расширение полномочий

Регинам могут разрешить самим устанавливать налоговые ставки по НДПИ в отношении общераспространенных полезных ископаемых.

Соответствующий законопроект № 964851-6 разработали и внесли в Госдуму РФ депутаты Калининградской областной Думы.

Поправки предполагается внести в статью 342 НК РФ, дополнив ее новым пунктом 6.

Согласно поправкам, законами субъектов РФ в отношении региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, могут устанавливаться налоговые ставки, отличные от установленных в НК РФ.

Напомним, в настоящее время налоговые ставки по НДПИ в отношении общераспространенных полезных ископаемых установлены для всех регионов статьей 342 НК РФ.

Налогоплательщики выступают против инициативы по предоставлению отчетности юридического лица его контрагентам. Так, в частности, 64,5% участников опроса «Поддерживаете ли вы инициативу по предоставлению контрагентам отчетности юрлица?» уверены, что подобная инициатива может нанести ущерб интересам многих фирм.

Напомним, министр финансов РФ Антон Силуанов заявил в Госдуме, что Минфин предлагает разрешить ФНС выдавать по запросу налогоплательщиков данные отчетности их контрагентов – с тем, чтобы получение такой информации служило для получателей свидетельством проявления должной осмотрительности и осторожности.

Так, в частности, речь идет о показателях налоговой отчетности юридического лица, средней численности его персонала, средней заработной плате, сумме уплаченных налогов.

Вместе с тем, 24% респондентов поддерживают данную меру, отмечая, что она позволит проявить «должную осмотрительность» при выборе контрагентов.

Депутаты Госдумы разработали законопроект, расширяющий полномочия должностных лиц Счетной палаты.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, законопроект № 795290-6  предлагает установить административную ответственность за неповиновение и невыполнение законных распоряжений или требований указанных лиц, установить подведомственность рассмотрения дел о таких административных правонарушениях, а также определить их полномочия, связанные с осуществлением производства по делам об административных правонарушениях.

Сенаторы одобрили законопроект № 692555-6 об определении статуса уполномоченного по правам человека в субъекте РФ.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, уполномоченные по правам человека в субъектах РФ при осуществлении своих полномочий вправе беседовать с осужденными и лицами, заключенными под стражу, наедине в условиях, позволяющих представителю администрации учреждения, исполняющего наказания, или следственного изолятора видеть беседующих, но не слышать их.

Устанавливается, что Уполномоченный по правам человека в РФ не может иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства.

Уполномоченный по правам человека в РФ сможет посещать центры временного размещения и места временного содержания лиц, ходатайствующих о признании беженцами либо вынужденными переселенцами или о предоставлении временного убежища на территории РФ, лиц, признанных беженцами либо вынужденными переселенцами.

Президент РФ подписал закон, расширяющий полномочия Президента и Правительства в области обороны.

Как отмечается на официальном сайте Кремля, Федеральным законом № 13-ФЗ предусматривается отнести к полномочиям Президента в указанной области утверждение государственной программы вооружения, а к полномочиям Правительства – организацию разработки и выполнения государственной программы вооружения, а также утверждение государственной программы развития оборонно-промышленного комплекса и организацию ее выполнения.

Кроме того, в связи с названными изменениями Федеральным законом уточняются наименования указанных государственных программ.

Президент РФ подписал закон, направленный на повышение эффективности деятельности Счетной палаты РФ при осуществлении внешнего государственного аудита порядка формирования, управления и распоряжения средствами федерального бюджета.

Как сообщает пресс-служба Кремля, к полномочиям Счетной палаты Российской Федерации, в частности, отнесены осуществление экспертизы законопроектов, приводящих к изменению доходов (расходов) бюджетов бюджетной системы, проведение аудита (контроля) деятельности юридических лиц, получающих средства из бюджетов, передачи средств пенсионных накоплений от одного страховщика другому.

Федеральным законом определяются категории работников аппарата Счётной палаты Российской Федерации, являющихся инспекторами, уточняются вопросы оплаты их труда, а также вносится ряд изменений организационного характера.

Руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев выступил с докладом на тему: «Синергия полномочий антимонопольного ведомства – основа эффективности конкурентной политики».

