разрешительная документация

В Госдуму внесен законопроект № 523884-6, направленный на снижение административных барьеров при оформлении разрешительных документов для размещения объектов дорожного сервиса.

Как отмечают авторы данного законопроекта, его реализация позволит значительно сократить сроки оформления разрешительных документов для размещения объектов дорожного сервиса. Общий срок оформления документов составит до четырех месяцев, что приведет к улучшению обслуживания и повышению безопасности участников дорожного движения.

Кроме того, увеличится поступление денежных средств в бюджет Российской Федерации за счет роста количества земельных участков, предоставленных в аренду для размещения объектов дорожного сервиса.

2013 год принес явные качественные изменения в отношениях городской власти и инвесторов в сфере строительства. Об этом 19 февраля в ходе пресс-конференции «Строительство в Москве: снижение административных барьеров» заявил руководитель Департамента градостроительной политики г. Москвы Сергей Левкин. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

В частности, за это время были утверждены все административные регламенты в градостроительной сфере. Эти регламенты определяют сроки предоставления госуслуг, исчерпывающий перечень документов, необходимых для их получения, равно как и исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении госуслуги. «Раньше инвестор порой не понимал, насколько законны действия власти при отказе, - отметил Сергей Левкин. - Решение отдавалось на волю самого чиновника, порой на его эмоции чиновника. Сегодня частные действия чиновника исключены». 

Левкин отметил «беспрецедентные» меры в части сокращения сроков процедур: во многих случаях нормативный срок предоставления документов сократился в два раза. Руководитель Департамента градостроительной политики подчеркнул, что теперь введен прямой запрет на принятие документов госэкспертизы с согласованиями тех органов, которые не требуются по НПА правительства Москвы. Это должно предостеречь инвесторов от стремления «подстраховаться» и заручиться ненужными согласованиями, пояснил чиновник. 

Сергей Левкин напомнил, что в Москве создан базовый электронный регистр межведомственного взаимодействия, и заявителям уже не надо собирать все документы самостоятельно: в большинстве случаев ведомства сами запрашивают их друг у друга.

Кроме того, заявку на предоставление госуслуг можно подавать через интернет, и точно так же, в электронном виде получать и требуемые документы. С 1 октября 2013 года подразделения Департамента приняли уже сотни электронных заявок и выдали сотни электронных документов. Ожидается, что с каждым месяцем доля электронного взаимодействия чиновников с заявителями будет возрастать.  

ФАС Уральского округа в Постановлении № Ф09-9136/12 от 10.10.2012 подтвердил довод судов об отсутствии необходимости включать в договор ресурсоснабжения условия о предоставлении разрешительной технической документации на присоединение объектов абонента, уже присоединенных к сетям поставщика.

ФАС отметил, что общество уже обладает системами водоснабжения и канализации, непосредственно присоединенными к соответствующим системам организации водопроводно-канализационного хозяйства, что само по себе является предпосылкой для заключения договора на отпуск воды и прием сточных вод.

Действующим законодательством не предусмотрена обязанность получения новых технических условий и разрешений на присоединение ранее присоединенного в установленном порядке ресурсопринимающего устройства к сети, в том числе при смене его владельца.

При этом разработка и предоставление разрешительной документации на присоединение к системам водоснабжения (канализации) необходимы лишь для подключения нового или реконструированного объекта капитального строительства.

Правительство Московской области своим постановлением № 711/26 от 15.07.2011 утверждает форму разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории области.

Кроме того, документ регулирует порядок выдачи и переоформления соответствующих разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров, а также порядок ведения Реестра выданных разрешений.

Согласно документу, срок действия разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории области составляет 5 лет.

ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении № А32-34680/2009 от 14.02.2011 отклонил доводы общества о том, что спорный киоск является объектом недвижимости.

ФАС указал, что к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Кроме того, вещи, обладающие таким признаком, как физическая связь с землей, могут быть признаны недвижимым имуществом лишь в случае, если они созданы именно как объекты недвижимости в установленном законом и иными правовыми актами порядке, с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил.

Минфин РФ в своем письме № 03-11-06/2/09 от 28.01.2011 разъясняет, правомерно ли организацией, занимающейся международными грузоперевозками, включать в состав материальных расходов при применении УСН расходы по приобретению книжек МДП, разрешений и услуг Ассоциации международных грузоперевозчиков.

В письме отмечается, что книжка МДП представляет собой таможенный документ на проезд автомашин по иностранной территории без таможенного досмотра на промежуточных таможнях.

Книжка МДП по своей сути не является ни материалом, ни товаром, необходимым для осуществления производственной деятельности, а является документом, предоставляющим обладателю при соблюдении им ряда условий определенные права и возлагающим определенные обязанности.

