч. и пиво), должны будут применять ККТ, даже если они являются индивидуальными предпринимателями, или применяемая ими система налогообложения ранее позволяла осуществлять наличные денежные расчеты без использования кассового аппарата.

Для работы по новым требованиям законодательства необходимо:

- приобрести новую онлайн кассу или провести модернизацию старой модели (программную или программно-аппаратную). Узнать о возможности модернизации ККТ можно у производителей кассовой техники, а также в центре технического обслуживания;

- зарегистрировать ККТ в налоговых органах. 

С 31.03.2017 организациям и индивидуальным предпринимателям, торгующим пивом, необходимо использовать контрольно-кассовую технику при расчетах с покупателями, напоминает УФНС Саратовской области. Это установлено Федеральным законом от 03.07.2016 № 261-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно абзаца 9 пункта 10 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ (в новой редакции) розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются с применением контрольно-кассовой техники.

Обращаем внимание, что указанная норма не подразумевает каких либо исключений, как то использование налогоплательщиками специальных налоговых режимов, осуществление указанной деятельности в удаленных и труднодоступных местах и других.

Учитывая, что Федеральный закон № 171-ФЗ является специальным по отношению к Федеральному закону от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежный расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа» (далее – Федеральный закон № 54-ФЗ) при решении вопроса о применении контрольно-кассовой техники в случае продажи алкогольной продукции должны применяться нормы именно данного закона.

Предусмотренные статьей 2 Федерального закона № 54-ФЗ и частями 7, 8, 9 статьи 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 290-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" и отдельные законодательные акты Российской Федерации» преференции в виде освобождения, при определенных условиях, от применения контрольно-кассовой техники, с 31.03.2017 утрачивают силу, в связи с чем, после вышеуказанного срока применение контрольно-кассовой техники при розничной продаже алкогольной продукции, в том числе в сфере общественного питания, становится обязательным.

Таким образом, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, реализующим пиво и другую алкогольную продукцию, необходимо до 31 марта 2017 года приобрести контрольно–кассовую технику, подключиться к оператору фискальных данных, а с 31 марта 2017 начать передавать фискальные данные обо всех расчетах, произведенных на кассе, в Федеральную налоговую службу через оператора фискальных данных.

Власти собираются расширить список документов, которые кассир вправе потребовать у покупателя алкоголя для определения возраста, включив в него с марта 2017 года водительское удостоверение.

Проект постановления правительства, которое включает водительское удостоверение в перечень документов, позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, подготовил Минпромторг. Соответствующее постановление начнет действовать с 31 марта 2017 года.

Поводом для расширения списка документов, предъявление которых дает право приобретать алкоголь, стала юридическая коллизия, указывает один из ритейлеров. Дело в том, что аналогичный перечень документов для покупки сигарет и других табачных изделий уже включает в себя водительские права. "Получается, что продавать товары с одинаковым возрастным цензом можно по разному набору документов",— недоумевает собеседник "Коммерсанта".

Сегодня помимо паспорта гражданина РФ для определения возраста покупателя спиртного продавец вправе потребовать заграничный, дипломатический или служебный паспорт, временное удостоверение личности, паспорт моряка или иностранного гражданина, военный билет, вид на жительство или разрешение на временное проживание в РФ, удостоверение беженца или свидетельство о предоставлении временного убежища в России.

Практически ежедневно в магазинах бывают ситуации, когда кассир отказывается продать алкоголь покупателю по водительским правам при отсутствии паспорта, рассказывает Антон Пантелеев из ГК "Дикси". "Это почти всегда конфликтная ситуация и причина жалоб на работу кассиров, которые досконально исполняют закон и не могут толковать расширительно его требования",— добавляет он.

Росалкогольрегулирование напоминает на своем сайте некоторые правила продажи и закупки алкогольной продукции.

Ведомство напоминает, что розничный магазин, либо предприятие общественного питания имеет право закупать алкогольную продукцию только у оптовика, или непосредственно у производителя, имеющих соответствующие лицензии. Закупать алкоголь в розничном магазине для последующей продажи нельзя. Данное требование никак не связано с введением ЕГАИС в розничном звене.

Кроме того, сообщается, что с 1 января текущего года, организации общепита, в том числе минибары, обязаны передавать в ЕГАИС информацию только о закупках алкогольной продукции и освобождены от передачи сведений о розничной продаже алкоголя.

 

Интернет-ритейлер Ozon.ru планирует продавать товары для взрослых, алкоголь и лекарства. Об этом заявил генеральный директор интернет-магазина Дэнни Перекальски.

По его словам, Ozon изучает возможности реализации этих товаров без нарушения законодательства.

«Алкоголь можно попробовать продавать через офлайн-партнеров. Например, делается покупка через сайт, потом покупатель приходит в магазин и забирает свой заказ. Мы это изучаем, хотим начать продажи в 2016 году», - отметил Перекальски.

Также в ближайшее время Ozon намерен начать продажу через свой сайт одежды и обуви из Европы.

В 2016 году Ozon.ru рассчитывает увеличить выручку на 25% до почти 18,75 млрд рублей. В прошлом году выручка выросла на 33% и составила 15 млрд рублей, передает ТАСС.

