размещение заказов

Депутаты Ирина Яровая и Михаил Старшинов подготовили законопроект об усилении борьбы с коррупционными преступлениями.

Как отмечается на сайте Госдумы, авторы поправок предлагают установить самостоятельную уголовную ответственность за хищения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд. Максимальный срок лишения свободы за указанные преступления в соответствии с законопроектом составит 20 лет.

Необходимость подобной меры обосновывается тем, что хищение в данной сфере обладает большей степенью общественной опасности, чем иные виды хищений. Речь идет не только об особой охране бюджетных средств, но и защите общественных и государственных интересов, интересов граждан, качества их жизни.

Председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая прокомментировала законопроект, вносящий изменения в различные законодательные акты в части усиления борьбы с коррупционными преступлениями.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, депутат пояснила, что этот законопроект подготовлен во исполнение поручений президента РФ. «Кроме ранее заявленной нами позиции о необходимости установления самостоятельной ответственности за хищение государственных средств при исполнении государственного, муниципального контракта и оборонного заказа, мы предлагаем комплексные меры, направленные на упреждение совершения хищений бюджетных средств», - сказала она.

Согласно законопроекту за хищение денежных средств или иного имущества в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд без отягчающих обстоятельств предусмотрено лишение свободы на срок до шести лет.

За то же деяние, совершенное в особо крупном размере (свыше 6 млн. рублей), организованной группой или при исполнении государственного контракта по государственному оборонному заказу, предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от семи до двадцати лет.

Арбитражный суд Московского округа признал решение и предписание ФАС России в отношении Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области законным.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, Министерство нарушило Закон о контрактной системе при проведении конкурса с ограниченным участием по объекту «Перинатальный центр в г. Челябинск» с начальной максимальной ценой контракта более 2,3 млрд рублей.

ФАС установила неправомерный выбор способа определения поставщика путем проведения закупки в форме конкурса с ограниченным участием. Также антимонопольное ведомство обнаружило отсутствие требований к объему работ и порядок оценки.

Комиссия ФАС России выдала Министерству предписание об аннулировании определения подрядчика на право заключения контракта.

Правительство РФ изменило перечень информации, размещаемой на официальном сайте о проведении торгов.

Как сообщается на сайте кабинета министров, Постановлением от 7 февраля 2015 года №105 актуализирован перечень информации, размещаемой на сайте. Устанавливается, что на сайте подлежат размещению предложения о заключении концессионного соглашения и перечни объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений.

На сайте torgi.gov.ru размещается информация о проведении торгов как на федеральном уровне, так и на региональном и муниципальном уровнях. При этом она доступна всем пользователям без ограничения, взимания платы и регистрации.

Принятые решения позволят значительно облегчить поиск заинтересованным лицом информации о торгах, увеличить число потенциальных участников торгов и повысить конкуренцию за приобретение прав, оптимизировать бюджетные расходы на информационное сопровождение государственных торгов, собирать и анализировать статистическую информацию о торгах по всей стране.

Объявления

У Вас налоговая проверка?
www.law-russia.ru
Представляем интересы в любой московской налоговой инспекции по прохождению выездных и камеральных проверок. Обосновываем налоговикам сложные случаи. Если беремся - гарантируем результат.
Некоммерческие организации
www.law-russia.ru
Регистрация, реорганизация и ликвидация общественных и некоммерческих организаций. Все сложные вопросы в МинЮсте. Согласование слов "Москва" и "Россия".
19 ноября
Москва
ДЛЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА В МЕЖДУНАРОДНУЮ КОМПАНИЮ. ПОДГОТОВКА К ТЕСТИРОВАНИЮ:ФИН. ДИРЕКТОР;МЕТОДОЛОГ ПО МСФО и УПРАВЛЕНЧЕСКОМУ УЧЕТУ; ФИНАНСОВЫЙ АНГЛИЙСКИЙ
22 ноября
Санкт-Петербург
Вызов на допрос в налоговую инспекцию. В подарок - 2 часа бесплатной консультации юриста, бухгалтера или аудитора
28 ноября
Ярославль
Актуальные вопросы по налогообложению: первый опыт применения ст. 54.1 Налогового кодекса о налоговой выгоде.

Госдума примет поправки в закон о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, сейчас закон требует от участника, помимо прочего, представить  платежное поручение, подтверждающее перечисление данных денежных средств, с отметкой банка, или заверенную банком копию этого платежного поручения.

