расчет среднего заработка

На сайте Роструда опубликовано руководство по соблюдению обязательных требований при оплате труда.

В руководстве представлены следующие разделы:
В разделе «Оплата труда» приведена подробная информация: об элементах заработной платы; о том, как начисляются северные коэффициенты и районные надбавки; о расчетных листках работникам; о видах недопустимой неденежной выплаты зарплаты и т.д. Следует обратить внимание на обязанность ежегодной индексации зарплаты. Несмотря на то что на законодательном уровне порядок такой индексации не определён, это не освобождает работодателя от обязанности произвести индексацию.
 
В разделе «Оплата труда в условиях, отклоняющихся от нормальных» рассмотрены различные варианты оплаты труда за работу в различных условиях. В частности, как платить зарплату за работу в ночное время или в особых климатических условиях . К ненормальным условиям так же отнесены совмещение должностей и работа в праздники и выходные.
 
В двух следующих разделах приведены исчерпывающие перечни случаев, при которых можно уменьшать зарплату или производить из неё удержания.
 
В разделе о порядке расчета средней заработной платы подробно описан порядок расчетов СДЗ для отпусков.
 
В конце документа приведены ответы на пять вопросов. И не просто ответы, а с правовыми обоснованиями.
 
Опубликованное руководство может помочь как начинающим бухгалтерам и кадровикам, так и опытным. По крайней мере по нему сразу видно, какую позицию Роструд займет по тому или иному вопросу в случае проверки работодателя.
 

При замене лет для расчета среднего заработка в целях исчисления пособий по беременности и родам можно использовать календарные годы, не следующие друг за другом. Такой вывод сделал АС Уральского округа округа в постановлении от 24.07.2017 N Ф09-4169/17.

В ходе выездной проверки ФСС установил, что пособие по беременности и родам за период с 15.04.2016 по 01.09.2016 было рассчитано обществом  исходя из среднего заработка, полученного работницей за 2012 и 2014 годы. По мнению проверяющих, ООО неправомерно исключило 2013 год и взяло для расчета 2012 год, поскольку в 2013 году сотрудница не находилась в отпуске по БиР.

По мнению фонда, при замене лет берутся не любые годы (год) по выбору застрахованного лица, а годы (год), непосредственно предшествующие годам, в которых застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам, соответственно, расчет среднего заработка должен осуществляться за два последовательных года - 2013 и 2014 годы.

Судьи не согласились с мнением ФСС, сославшись на нормы Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

По мнению судей из этих нормативных актов не следует, что замена по заявлению застрахованного лица в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами допустима лишь на непосредственно предшествующие годы наступления отпуска по беременности и родам. Соответственно, нормативно не предусмотрено, что в результате такой замены в расчетный период подлежат включению непосредственно следующие друг за другом календарные годы, в связи с чем используемый в целях расчета пособия период может состоять и не из непосредственно следующих друг за другом календарных лет.

Это не первое решение суда в пользу страхователя, однако ФСС и Минтруд твердо придерживаются позиции, что заменить периоды можно только на два последовательных года. Такое мнение изложено в письме ФСС от 30 ноября 2015 г. N 02-09-11/15-23247 и Письме Минтруда России от 9 декабря 2015 г. N 17-1/ООГ-1755.

Минтруд РФ в своем письме от 16.03.16 № 14-1/В-226 уточнил порядок расчета среднего заработка в случаях, когда компания производит своим сотрудникам определенные доплаты.

В письме речь идет о двух видах доплат. Первая: доплата между средней заработной платой и пособием по временной нетрудоспособности. Вторая: доплата между окладом и средней заработной платой в период командировки.

Чиновники пояснили, что первый вид доплат относится к выплатам социального характера, предусматривающим возмещение утраченного заработка на период болезни. Поэтому данный вид доплат не может быть включен в расчет среднего заработка.

А вот второй вид доплат Минтруд рассматривает как часть заработной платы, которую можно учитывать при расчете среднего заработка. Правда, при условии, что организация предусмотрела системой оплаты труда начисление доплаты за нахождение в командировке (отразив ее в трудовом договоре работника). И при этом она включена в фонд оплаты труда, учитываемый при определении сумм страховых взносов в ФСС и ПФР.