С ноября 2015 года по 28 марта 2016 года территориальные органы Роспотребнадзора подали в суды свыше 250 заявлений о признании запрещенной к распространению информации о продаже алкогольной продукции дистанционным способом, размещенной на интернет-сайтах.

Суды уже рассмотрели 114 заявлений. Все они удовлетворены в полном объеме.

«В результате, по 114 заявлениям, согласно указанным решениям судебных органов, 156 сайтов и страниц в сети «Интернет» признаны запрещенными к распространению и подлежащими закрытию», – говорится в сообщении Роспотребнадзора.

Ведомство продолжает работу, направленную на защиту граждан от приобретения некачественной алкогольной продукции, реализуемой через интернет-магазины.

До 20 апреля 2016 года на владельцев торговых точек, занимающихся реализацией алкоголя в розницу, не налагаются штрафы за несвоевременное представление в ЕГАИС сведений об объемах закупок продукции. Об этом рассказывают специалисты ООО «Астрал-М».

Эксперты напоминают, что все розничные продавцы алкоголя с 1 января 2016 года обязаны подключиться к системе ЕГАИС для отправки сведений об объемах закупок спиртосодержащей продукции. Кроме того, с 1 июля 2016 года розничные продавцы должны будут также передавать в ЕГАИС сведения  о размере осуществленных продаж.

«В связи с возникновением проблем при подготовке торговых точек к работе с ЕГАИС, законодательными властями было принято решение об установлении льготного периода, в течение которого розничные продавцы алкоголя не будут привлекаться к ответственности за нарушение правил передачи информации в систему», - поясняют эксперты.

Подробней о том, что нужно для работы с ЕГАИС и как избежать трудностей при работе с системой, читайте в статье «ЭЦП для работы в ЕГАИС: кому нужна и зачем».

Глава комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин заявил на совещании, посвященном регулированию рынка алкогольной продукции, что необходимо стремиться к продаже алкоголя  в специализированных магазинах.

Парламентарий посетовал на то, что в настоящее время право на реализацию алкогольной продукции имеет около 250 тысяч объектов розничной торговли.

«Может быть, все-таки пойти по пути специализации? У нас, по-моему, только ленивый не торгует алкоголем», - отметил Сергей Рябухин.

Сенатор также уверен, что сокращение и специализация розничной продажи алкоголя упростит внедрение ЕГАИС, предназначенной для госконтроля в сфере производства и оборота этилового спирта. Вместе с тем, по мнению сенатора, специализация торговли алкоголем не должна затрагивать малые населенные пункты.

Сергей Рябухин также считает, что ограничения на продажу алкоголя не должны быть препятствием для развития малого и среднего предпринимательства.

«Если у нас весь малый и средний бизнес держится на реализации алкогольной продукции, то это большой вопрос не только к Минфину, но и к Минпромторгу», - подчеркнул глава комитета Совета Федерации, передает ТАСС.

1254 ЕГАИС

Член президиума «Опоры России» Алексей Небольсин сообщил журналистам, что уже с начала 2016 года в России могут возникнуть перебои с продажами алкоголя из-за неполного подключения к ЕГАИС оптового звена.

Представитель «Опоры России» отметил: «До 1 января к ЕГАИС должны подключиться оптовики, до 1 июля — розничные сети. Но с нового года система должна начать работать для производителей и оптового звена. Однако, по нашим данным, сейчас к системе подключено менее 5% оптовых предприятий страны, поставляющих алкоголь».

Алексей Небольсин пояснил, что за два оставшихся месяца большинство оптовиков не успеют зарегистрироваться в ЕГАИС.

Кроме того, представитель «Опоры России»  отметил, что многие малые и средние торговые предприятия в регионах, либо не проинформированы о том, как подключаться к ЕГАИС, либо не могут нести издержки, связанные с этой процедурой, передает газета «Известия».

Заместитель председателя правительства Якутии Петр Алексеев сообщил журналистам, что республиканским министрам поручено разработать поправки в НК РФ по ограничению применения специальных налоговых режимов.

Якутский вице-премьер сообщил: «Правительству Якутии поручено в случае необходимости выработать предложения по внесению изменений в Налоговый кодекс РФ в части установления ограничения на применение предприятиями, которые занимаются продажей алкогольной продукции, специальных налоговых режимов».

Петр Алексеев напомнил,  что в настоящее время большинство подобных организаций применяют ЕНВД.  Вместе с тем, по мнению политика, этот вопрос требует детального анализа.

«Анализ проведем в течение июля и в случае необходимости уже в августе будем формализовывать инициативу республики по внесению изменений в Налоговый кодекс РФ», - сообщил зампред правительства региона, передает ИА «ЯСИА».

И.о. главы Республики Крым Сергей Аксенов сообщил журналистам, что запрет на продажу алкоголя в торговой сети в ночное время начнет действовать на полуострове с 1 января 2015 года.

Сергей Аксенов отметил: «У нас переходный период, поэтому пока еще ночью могут пить. Граждане испытывают высокие патриотический подъем, количество преступлений уменьшилось в 2,5 раза, поэтому мы даже не видим необходимости резко ограничивать потребление алкоголя. Пусть пьют на радостях».

Таким образом, в 2014 году на территории полуострова продажа алкогольных напитков будет вестись  круглосуточно, предает ИТАР-ТАСС.