Одной из допустимых трактовок понятий «отметка банка» или «заверенная банком копия» является наличие на бумажном носителе документа оттиска круглой печати банка. Но проставление оттиска такой печати это отдельная процедура, которая может занять достаточно продолжительное время (до нескольких дней), особенно в случаях, когда круглая печать находится в головном учреждении, а банковская операция совершалась в удалённом обособленном подразделении.

Таким образом, существуют определённые препятствия для участия предпринимателей в закупках, проводимых в форме открытых конкурсов. Также создаются предпосылки для злоупотребления конкурсных комиссий, которые по формальным основаниям могут отклонять заявки тех участников, которые, например, заверили соответствующие платёжные поручения оттисками не круглых печатей банков (штампами операционистов, либо представили эти документы вообще без отметок банка на бумажном носителе), либо представили их в электронном виде.

Законопроектом устанавливается право участника предоставить как платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, так и копию платежного поручения.

Арбитражный суд Уральского округа в Постановлении № Ф09-8583/14 от 19.01.2015 пояснил, что в условиях отсутствия государственного контракта на выполнение работ, фактическое выполнение истцом спорных работ на объекте ответчика не может влечь возникновение обязательств последнего по их оплате за счет бюджетных средств.

Суд отметил, что отказывая в удовлетворении иска, суды обеих инстанций исходили из того, что государственный контракт на выполнение дополнительных работ сторонами не заключался. В условиях отсутствия государственного контракта на выполнение подрядных работ фактическое выполнение истцом строительно-монтажных работ на объекте министерства не может влечь возникновения у ответчика обязательств по их оплате.

Взыскание стоимости фактически выполненных при отсутствии государственного (муниципального) контракта работ, без соблюдения требований Федерального закона N 94-ФЗ дезавуирует его применение и открывает возможность для недобросовестных исполнителей работ и государственных (муниципальных) заказчиков приобретать незаконные имущественные выгоды в обход закона. Между тем никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения.

Арбитражный суд Московского округа подтвердил законность решения Федеральной антимонопольной службы по делу о нарушении антимонопольного законодательства ООО «Балтийский завод - Судостроение».

Как сообщает пресс-служба ФАС России, служба признала ООО «БЗС» нарушившим порядок определения победителя запроса предложений на право заключения договора на поставку высокопрочного судового листового металлопроката для строительства головного универсального атомного ледокола ЛК-60.

Комиссия ФАС России установила, что судостроительный завод при оценке и ранжировании заявок участников использовал дополнительный критерий оценки, не предусмотренный закупочной документацией. Таким образом, оценка заявок не соответствовала порядку, определенному самим ООО «БЗС» в закупочной документации.

Объявления

Некоммерческие организации
www.law-russia.ru
Регистрация, реорганизация и ликвидация общественных и некоммерческих организаций. Все сложные вопросы в МинЮсте. Согласование слов "Москва" и "Россия".
КУРС "Финансовый директор"
www.cpa.org.ru
Курс является программой по подготовке финансовых директоров и предназначен для тех финансистов и бухгалтеров, которые не хотят заниматься исключительно бухгалтерским учетом, а думают о своем профессиональном росте. Задача, решаемая в ходе изучения данного курса – как перейти от простого составления финансовой отчетности к управлению финансами компании.
19 ноября
Москва
ДЛЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА В МЕЖДУНАРОДНУЮ КОМПАНИЮ. ПОДГОТОВКА К ТЕСТИРОВАНИЮ:ФИН. ДИРЕКТОР;МЕТОДОЛОГ ПО МСФО и УПРАВЛЕНЧЕСКОМУ УЧЕТУ; ФИНАНСОВЫЙ АНГЛИЙСКИЙ
22 ноября
Санкт-Петербург
Вызов на допрос в налоговую инспекцию. В подарок - 2 часа бесплатной консультации юриста, бухгалтера или аудитора
19 ноября
Москва
СТУДЕНТАМ ВУЗОВ НА ПРАКТИКЕ: ВЕДЕНИЕ ОТЧЕТНОСТИ ПО МСФО;УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ УЧЕТ; НАЛОГИ; ПРАВО;ICFE (КЕМБРИДЖ/АССА) ДЛЯ РАБОТЫ В МЕЖДУНАРОДНЫХ КОМПАНИЯХ .

