региональный бюджет

Минфин планирует отобрать у Сахалина 50% отчислений по налогу на прибыль организаций при выполнении соглашения о разделе продукции по проекту "Сахалин-2". Проект с поправками в Бюджетный кодекс опубликован на портале раскрытия нормативно–правовых актов.

Согласно действующему законодательству от соглашения по проектам «Сахалин-1» и «Сахалин-2» в федеральный бюджет зачисляется 25% налога на прибыль, в региональном бюджете остается 75%. Минфин предлагает на 2018-2020 годы установить нормативы в размере 75% в федеральный бюджет, оставив региону только 25%.

Изменение норматива зачислений обеспечит поступление в федеральный бюджет в 2018 году 50,6 млрд руб., в 2019 году 26,6 млрд руб., в 2020 году 25,4 млрд руб., говорится в пояснительной записке

Бюджет Сахалина таким образом недополучит 33,7 млрд руб. в 2018 году, 17,7 млрд руб. в 2019 году и 16,9 млрд руб. в 2020 году.

Дополнительные доходы федерального бюджета обещают перераспределить между субъектами Дальневосточного федерального округа.

Проблему дефицита консолидированного бюджета российских регионов можно было бы решить, освободив субъекты РФ от обязанности по уплате страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, уверена глава Счётной палаты РФ Татьяна Голикова.

Общий объем средств, которые регионы направляют на страховые платежи за неработающее население, составляет в бюджете 2017 года 618 миллиардов рублей, пишет РИА Новости. "Очень странно, да? Доходная часть бюджетов субъектов РФ пополняется за счет налогов, страховые взносы платятся за счет расходов, за счет тех же налогов, которые поступают и пополняют бюджетную систему субъектов", — сказала Голикова, выступая на коллегии Минфина.

Страховые взносы во внебюджетные фонды за работающее население в настоящее время платят работодатели, а за неработающее, в том числе за детей, пенсионеров, инвалидов и так далее — регионы, которые и так имеют существенные проблемы с бюджетными дефицитами.

Голикова напомнила, что правительство РФ в 2017 году приняло решение об увеличении финансовой помощи регионам на 100 миллиардов рублей. "Если бы мы не принимали это решение, как переходный период, то у нас объем страховых платежей субъектов за неработающее население уже сравнялся бы с объемом дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности. То есть это полностью исказило всю бюджетную систему", — сказала глава Счётной палаты.

Она добавила, что даже при сохранении существующего уровня расходов региональных бюджетов, который, по ее мнению, является завышенным, субъекты РФ могли бы свести свои бюджеты абсолютно без дефицита. "Мы считаем, это наша принципиальная позиция, что мы должны заняться поиском источников, для того чтобы освободить субъекты Российской Федерации от несвойственных им функций страхования платежей за неработающее население", — заявила Голикова.

Ранее Голикова говорила, что в качестве одного из решений может быть повышение страхового взноса в ФОМС (сейчас 5,1% от ФОТ) или введение легального платежа за медицинские услуги.

ФНС России подвела итоги налоговых поступлений в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации в 2016 году. Как сообщается на сайте ведомства,  несмотря на слабые макроэкономические показатели цифры выросли на 9,4% и составили почти 7,6 трлн рублей.

В структуре консолидированного бюджета Российской Федерации доля поступлений в региональные бюджеты составила 52%. Основными налогами, формирующими доходы консолидированных бюджетов субъектов РФ, являются НДФЛ, налог на прибыль, [rubricator=79]акцизы[/rubricator]  и имущественные налоги.

Так, в 2016 году:

  • НДФЛ поступило более 3 трлн рублей с ростом на 7,5%;
  • налога на прибыль организаций – 2,3 трлн рублей (+8,1%);
  •  имущественных налогов – 1,1 трлн рублей (+4,5%);
  • акцизов - 661,7 млрд рублей (+36%).
Самым важным для региональных бюджетов является налог на доходы физических лиц. В 2016 году его доля составила 40%. Рост поступлений налога на 7,5% соответствует росту номинальной заработной платы (+7,7% за 2016 год).