Таким образом, какие-либо критерии, позволяющие отнести расходы на приобретение книжек МДП к материальным расходам, отсутствуют. 

Министерством строительства Ульяновской области создана рабочая группа, которая еженедельно станет проводить заседания по фактам выявленных нарушений градостроительного законодательства.

Как сообщает пресс-служба Правительства Ульяновской области, в 2011 году будет увеличено количество проверок во всех районах области. На последнем заседании рабочей группы по фактам выявленных нарушений мэрии г.Ульяновска было предписано разместить на официальном сайте правила землепользования и застройки, а также  графические приложения по каждому району города.

При этом ряду районов в срок до 1 июля 2011 года поручено принять меры по созданию и ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности. Предполагается, что это обеспечит оперативное предоставление разрешительной  документации на строительство.

Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов подписал распоряжение, сократившее сроки выдачи разрешительной документации для строительства объектов, финансируемых из бюджета, а также инвестиционных объектов.

Как сообщает пресс-служба Правительства Ульяновской области, данным распоряжением сокращены сроки  проведения госэкспертизы проектной документации до 44 рабочих дней для объектов, проектируемых за счет областного или местных бюджетов, а также областных инвестиционных  объектов.

Кроме того, для этих объектов сокращены сроки выдачи градостроительных планов - до 10 рабочих дней, для иных объектов – до 15 рабочих дней.

За предоставление разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов индивидуальными предпринимателями или иностранными гражданами, которые согласно статье 11 НК РФ относятся к физическим лицам, должна уплачиваться государственная пошлина в размере, предусмотренном для физических лиц (200 рублей).

Такие разъяснения приводит Минфин РФ в письме № 03-05-04-03/74 от 09.07.2010.

Федеральная антимонопольная служба проводит работу по выявлению фактов незаконного взимания платы с граждан и организаций  при обращении в государственные органы за получением различного рода разрешительных документов.

Напоминаем, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.12.2009 г. № 984 при предоставлении федеральными органами исполнительной власти государственных услуг (выдачу правоустанавливающих или иных документов, в том числе лицензий, разрешений, справок, выписок и т.д.) запрещается требовать плату за услуги, не включённые в перечень, утверждённый этим Постановлением.

Все заинтересованные лица могут направить информацию в Управление административной реформы и контроля платных государственных услуг ФАС России.

Контактные лица: Максимова Виолетта Борисовна, Трофимов Игорь Александрович.

Адрес: 123995, г. Москва, ул. Садовая Кудринская, д. 11

Телефон: (495) 254-34-61; Факс: (499)255-03-60;

Адрес электронной почты: platuslugi@fas.gov.ru

Московская мэрия заявила о планах по увеличению количества платежных терминалов в Москве.

В мэрии отмечают, что в настоящее время на оформление документов, подтверждающих  право на размещение платежного терминала, может уходить по нескольку недель.  

Между тем, с  начала  2010 года в каждой префектуре будут работать специальные  отделы, сотрудники которых станут заниматься подготовкой разрешительной документации на установку аппаратов по приему платежей. 

Эта мера позволит сократить срок оформления таких документов до считанных дней, - сообщает "Московский комсомолец".

ФАС Дальневосточного округа в Постановлении от 26 декабря 2008 г. N Ф03-5920/2008 указал налоговому органу на то, что ему не предоставлено право запретить или разрешить налогоплательщику применение той или иной системы налогообложения.

В подтверждение своей позиции ФАС отметил, что налогоплательщик, применяющий [advert=48]упрощенную систему налогообложения[/advert], вправе перейти на иной режим налогообложения с начала календарного года, уведомив об этом налоговый орган не позднее 15 января года, в котором он предполагает перейти на иной режим налогообложения.

При этом, в связи с тем, что заявление о применении [advert=47]упрощенной системы налогообложения[/advert] носит уведомительный характер, налоговым органом положениями главы 26.2 НК РФ не предоставлено право запретить или разрешить налогоплательщику применение той или иной системы налогообложения.

Кроме того, поскольку выбор режима налогообложения является правом налогоплательщика и специального документа, подтверждающего право применять [advert=44]упрощенную систему[/advert], либо отказ от ее применения не требуется, идентификация субъекта налогообложения не может быть поставлена в зависимость от факта получения налоговым органом уведомления о выбранном режиме налогообложения.

Первый вице-премьер Дмитрий Медведев считает необходимым сократить количество поборов за выдачу разрешительной документации малому бизнесу.

«Необходимо сократить количество дурацких поборов. Государство от этого ничего не имеет, только кучка людей, которая получает деньги и на этом живет», - сказал Медведев.