Вступило в действие Постановление Правительства РФ об особенностях участия субъектов малого бизнеса в закупках государственных компаний и естественных монополий.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, постановление устанавливает механизм, который позволяет обеспечить доступ малого и среднего бизнеса к системе закупок компаний с государственным участием. Так, с 1 июля 2015 года в компаниях с оборотом более 10 млрд рублей закупки на сумму менее 50 млн рублей будет выполнять малый бизнес. Перечень таких товаров, работ и услуг заказчик определит самостоятельно.

Закупки у МСП будут осуществляться путем проведения торгов и других процедур, предусмотренных положением о закупке, в которых:  участниками являются хозяйствующие субъекты любой организационно-правовой формы либо физические лица, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства; участниками являются исключительно субъекты малого и среднего предпринимательства.

Кроме того, в постановлении Правительства РФ определены особенности проведения торгов и иных способов закупки, в которых участниками закупок являются только субъекты малого и среднего предпринимательства. С 1 января 2016 года нормы постановления будут распространяться на всех заказчиков, чей оборот превышает 1 млрд рублей.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в Постановлении № А45-23874/2013 от 15.10.2014 отклонил довод о том, что муниципальный заказчик обязан проводить торги на право заключения договора аренды недвижимого имущества (помещения).

Суд указал, что договор по предоставлению в аренду недвижимого имущества государственным (муниципальным) заказчикам не будет являться предметом регулирования Закона о размещении заказов.

При этом суды обеих инстанций исходили из того, что аренда как вид обязательств, связанных с предоставлением арендатору (нанимателю) имущества за плату во временное владение и пользование или во временное пользование, в Законе о размещении заказов не выделена в отдельную категорию потребностей для государственных или муниципальных нужд.

Установленное гражданским законодательством регулирование отношений в рамках договора аренды и договора возмездного оказания услуг существенно различается, в связи с чем договор аренды не может быть отнесен к договору возмездного оказания услуг, а арендные отношения - к обязательствам, опосредующим возмездное оказание услуг.

Действием Закона о размещении заказов охватываются лишь три вида сделок: поставка товаров, подряд и возмездное оказание услуг. С учетом изложенного арбитражные суды пришли к правильному выводу о том, что государственные и муниципальные заказчики не обязаны применять предусмотренные Законом о размещении заказов процедуры размещения заказов при заключении договоров аренды недвижимого имущества.

Девятый арбитражный апелляционный суд г. Москвы оставил без изменения решение Арбитражного суда г. Москвы о законности решения ФАС России по делу о нарушении ООО «Балтийский завод - Судостроение» антимонопольного законодательства.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, ведомство признало ООО «БЗС» нарушившим порядок определения победителя запроса предложений на право заключения договора на поставку высокопрочного судового листового металлопроката для строительства головного универсального атомного ледокола ЛК-60.

Судостроительный завод при оценке и ранжировании заявок участников использовал дополнительный критерий оценки, не предусмотренный закупочной документацией. Таким образом, оценка заявок не соответствовала порядку, определенному самим ООО «БЗС» в закупочной документации.

Объявления

NEW! СТУДЕНТАМ ВУЗОВ. CPA
www.cpa.org.ru
Дополнительное проф. Образование на практике для работы в международных компаниях: МСФО; Управленческий учет; Налоги; Право; ICFE.
Некоммерческие организации
www.law-russia.ru
Регистрация, реорганизация и ликвидация общественных и некоммерческих организаций. Все сложные вопросы в МинЮсте. Согласование слов "Москва" и "Россия".
19 ноября
Москва
ДЛЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА В МЕЖДУНАРОДНУЮ КОМПАНИЮ. ПОДГОТОВКА К ТЕСТИРОВАНИЮ:ФИН. ДИРЕКТОР;МЕТОДОЛОГ ПО МСФО и УПРАВЛЕНЧЕСКОМУ УЧЕТУ; ФИНАНСОВЫЙ АНГЛИЙСКИЙ
20 ноября
Москва
Бесплатный семинар "1С:Зарплата и управление персоналом - переход с версии 2.5 на 3.1. Обзор новой версии и особенности перехода"
19 ноября
Москва
СТУДЕНТАМ ВУЗОВ НА ПРАКТИКЕ: ВЕДЕНИЕ ОТЧЕТНОСТИ ПО МСФО;УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ УЧЕТ; НАЛОГИ; ПРАВО;ICFE (КЕМБРИДЖ/АССА) ДЛЯ РАБОТЫ В МЕЖДУНАРОДНЫХ КОМПАНИЯХ .