Другой важный налог, формирующий бюджет субъекта Российской Федерации, - это налог на прибыль, доля которого в рассматриваемом периоде составила 30%. В ряде регионов, особенно там, где экономика имеет сырьевую направленность, доля налога на прибыль значительно выше.

Применяемая при администрировании налога на добавленную стоимость аналитическая система АСК НДС-2 позволяет пресекать неправомерное увеличение расходов по налогу на прибыль. Так как контролируемые системой вычеты по НДС практически соответствуют расходам по налогу на прибыль, и налогоплательщики при корректировке своих обязательств по НДС автоматически увеличивают обязательства по налогу на прибыль, что особенно важно для региональных бюджетов.

В 2016 году в общем объеме поступлений в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации имущественные налоги занимали 15%. В структуре имущественных налогов определяющую роль занимает [rubricator=273]налог на имущество организаций[/rubricator]  - 68,4 %. Поступления составили 764,5 млрд рублей, или на 7,3% больше 2015 года. Высокую динамику удалось достичь по налогу на имущество физических лиц - 119% (36,1 млрд рублей), и это несмотря на перенос срока уплаты имущественных налогов с физических лиц с 1 октября на 1 декабря 2016 года.

Акцизов на алкогольную продукцию поступило 67,5 млрд рублей, что на 25,2% больше, чем в 2015 году. При этом такой темп роста достигнут без увеличения ставок. Рост поступлений по этому направлению удалось обеспечить благодаря пресечению масштабных схем уклонения от уплаты акцизов в 2016 году. Были проведены резонансные [rubricator=33]налоговые проверки[/rubricator] в двух регионах страны, которые позволили не допустить распространение подобной ситуации в других субъектах Российской Федерации.

Для унификации подходов к планированию региональных бюджетов ФНС России разработала методику прогнозирования поступлений по всем видам налоговых доходов. Применение методики территориальными налоговыми органами и финансовыми органами субъектов РФ позволяет принимать обоснованные решения в части оценки доходной части региональных бюджетов.

Управление ФНС РФ по Санкт-Петербургу приводит данные по сбору налогов за 1 квартал 2017 года. С инфографикой поступлений можно ознакомиться на сайте регионального Управления.

За январь-март 2017 года налоговые органы Санкт-Петербурга обеспечили поступление в бюджет Российской Федерации 169 млрд. рублей (на 10% больше, чем за соответствующий период 2016 года), в том числе:

  • в федеральный бюджет – 71 млрд. рублей (или на 2% больше, чем за соответствующий период 2016 года);
  • в бюджет Санкт-Петербурга – 98 млрд. рублей (или на 18% больше, чем за соответствующий период 2016 года).
Основная часть доходов федерального бюджета сформирована за счет поступлений НДС (81%), бюджета Санкт-Петербурга – за счет поступлений НДФЛ (47%), налога на прибыль организаций (37%).

Кроме того, поступило страховых взносов на обязательное социальное страхование, в сумме 89 млрд. рублей, в том числе:

  • страховые взносы на обязательное пенсионное страхование – 69 млрд. рублей;
  • страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения – 17 млрд. рублей;
  • страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством – 3 млрд. рублей.

Минфин подписал соглашения нового формата со всеми дотационными субъектами. Этими документами региональным властям установлены четкие критерии по бюджетной дисциплине, за невыполнение которых они могут потерять 5% финансирования в следующем году, пишут «Известия».

По закону о трехлетнем бюджете в 2017 году дотации на выравнивание предусмотрены для 72 регионов. Среди них самые большие транши получат Дагестан (52 млрд рублей), Якутия (36,6 млрд), Камчатский край (37 млрд). Вопросы региональной бюджетной устойчивости в последние два года приобрели особую актуальность. По мнению Минфина, одна из причин разбалансированности региональных бюджетов заключается в недостаточно качественном прогнозировании и планировании.