Как сообщает пресс-служба ФАС России, он отметил, что такие особенности страны, как бывшая плановая экономика, обширная география России и некоторая специфика менталитета (дела в отношении органов власти) предполагают необходимость широких мер развития конкуренции во всех отраслях экономики.

Руководитель антимонопольного ведомства подчеркнул, что ФАС России – многофункциональный орган, который обеспечивает проконкурентное развитие рынков и отраслей, поэтому помимо классических функций антимонопольного органа ФАС обладает и другими полномочиями. «Только что вышел значительный указ по реорганизации Рособоронзаказа. Часть его функций должна быть передана ФАС России. Таким образом, будет охвачен весь перечень госзакупок», - заявил он.

Новые правила пассажирских перевозок дают контролерам в пригородных электропоездах права не только проверять билеты у пассажиров, но и силой удалять «зайцев» из поезда.

Об этом 28 августа в ходе пресс-конференции «Тарифы на пригородные пассажирские перевозки железнодорожным транспортом" сообщил заместитель председателя Региональной энергетической комиссии города Москвы Александр Синев. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

С 12 августа в России вступили в силу новые правила перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом (Приказ Минтранса России от 19.12.2013 №473 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом»). Одно из самых заметных нововведений - это расширенные права контролеров в пригородных электричках. Теперь они могут проверять билеты у пассажиров не только в ходе поездки, но и после ее окончания, а также удалять безбилетников из поезда. Правда, не на ходу, а лишь по прибытии на платформу.

В новых правилах появились четкие требования относительно подвижного состава, его классификации, оборудования и пр. Ранее единого документа, где была бы собрана исчерпывающая информация о правилах перевозок, не было.

Александр Синев сообщил, что региональная энергетическая комиссия установила «предельный коэффициент 2» для поездов электропоездов повышенной комфортности по отношению к обычным поездам. Это означает, что проезд по одному и тому же маршруту в хорошей электричке может стоить не более чем в два раза дороже, чем в плохой. «По сравнению с обычными вагонами у поездов повышенной комфортности заполняемость в два раза меньше, а в вагонах первого класса стоячее место купить невозможно», - пояснил Синев разницу в ценообразовании.

В ближайшее время парк подмосковных электричек пополнится 19 составами. Для того, чтобы возместить эти затраты, зональный тариф увеличен с нынешних 16,5 до 17,5 рублей.

Депутаты Госдумы одобрили накануне во втором (основном) чтении законопроект № 518647-6 «О внесении изменений в статьи 346.43 и 346.45 части второй Налогового кодекса РФ», предусматривающий наделение субъектов РФ дополнительными полномочиями в сфере регулирования патентной системы налогообложения.

Документ предусматривает предоставление субъектам РФ права устанавливать размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода в зависимости места ведения деятельности на территории субъекта РФ.

Указанное изменение позволит территориально дифференцировать уровень налогообложения отдельных видов деятельности при применении патентной системы налогообложения, в том числе в городах федерального значения.

Сенаторы одобрили Федеральный закон «О внесении изменений в статью 23.77 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в части полномочий военной автомобильной инспекции.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, законом предлагается включить в перечень административных правонарушений, за которые военнослужащие несут ответственность на общих основаниях, – нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов, механизмов и установок.

Военная автомобильная инспекция (ВАИ) наделяется полномочиями по рассмотрению нарушений, связанных с перевозкой крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов. ВАИ предоставляется возможность рассматривать дела об административных правонарушениях в территориальных органах Военной автомобильной инспекции.

Депутаты Мосгордумы приняли постановление «Об отзыве на проект федерального закона № 461095-6 «О внесении изменения в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Как сообщает пресс-центр Мосгордумы, согласно законопроекту, должностные лица органов внутренних дел (полиции) вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных законами субъектов РФ.

Это будет возможно при условии заключения соглашений о передаче этих полномочий между МВД и органами исполнительной власти субъектов РФ. При этом субъекты РФ должны материально, организационно и технически поддерживать органы внутренних дел в этой работе.

Владимир Путин подписал указы «О Министерстве Российской Федерации по делам Крыма» и «О Министре Российской Федерации по делам Крыма».

Как сообщает пресс-служба Кремля, в целях повышения эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти по интеграции Республики Крым и г. Севастополя в экономическую, финансовую, кредитную и правовую систему Российской Федерации постановляется образовать Министерство РФ по делам Крыма.

