производство и оборот этилового спирта

Министр финансов РФ Антон Силуанов сообщил в ходе открытой лекции в Финансовом университете, что правительство обсуждает предложения монополизировать производство спирта.

«Пока система плохо работает [в плане контроля над сбором акцизов], вопрос будет ли она работать, если там будет единственный участник - государство - достаточно спорно. Но такие предложения есть, и они обсуждаются», - сообщил Антон Силуанов, передает ТАСС.

Напомним, в  январе вице-премьер РФ Александр Хлопонин сообщал, что правительство готовит предложения по введению монополии на рынке спирта. Ранее за введение монополии неоднократно выступали депутаты думской фракции КПРФ.

Вице-премьер РФ Александр Хлопонин сообщил на минувшей неделе журналистам, что правительство готовит предложения по введению монополии на рынке спирта.

Зампред правительства отметил: «У нас есть мировой опыт, нигде в мире государство алкоголь абсолютно в рынок не отпускает».

При этом, по словам Александра Хлопонина, власти склоняются к введению монополии на продажу спирта.

«Мы сегодня рассматриваем этот вопрос, окончательного решения пока нет. Думаю, что в ближайшее время будут сформулированы наши предложения по монополизации части этого рынка, который для нас является наиболее уязвимым. Больше мы склоняемся к немецкой модели - монополии на продажу спирта», - сообщил вице-премьер, передает «Интерфакс».

Росалкогольрегулирование разработало проект ведомственного приказа «Об установлении цены, не ниже которой осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) этилового спирта».

Уведомление об этом опубликовано на Едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения.

Согласно документу, цена (без учета акциза и НДС) на этиловый спирт (за исключением головной фракции спирта (отходов спиртового производства), спирта-сырца, дистиллятов винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового), не ниже которой осуществляются его закупка и поставки, составит 43 рубля за 1 литр безводного спирта.

В настоящее время минимальная закупочная цена на этиловый спирт, произведенный из непищевого сырья, составляет 33 рубля за 1 литр безводного спирта, на этиловый спирт, произведенный из пищевого сырья – 43 рубля за 1 литр.

Росалкольрегулирование разработала проект ведомственного приказа «Об установлении цены, не ниже которой осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) этилового спирта».

Текст документа опубликован на Едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения.

Документ предусматривает установить цену (без учета акциза и НДС) на этиловый спирт из пищевого сырья (за исключением денатурированного этилового спирта, этилового спирта по фармакопейным статьям, головной фракции этилового спирта, спирта-сырца, дистиллятов винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового), не ниже которой осуществляются его закупка (кроме импорта), поставки (кроме экспорта), в размере 43 рубля за 1 литр безводного спирта.

ФНС РФ в своем письме № ЕД-4-3/19703@ от 01.11.2013 информирует, что розлив аптечными организациями спирта этилового, внесенного в Государственный реестр лекарственных средств и используемого для изготовления лекарственных средств, в емкости различного объема не рассматривается как производство подакцизной продукции.

Ведомство поясняет, что положениями пункта 3 статьи 182 НК РФ в целях обложения акцизом к производству приравнен розлив алкогольной продукции и пива, осуществляемый как часть общего процесса производства этих товаров в соответствии с требованиями технических регламентов и (или) другой нормативно-технической документации, которые регламентируют процесс производства указанных товаров и утверждаются в установленном законодательством РФ порядке.

Таким образом, как следует из буквального содержания данной нормы Налогового кодекса, ее положения на розлив этилового спирта, в том числе, и внесенного в Государственный реестр лекарственных средств в качестве лекарственного антисептического средства (т.е. спирта фармакопейного), не распространяются.

Росалкогольрегулирование  напоминает, что постановление Правительства РФ от 5 июня 2013 г. № 474 «О представлении уведомлений о начале оборота на территории РФ алкогольной продукции» вступает в силу 1 октября 2013 года.

В этой связи ведомство рекомендует организациям, осуществляющим производство и импорт алкогольной продукции, осуществить регистрацию в информационной системе представления уведомлений, сформировать уведомление определенного наименования алкогольной продукции и представить его в Росалкогольрегулирование до 1 октября 2013 года, в целях технической проверки системы представления уведомлений организациями.

Росалкогольрегулирование разъясняет, должны ли представлять уведомления  о начале оборота алкогольной продукции организации, осуществляющие торговую деятельность, в том числе организации розничной торговли.

В ведомстве отмечают, что уведомления представляются в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка организациями – юридическими лицами, осуществляющими поставку алкогольной продукции определенного наименования на территорию Российской Федерации.

Таким образом, регистрацию в информационной системе представления уведомлений осуществляют только российские производители и импортеры алкогольной продукции.

Организации, осуществляющие оборот алкогольной продукции (за исключением импорта), в том числе организации, осуществляющие розничную торговлю, уведомления о начале оборота алкогольной продукции не представляют и не регистрируются в информационной системе представления уведомлений.

Сегодня депутаты Госдумы рассмотрят в первом чтении законопроект № 616769-5 «О государственной монополии на производство и оборот этилового спирта».

Документ, внесенный фракцией «Справедливая Россия», предлагает ввести с 1 января 2013 года государственную монополию на производство и оборот этилового спирта.

Законопроектом устанавливается общее требование,  согласно которому с 1 января 2013 года деятельность по производству и обороту этилового спирта будет осуществляться только организациями,   в уставном капитале которых доля участия РФ составляет более 50%.

Порядок осуществления указанной деятельности, а также перечень организаций, имеющих право ее осуществлять, предлагается определить правительству РФ.