— Задачей органов государственной власти субъектов является принятие реалистичных бюджетов, повышение качества прогнозирования бюджета и документов стратегического планирования, — отметил представитель Минфина. — Качество разработки параметров прогнозов доходов бюджетов не всегда удовлетворительно. Связь между показателями прогноза социально-экономического развития и параметрами бюджетов зачастую отсутствует.

Действительно, во многих регионах бюджетное планирование является излишне оптимистичным, подтверждает руководитель департамента суверенных и региональных рейтингов Национального рейтингового агентства Александр Пахалов.

— Региональные власти часто исходят из того, что доходов будет больше, а расходов — меньше, чем оказывается в реальности. В дальнейшем в течение года у регионов постоянно возникают дополнительные расходы (например, на ремонт дорог или на социальную сферу), а вот источники доходов, наоборот, подводят — налоги плохо собираются или финансовое положение предприятий не позволяет их заплатить в ожидаемом объеме, — рассказал он. — В результате в течение года неоднократно приходится корректировать бюджетные планы, сдвигать планки по дефициту и госдолгу, — отметил эксперт. — Решить эту проблему можно за счет экспертной поддержки регионам при разработке планов либо за счет санкций за невыполнение изначально утвержденных планов.

Всего Минфин потратит в этом году почти 615 млрд рублей на обеспечение сбалансированности бюджетов регионов. При этом суммарные доходы госбюджета составят 13,5 трлн рублей

Президент РФ Владимир Путин поручил правительству оценить дефициты бюджетов в каждом регионе и представить предложения об их сбалансированности, а также о снижении долговой нагрузки субъектов РФ, следует из документа, размещенного на сайте Кремля.

Соответствующие поручения президент дал по итогам совещания с членами правительства. Срок исполнения поручения — 15 октября текущего года, пишет РИА Новости.

Кроме того, к 15 июля правительство, согласно перечню поручений, должно предложить главе государства механизмы, которые позволят регионам нарастить собственный налоговый потенциал. При этом льготы, предоставляемые регионом для привлечения инвестиций, должны исключаться из расчёта налогового потенциала.

Вместе с тем, согласно документу, регион должен продолжить получать дотации из федерального бюджета в течение нескольких лет, даже если повысит собственную налоговую базу и по формальным признакам перестанет нуждаться в федеральной поддержке.

Министр финансов РФ Антон Силуанов выступил  сегодня на заседании Совета Федерации с информацией о влиянии изменения в 2016 году налогового и бюджетного законодательства на доходы бюджетов регионов.

Антон Силуанов отметил, что эти изменения повлияли на доходную базу бюджетов субъектов Федерации. «В отношении налога на прибыль было принято решение об ограничении переноса убытков, полученных налогоплательщиками в предыдущих налоговых периодах в размере не более 50 проц. на текущий финансовый результат. Такой же подход был применен в отношении налогоплательщиков, входящих в консолидированные группы налогоплательщиков. Указанные изменения позволят пополнить бюджеты субъектов РФ на сумму около 160 млрд руб. в год».

В свою очередь, изменение ставок по НДПИ приводит к уменьшению региональных доходов в первую очередь тех, в которых добывается соответствующее сырье. Там снижение доходов составит 53 млрд руб. в 2017 году и около 50 млрд руб. в последующие годы, отметил министр.

В 2016 году были приняты и в 2017 году реализованы меры по централизации одного процента налога на прибыль у субъектов РФ для зачисления в Фонд финансовой поддержки и передачи наиболее нуждающимся регионам. Это около ста млрд руб., которые пошли через Фонд финансовой поддержки и около 20 млрд руб., которые будут переданы через гранты регионам, обеспечившим наилучшие результаты в области увеличения валового регионального продукта, инвестиций, налоговых доходов и т. д.