Документом предусматривается, что Министерство РФ по делам Крыма разрабатывает проекты государственных программ по развитию Крыма, координирует деятельность по реализации этих программ, контролирует осуществление органами государственной власти Республики Крым и г. Севастополя полномочий Российской Федерации, передаваемых им в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Валентина Матвиенко, председатель Совета Федерации, выступила за увеличение полномочий Центробанка РФ в сфере надзора. По ее мнению, дальнейшее увеличение полномочий могло бы стать предпосылкой успешной борьбы с криминальными элементами в банковской системе.

«В экспертном сообществе обсуждается возможность наделения правом выносить мотивированное суждение, чтобы не доводить ситуацию до того, когда приходится повторять фразу из популярного фильма: «Все уже украдено до нас», - отметила спикер Совфеда, выступая на заседании Межрегионального банковского совета при верхней палате парламента.

По словам Валентины Матвиенко, абсолютное большинство банков работают профессионально, честно и законопослушно. «В этой связи очень опасен тот поток и лавина информации, которые идут сейчас в средствах массовой информации, на рынке», - уточнила она, высказав возмущение списками ненадежных банков. «Такого рода информации надо ставить прочный заслон и привлекать к ответственности, это расшатывает ситуацию в банковской системе, это волнение среди вкладчиков, это может привести к подрыву банковской деятельности», - цитирует Валентину Матвиенко ИТАР-ТАСС.

Мосгордума поддержала законопроект, направленный на перераспределение полномочий между органами государственной власти Москвы и местным самоуправлением.

Как сообщает пресс-центр Мосгордумы, инициатива поступила от представительных органов четырех муниципальных округов (Бибирево, Зябликово, Некрасовка, Нижегородский). Из ряда городских законов предлагается исключить указание на данные территории.  По его словам, вопрос носит процедурный характер и перечень территорий будет увеличиваться.

После того, как изменения вступят в силу, органы местного самоуправления должны передать органам исполнительной власти документы и вернуть материальные ресурсы, переданные им для реализации отдельных полномочий Москвы.

Мосгордума приняла законопроект, расширяющий полномочия административных комиссий префектур.

 Необходимость внесения изменений в Кодекс вызвано тем, что территории Троицкого и Новомосковского округов состоят из нескольких поселений, в которых в соответствии с частью 1 статьи 46 Устава города Москвы образование управ районов и, следовательно, административных комиссий управ районов не предусмотрено. Отсутствие на территории поселения органа власти, уполномоченного рассматривать административные дела, создает условия для освобождения виновных лиц от установленной законом ответственности.

Законопроект расширяет перечень полномочий административных комиссий префектур административных округов города Москвы по делам об административных правонарушениях, образованных на новых московских территориях.

Депутаты приняли данные изменения в столичный КОАП.

Председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая представила законопроект о проведении ФСБ оперативно-розыскных мероприятий в рамках пресечения и расследования действий, создающих угрозы информационной безопасности страны.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, депутат считает предлагаемые меры «абсолютно адекватными, соответствующими современным вызовам и угрозам». «Еще в стратегии национальной безопасности вопросы информационной безопасности были обозначены в числе приоритетных», - напомнила она.

«Кроме того, в РФ есть еще один действующий документ – доктрина информационной безопасности. И совершенно логично, чтобы в полномочиях органов, которые обеспечивают защиту государственных интересов и национальной безопасности страны, были полномочия, направленные на обеспечение этой важнейшей задачи», - пояснила Яровая.

По ее словам, поправки вносятся в действующие статьи, в которых уже определен перечень полномочий, условия и порядок реализации компетенции. «Отнесение информационной безопасности к приоритетному направлению деятельности ФСБ – это отражение реальности», - подчеркнула глава думского комитета.

Правительство РФ определило министерства и ведомства, ответственные за реализацию «дорожных карт».

Как сообщает пресс-служба кабинета министров, Распоряжение от 17 августа 2012 г. №1459-р направлено на обеспечение достижения целевых значений контрольных показателей, предусмотренных «дорожными картами», и единого порядка разработки и внесения изменений в «дорожные карты», в том числе в случае возникновения риска недостижения целевых значений контрольных показателей в установленный срок.

Реализация положений документа позволит обеспечить координацию действий исполнителей и соисполнителей «дорожных карт» ответственными федеральными органами исполнительной власти и упростит порядок разработки и внесения изменений в «дорожные карты».