Арбитражный суд г. Санкт-Петербург и Ленинградской области поддержал ФАС России в споре с СПб ГКУ «Дирекция транспортного строительства», признав проведенный госучреждением аукцион неправомерным, а заключенный по его итогам контракт на сумму свыше 1,3 млрд рублей недействительным.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, документация об аукционе, составленная СПб ГКУ «Дирекция транспортного строительства», не соответствует Закону о размещении заказов, в т.ч. техническое задание было составлено с использованием латинских символов.

Кроме этого, госучреждение отклоняло заявки участников по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов. На основании изложенного ФАС России выдала организации предписания об устранении нарушений.

Кемеровское УФАС России оштрафовало ООО «Водоканал» (г. Ленинск-Кузнецкий) за нарушение организации торгов.

Как сообщает пресс-служба УФАС, ведомство признало обоснованной жалобу Медицинского центра «Ваш доктор» на действия ООО «Водоканал» ‒ заказчика торгов в форме запроса котировок по отбору подрядной организации для проведения периодического медицинского осмотра своих работников.

Общество включило в приложение к образцу котировочной заявки требование о прохождении осмотра на базе профпатологического центра, не указав возможность прохождения осмотра в других медицинских организациях, имеющих право на проведение таких осмотров и экспертиз, а это является нарушением.

В результате Кемеровское УФАС выдало ООО «Водоканал» предписание об устранении нарушений и возбудило административное дело для привлечения нарушителя к ответственности.

Прокуратура Хабаровского края проверила соблюдение законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Выявлены многочисленные нарушения.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, так, прокурор Индустриального района г. Хабаровска установил, что 23 бюджетных учреждения не разместили на официальном сайте закупок в сети Интернет планы-графики заказов на 2014 год. В связи с этим руководителям учреждений внесены представления об устранении нарушений закона. По результатам их рассмотрения нарушения устранены, виновные привлечены к дисциплинарной ответственности.

Прокуратура Верхнебуреинского района установила, что в нарушение требований Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» 43 образовательных бюджетных учреждения района не создали контрактные службы. Причем закупки для нужд детских садов и школ централизованно осуществлял отдел образования администрации района, не обладая для этого соответствующими полномочиями. Прокурор внес руководителям образовательных учреждений представления, по результатам их рассмотрения нарушения устранены, виновные привлечены к дисциплинарной ответственности.

Всего органами прокуратуры края выявлено около 1000 нарушений законодательства в указанной сфере. С целью их устранения внесено более 310 представлений, по результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 115 должностных лиц, на незаконные акты принесено более 160 протестов, в суды направлено свыше 80 заявлений. По постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечено 5 лиц, предостережено о недопустимости нарушения закона 4 должностных лица. В следственные органы направлено 7 материалов проверки для решения вопроса об уголовном преследовании. В настоящее время возбуждено 4 уголовных дела, по остальным проводятся процессуальные проверки.

Объявления

Банкротство
www.law-russia.ru
Сопровождаем наблюдение, оздоровление, конкурсное производство. Истребуем сложную дебеторку, можем отстаивать не только интересы должника, но и интересы кредитора и содействовать субсидиарке руководства должника.
Ликвидация без проверок
www.law-russia.ru
Добровольная ликвидация с гарантией отсутствия проверки. Проводим во всех регионах РФ, работаем со всеми сложными случаями, предоставляем финансовые гарантии. Бухгалтерам, аудиторам и юридическим компаниям предоставляем специальные условия. Снимаем поручительство физических лиц за долги юридических лиц. Обеспечиваем полный комплекс "под ключ".
19 ноября
Москва
ДЛЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА В МЕЖДУНАРОДНУЮ КОМПАНИЮ. ПОДГОТОВКА К ТЕСТИРОВАНИЮ:ФИН. ДИРЕКТОР;МЕТОДОЛОГ ПО МСФО и УПРАВЛЕНЧЕСКОМУ УЧЕТУ; ФИНАНСОВЫЙ АНГЛИЙСКИЙ
20 ноября
Москва
Бесплатный семинар "1С:Зарплата и управление персоналом - переход с версии 2.5 на 3.1. Обзор новой версии и особенности перехода"
19 ноября
Москва
СТУДЕНТАМ ВУЗОВ НА ПРАКТИКЕ: ВЕДЕНИЕ ОТЧЕТНОСТИ ПО МСФО;УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ УЧЕТ; НАЛОГИ; ПРАВО;ICFE (КЕМБРИДЖ/АССА) ДЛЯ РАБОТЫ В МЕЖДУНАРОДНЫХ КОМПАНИЯХ .