В 2017 году увеличен с 40 до 50 проц. размер акцизов на крепкий алкоголь, зачисляемых в регионы. «Это было сделано, чтобы компенсировать решения о постепенном переносе распределения акцизов исходя из объема потребления алкогольной продукции. У нас заработала система ЕГАИС, которая отслеживает розничные продажи алкогольной продукции, и мы считаем, что правильным является и распределение и акцизов исходя из объема продаж в том регионе, где эти продажи осуществляются».

«Увеличены вдвое – с 9 до 18 руб. ставки за литр в отношении вин и винных напитков, ставки акцизов на сидр и медовуху уравнены с акцизами на пиво. Это чуть больше млрд руб. дополнительных доходов региональных бюджетов», — сказал Антон Силуанов.

Среди прочих изменений министр отметил изменения по налогу на имущество организаций. «Речь идет о том, что была установлена пониженная в 2017 году ставка по налогу на имущество в отношении железнодорожных путей, и это привело к дополнительным выпадающим доходам бюджетов регионов в сумме 12,8 млрд руб. в 2017 году. Но это будет компенсировано другими изменениями по налогу на имущество, которые мы предполагаем ввести с 2018 года».

Антон Силуанов пояснил, что члены СФ и главы регионов неоднократно предлагали дать право субъектам РФ самим предоставлять льготы по налогу на движимое имущество, если это необходимо. Общий объем льготы по движимому имуществу составляет 110 млрд рублей. С 2018 года каждый регион будет самостоятельно определяться о необходимости предоставления такой льготы.

В целом эти изменения окажут позитивное влияние на бюджеты регионов, они получат дополнительно 95 млрд руб. считает глава Минфина.

В конце прошлого года вице-премьер Александр Хлопонин по результатам совещания в правительстве дал поручение предложить новый порядок зачисления акцизов на крепкую алкогольную продукцию в федеральный и региональные бюджеты к следующему бюджетному циклу.

Ответственным за разработку предложений назначен Минфин, участвовать будут Минэкономразвития, Минпромторг, ФАС и РАР.

Как рассказал «Известиям» осведомленный чиновник, обсуждается вариант, при котором все собранные акцизы зачисляются в федеральный бюджет (сейчас половина остается в регионе), а затем 40–50% будут распределять в регионы пропорционально тому, сколько там живет совершеннолетних, то есть потенциальных покупателей спиртного. Смысл такой схемы в том, чтобы мотивировать губернаторов заботиться о культуре потребления спиртного у себя в регионе.

— Больше всех могут получить те, у кого больше население, а не производство и продажи алкоголя. То есть в выигрыше регионы непьющие, где большое, здоровое, долго живущее население. Теряют те, у кого водочные заводы, — объяснил федеральный чиновник.

Отметим, до 2016 года 40% от собранных акцизов на крепкий алкоголь распределялись между регионами в зависимости от объемов производства, а остальные 60% шли в федеральный бюджет. С этого года в регионах остается еще 10% акцизов в зависимости от объемов продаж, в федеральный бюджет идет половина алкогольных акцизов.

Гендиректор Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя Вадим Дробиз считает, что нынешняя схема распределения акцизов действительно подразумевает заинтересованность региональных властей в наращивании производства крепкого спиртного, в том числе за счет расширения рынка сбыта как минимум на собственной территории.

— Любая другая схема распределения это исключает. Справедливее всего соотнести распределение с продажами. Ведь, допустим, Чечня не производит водку и не продает. За что им начислять деньги от акцизов? Кроме того, у них нет расходов на борьбу с последствиями продаж, — заметил Вадим Дробиз.

По его мнению, схема с распределением акцизов в зависимости от численности совершеннолетнего населения простимулирует губернаторов заботиться о продолжительности жизни в регионе, но не окажет влияния на рождаемость.