УФНС России по Пермском у краю сообщает об изменениях в законодательстве, расширяющих полномочия налоговых органов в части взыскания недоимки.
 
С 30.07.2013 года вступают в силу поправки в Налоговый кодекс Российской федерации, утвержденные Федеральным законом от 28.06.2013 №134-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям».
 
В частности, уточнены нормы пп.2 п.2 статьи 45 НК РФ в части взыскания недоимки в судебном порядке с организаций, являющихся зависимыми.
 
В целях взыскания недоимки, возникшей по итогам проведенной налоговой проверки, и числящейся за организацией более трех месяцев, налоговые органы смогут взыскать недоимку зависимой (дочерней) организации с основной (головной) организации, если на счета основной организации поступят деньги от реализации товаров (работ, услуг) зависимой (дочерней) организации.
 
И наоборот, взыскание недоимки основной (головной) организации будет проведено со счетов зависимой (дочерней) организации, если на эти счета поступят деньги от реализации товаров (работ, услуг) основной (головной) организации.
 
Недоимка взыскивается с взаимозависимой организации, если передача денежных средств (имущества) привела к невозможности взыскания недоимки с организации, в отношении которой была проведена налоговая проверка, и если передача денежных средств (имущества) взаимозависимой организации произошла после того, как организации, за которой числится недоимка, узнала или должна была узнать о назначении выездной налоговой проверки или о начале проведения камеральной налоговой проверки.
 
Если передача денежных средств или имущества была произведена нескольким зависимым организациям, то будет действовать долевой принцип взыскания.
 
Положения данного подпункта распространяется и на случаи, когда налоговый орган установил, что поступившая выручка, денежные средства или имущество были переданы через совокупность взаимосвязанных операций, и в том числе, когда судом будет установлено, что принимающая сторона иным образом является зависимой с организацией, за которой числится недоимка.

Агентство по страхованию вкладов намеревается расширить свои полномочия с тем, чтобы санировать и ликвидировать не только банки, а все компании финансового рынка.

О планах создания на базе АСВ «мегасанатора-мегаликвидатора» заявил на Международном банковском конгрессе в Санкт-Петербурге Юрий Исаев. Гендиректор АСВ отметил, что уже началась работа над концепцией соответствующего законопроекта, он может появиться ближе к осени.

Решение о наделении Агентства по страхованию вкладов статусом «мегаликвидатора» поддержано профильным комитетом Госдумы и отчасти - Банком России, где инициатива уже обсуждалась, пишет «Коммерсантъ».
 

Минфин намерен ужесточить контроль за «убыточными» декларациями по налогу на прибыль. Об этом 12 февраля в ходе конференции «Налоговые маневры 2013», организованной газетой The Moscow Times, сообщил замдиректора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов РФ Сергей Разгулин. С места события передает корреспондент ИА «Клерк.Ру» Сергей Васильев.

Правительство внесло в Госдуму проект федерального закона о противодействии незаконным финансовым операциям (законопроект №196666-6). Законопроект, разработанный во исполнение поручения президента Российской Федерации от 12.01.2012 года, предполагает, с одной стороны, существенное ужесточение требований ко всем налоголательщикам, а с другой стороны - предоставление дополнительных полномочий налоговым органам.

В частности, предлагается при представлении уточненной декларации с уменьшением налога к уплате предоставить налоговым органам право истребовать документы, подтверждающие показатели декларации, без ограничения круга таких документов.

При представлении декларации (расчета) по налогу на прибыль с отражением убытка предлагается предоставить налоговым органам право истребовать не только пояснения причин убытка, но и документы, подтверждающие его размер, то есть любые документы, значимые для определения доходов или расходов.

Предлагается установить для всех налогоплательщиков обязанность предоставлять декларации по НДС в электронном виде (равно как и для лиц, которые не несут обязанностей плательщика НДС, но предъявили НДС покупателям).

При этом расхождения показателей декларации между собой или же с показателями деклараций контрагента дадут налоговому органу право истребовать у налогоплательщика любые документы, относящиеся к указанным операциям. А также допрашивать свидетелей, производить осмотры документов, предметов, помещений и территорий, производить выемки, назначать экспертизы, привлекать специалистов, то есть, по сути, проводить выездную налоговую проверку.