Минфин РФ в письме № 03-03-06/2/2557 от 25.01.2016 указал, что компания вправе учесть для целей налогообложения выплаты среднего заработка, рассчитанные по собственным правилам, прописанным в коллективном договоре.

Финансовое ведомство напомнило, что по общему правилу средний заработок для расчета отпускных и командировочных расходов берется за последние 12 месяцев. Такой порядок установлен в статье 139 ТК РФ.

Вместе с тем, эта же статья предусматривает возможность указания в коллективном договоре или локальном нормативном акте иного периода для расчета средней заработной платы. Если, конечно, это не ухудшает положение работников.

В этом случае Минфин полагает допустимым учет в составе «налоговых» расходов выплат, начисленных из средней зарплаты, которая рассчитана по правилам коллективного договора и (или) локального акта.

ФСС РФ в письме от 16.11.15 № 02-09-14/15-19990 разъяснил порядок расчета среднего заработка для определения суммы больничного пособия работникам, трудящимся на условиях неполного рабочего времени.

Чиновники отметили, что средний заработок определяется пропорционально продолжительности рабочего времени только в случаях, указанных в части 1.1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ:

  • если в расчетном периоде не было заработка;
  • если средний заработок за расчетный период в расчете за месяц ниже МРОТ.
Следовательно, в иных случаях уменьшать средний заработок для расчета пособий в зависимости от продолжительности рабочего времени конкретного сотрудника компания-работодатель не вправе. 

Расчет среднего заработка производится исходя из фактически начисленной заработной платы и фактически отработанного времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого сохраняется средний заработок. Но как быть, если в расчетном периоде сотрудник не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней (к примеру, сотрудница находилась в отпуске по беременности и родам, а затем в отпуске по уходу за ребенком)?

В пункте 6 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.12.07 № 922 сказано, что в этом случае средний заработок определяется исходя из зарплаты, начисленной за предшествующий период, равный расчетному.

Однако формулировка данного пункта не дает однозначного ответа на вопрос: как правильно «сдвинуть» расчетный период? Последовательно откладывать назад 12 месяцев и смотреть, есть ли в них отработанные дни и начисления? Или надо считать средний заработок за 12 месяцев, которые предшествуют периоду, когда заработка не было?

Ответ на этот вопрос дал Минтруд РФ в письме от 25.11.2015 № 14-1/В-972. Из пояснений чиновников следует, что в расчет нужно брать средний заработок за 12 месяцев, которые предшествуют периоду, когда заработка не было.

Например, если работница с 21.02.14 по 10.07.14 находилась в отпуске по беременности и родам, а в период с 11.07.14 по 10.10.15 – в отпуске по уходу за ребенком, то при расчете среднего заработка в октябре 2015 года в качестве расчетного периода берутся 12 месяцев, предшествующие декретному отпуску, т.е. февраль 2013 г. – январь 2014 г.

Минтруд в своем письме № 14-1/В-623 от 18.08.2015 пояснил, как влияет на средний заработок ситуация с неоднократным повышением окладов в расчетном периоде.

Ведомство отмечает, что выплаты, учитываемые при определении среднего заработка и начисленные в расчетном периоде за предшествующий повышению период времени, повышаются на соответствующие коэффициенты. Они рассчитываются так: оклад, установленный в месяце последнего повышения, делится на оклад, установленный в каждом из месяцев расчетного периода.

Данный порядок следует из абзаца второго пункта 6 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922.

Чиновники разъяснили, что в расчет следует включать оклады в месяце их последнего повышения и соотносить их с окладами, установленными в каждом месяце расчетного периода.

Напоминаем, что если повышение зарплаты было выборочным, то есть коснулось не всех работников (организации, филиала или структурного подразделения), то средний заработок не корректируется.

Минтруд в своем письме № 14-1/В-608 от 13.08.2015  уточняет порядок расчета среднего заработка для работника, который направлялся в служебную командировку и привлекался в этот период к работе в выходные дни.

Ведомство напоминает, что при исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством РФ.

Служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. То есть работник освобождается от работы в связи с выполнением служебного поручения вне места постоянной работы.

Таким образом, время нахождения работника в служебной командировке, в том числе время привлечения к работе в период командировки ввиду необходимости в выходные или праздничные дни, а также начисленные за это время суммы исключаются при исчислении среднего заработка.