Арбитражный суд г. Москвы признал законным и обоснованным решение Федеральной антимонопольной службы по делу в отношении ООО «Балтийский завод - Судостроение».

Как сообщает пресс-служба ФАС России, ведомство признало ООО «БЗС» нарушившим порядок определения победителя запроса предложений на право заключения договора на поставку высокопрочного судового листового металлопроката для строительства головного универсального атомного ледокола ЛК-60.

ООО «БЗС» при оценке и ранжировании заявок участников использовало дополнительный критерий оценки, не предусмотренный закупочной документацией. Таким образом, оценка заявок не соответствовала порядку, определенному самим ООО «БЗС» в своей закупочной документации.

ФАС Восточно-Сибирского округа в Постановлении № А33-8047/2013 от 22.04.2014 пояснил, что восстановление нарушенного права участника заказа, заявка которого отклонена комиссией запроса цен, возможно только посредством повторного его участия в заказе путем проведения запроса цен с таким же предметом.

ФАС отметил, что основанием предъявления прокурором требований явилось необоснованное отклонение комиссией запроса цен заявки ООО, предложившего меньшую цену договора, чем победитель закупки.

Прокурором указано, что в размещенной заказчиком документации запроса цен, а также в Положении о закупке товаров, работ, услуг для нужд учреждения, не было предусмотрено такого основания для отклонения заявки участника закупки как отсутствие расчета предлагаемой демпинговой цены договора и (или) ее обоснование.

Установив по результатам оценки представленных в материалы дела доказательств, что на день рассмотрения иска договор поставки исполнен, приведение сторон договора в первоначальное положение невозможно, а удовлетворение иска не может привести к восстановлению нарушенного права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований прокурора.

Арбитражный суд города Москвы отклонил требования ООО «Газпромнефть-СМ» о признании незаконным решения и предписания ФАС России в отношении Федерального государственного унитарного предприятия «Росморпорт».

Как сообщает пресс-служба ФАС России, ведомство признало обоснованной жалобу ООО «ЛЛК Марин Рус» на действия ФГУП «Росморпорт» при проведении открытого запроса предложений по выбору организации на право заключения договоров на поставку судовых масел для нужд филиалов ФГУП «Росморпорт». По мнению заявителя, заказчик нарушил порядок оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений. Согласно протоколу подведения итогов победителем отбора было признано ООО «Газпромнефть-СМ».

Комиссия ФАС России установила, что заказчик при проведении торгов нарушил порядок оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений и выдала ФГУП «Росморпорт» предписание об устранении выявленных нарушений, в соответствии с которым заказчику следует отменить итоговый протокол и назначить новую дату оценки и сопоставления заявок на участие в торгах.

Объявления

КУРС "Финансовый директор"
www.cpa.org.ru
Курс является программой по подготовке финансовых директоров и предназначен для тех финансистов и бухгалтеров, которые не хотят заниматься исключительно бухгалтерским учетом, а думают о своем профессиональном росте. Задача, решаемая в ходе изучения данного курса – как перейти от простого составления финансовой отчетности к управлению финансами компании.
NEW! СТУДЕНТАМ ВУЗОВ. CPA
www.cpa.org.ru
Дополнительное проф. Образование на практике для работы в международных компаниях: МСФО; Управленческий учет; Налоги; Право; ICFE.
19 ноября
Москва
СТУДЕНТАМ ВУЗОВ НА ПРАКТИКЕ: ВЕДЕНИЕ ОТЧЕТНОСТИ ПО МСФО;УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ УЧЕТ; НАЛОГИ; ПРАВО;ICFE (КЕМБРИДЖ/АССА) ДЛЯ РАБОТЫ В МЕЖДУНАРОДНЫХ КОМПАНИЯХ .
20 ноября
Москва
Бесплатный семинар "1С:Зарплата и управление персоналом - переход с версии 2.5 на 3.1. Обзор новой версии и особенности перехода"
28 ноября
Ярославль
Актуальные вопросы по налогообложению: первый опыт применения ст. 54.1 Налогового кодекса о налоговой выгоде.