Правительство РФ своим постановлением № 649 от 28 июня 2012 года утверждает порядок проведении экспертизы при осуществлении лицензионного контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Текст документа размещен на сайте правительства.

Согласно документу, экспертиза проводится в случаях, если для разъяснения возникающих при осуществлении лицензионного контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции вопросов требуются специальные познания.

Экспертиза включает в себя организацию и проведение исследований экспертами из числа лиц, обладающих специальными познаниями для решения задач в области лицензионного контроля. 

Ссылки по теме:

Сайты по теме:

Правительство РФ

ФНС РФ в письме № АС-4-2/18576@ от 08.11.2011 сообщает об обнаружении ошибки в приложении № 2 к Приказу Минфина России от 27.02.2006 N 31н «Об утверждении порядка представления в налоговые органы отчета об использовании денатурированного этилового спирта организациями, имеющими свидетельство о регистрации организации, совершающей операции с денатурированным этиловым спиртом».

Ведомство предписывает до внесения соответствующих поправок производить расчет показателя графы 6 (всего использовано денатурированного этилового спирта) отчета как сумму показателей граф 7 (использовано денатурированного этилового спирта на производство неспиртосодержащей продукции)  и 8 (использовано денатурированного этилового спирта на собственные нужды) отчета без учета графы 9 (потери всего).

ФНС РФ в своем письме № ЕД-4-3/17916@ от 27.10.2011 уточняет порядок реализации спирта покупателям-производителям алкогольной и подакцизной спиртосодержащей продукции.

Ведомство отмечает, что поскольку положениями пункта 8 статьи 194 Налогового кодекса обязанность уплачивать с 1 июля 2011 года авансовый платеж акциза установлена в отношении организаций-производителей алкогольной и (или) подакцизной спиртосодержащей продукции, использующих в качестве сырья для ее производства этиловый (или коньячный) спирт, отпуск спирта таким организациям без наличия извещения об уплате авансового платежа акциза (или об освобождении от его уплаты) нормами законодательства запрещен.

Вместе с тем, организациям, на которых нормами Налогового кодекса не возложена обязанность уплачивать авансовый платеж акциза по производимым ими товарам, отпуск этилового (или коньячного) спирта должен осуществляться без представления названных извещений.

ФНС РФ в своем письме от 23.09.2011 ЕД-4-3/15639 разъясняет порядок применения акциза при отпуске этилового спирта из всех видов сырья и коньячного спирта организациям, которые производят спиртосодержащую парфюмерно-косметическую продукцию.

В письме отмечается, что  отпуск произведенного на территории РФ этилового спирта из всех видов сырья и коньячного спирта организациям, которые производят спиртосодержащую парфюмерно-косметическую продукцию в металлической аэрозольной упаковке или спиртосодержащую продукцию бытовой химии в металлической аэрозольной упаковке, а также спиртосодержащую продукцию, не признаваемую подакцизным товаром, осуществляется с применением «нулевой» ставки акциза без представления указанными организациями извещений об уплате или об освобождении от уплаты авансового платежа акциза.

С 1 августа 2011 года реализация этилового спирта покупателям, осуществляющим производство лекарственных средств, освобождаемых от налогообложения акцизами, осуществляется по ставке акциза в размере 0 руб. за 1 литр безводного спирта.

Об этом сообщает Минфин РФ в письме № 03-07-06/249 от 02.09.2011.

Ведомство также напоминает, что не рассматриваются как подакцизные товары лекарственные средства, прошедшие госрегистрацию и внесенные в Государственный реестр лекарственных средств, а также лекарственные средства (включая гомеопатические лекарственные препараты), изготавливаемые аптечными организациями по рецептам на лекарственные препараты и требованиям медицинских организаций.

ФНС РФ в своем письме № ЕД-4-3/12378@ от 01.08.2011 уточняет особенности нового порядка обложения акцизом спирта этилового или спирта коньячного, реализуемых налогоплательщикам-производителям алкогольной или подакцизной спиртосодержащей продукции.

Ведомство отмечает, что если покупателем-производителем алкогольной или подакцизной спиртосодержащей продукции до дня реализации  ему этилового (или коньячного) спирта не представлено производителю этого спирта извещение об уплате (или об освобождении от уплаты) авансового платежа акциза, у последнего не имеется оснований для реализации указанному покупателю спирта с применением «нулевой» ставки акциза.

Соответственно, в указанных случаях производитель этилового (или коньячного) спирта обязан начислить по этой реализации сумму акциза с применением ставки в размере 34 рубля за 1 литр безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизном товаре и предъявить эту сумму акциза к оплате покупателю, выделив ее в расчетных, первичных документах и счетах-фактурах отдельной строкой.

При этом, поскольку с 01.08.2011 налоговый вычет суммы акциза, уплаченной при приобретении этилового (или коньячного) спирта, использованного в дальнейшем в качестве сырья для производства алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции, будет иметь «нулевое» значение, эта сумма акциза, предъявленная продавцом, относится покупателем на стоимость приобретенного спирта.

В этой связи, если извещение об уплате (или об освобождении от уплаты) авансового платежа акциза будет представлено покупателем спирта уже после осуществления производителем этого спирта операции по его реализации (т.е. после даты отгрузки) по цене, включающей акциз, исчисленный по ставке в размере 34 руб. за 1 л содержащегося в нем безводного этилового спирта, то оснований для пересчета по «нулевой» ставке ранее предъявленной указанному покупателю к оплате суммы акциза не имеется.