Участившиеся случаи неперечисления работодателями, удержанного с заработной платы работников налога на доходы физических лиц стали поводом для проведения выездных налоговых проверок, предупреждает УФНС по Республике Алтай. Так, за 9 месяцев текущего года выездными налоговыми проверками было охвачено более 50 работодателей, дополнительно доначислено налога в бюджет более 40 млн рублей.

Результаты выездных налоговых проверок свидетельствуют о том, что зачастую работодатели лишь увеличивают налоговое бремя перед бюджетом. Значительная часть из доначисленных сумм приходится на штрафные санкции, которые можно было бы избежать, если своевременно и в полном объеме исполнять прямо установленную Налоговым кодексом обязанность по уплате НДФЛ.

УФНС напоминает, если работодатель удержал НДФЛ с доходов физического лица, но не перечислил либо несвоевременно перечислил его в бюджет, ему грозит штраф в размере 20% от суммы, несвоевременно перечисленного налога. Помимо значительного штрафа за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога налоговому агенту начисляются пени. Кроме того, налоговые агенты по НДФЛ за невыполнение возложенных на них обязанностей привлекаются к налоговой ответственности.

Но остается непонятным, почему в сообщении регионального Управления, указывается на то, что НДФЛ пополняет федеральный бюджет. Ведь согласно Бюджетному кодексу, этот налог как раз идет в бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты. Именно поэтому его собираемость так волнует региональные власти.

Директор Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич

Каждый регион должен зарабатывать самостоятельно, при этом подходы и объекты инвестирования могут различаться кардинально, заявил премьер-министр России Дмитрий Медведев.

"По-хорошему, каждый регион должен зарабатывать свои доходы сам. У нас немало примеров, когда регионы, где нет нефти и газа, смогли привлечь серьезные инвестиции, в том числе зарубежные. Это поддерживает их экономику", — сказал глава правительства на совещании по вопросам социально-экономического развития регионов.

"Подходы и объекты инвестирования могут самым радикальным образом различаться", — добавил он.

Власти Ненецкого автономного округа  решили привлечь местных жителей к процессу формирования регионального бюджета с помощью онлайн-игры "Бюджетный квест". Им предлагается сократить бюджет на 3 млрд рублей, которые округ в действительности может недополучить из-за упавших доходов от добычи нефти в этом году. Игра уже заработала на сайте администрации НАО.

Как пояснили  ТАСС в администрации округа, онлайн-игра "Бюджетный квест" создана по инициативе губернатора НАО Игоря Кошина. "Она моделирует реальную ситуацию с бюджетом округа", - сказали там.

Выступая ранее с посланием на сессии окружного Собрания депутатов, Кошин отметил, что необходимо активнее привлекать население в бюджетный процесс. "Так как традиционная форма общественных слушаний не совсем популярна, мы разработали - альтернативную. Речь идет об онлайн-игре, где жителям округа предлагается секвестировать на 3 млрд рублей бюджет округа. Самостоятельно расставить приоритеты", - сказал он.

"Двукратное снижение цены на нефть стало причиной потенциального отсутствия части доходов бюджета. Для того чтобы продолжать развитие - строить дороги, создавать социальную инфраструктуру - нам приходится расставлять приоритеты и принимать не самые популярные решения. Я предлагаю вам поучаствовать в этом процессе", - приводятся слова Кошина в заставке к онлайн-игре.
"Бюджетный квест" НАО

Квест разработал Ненецкий информационно-аналитический центр. Игра включает в себя восемь разделов, аналогичных главным направлениям расходов бюджета: образование, культура и спорт, здравоохранение, социальная защита, ЖКХ, строительство, промышленность и экология, сохранение традиций, управление округом. Заявленный бюджет - чуть более 18,3 млрд рублей, по условиям игры ему не хватает 3 млрд рублей. Житель округа должен изучить основные направления распределения средств и решить, какие из них можно удалить, тем самым сформировав новый бюджет.

При этом в игре есть расходы, которые убрать невозможно. В разделе "управления округом" неизменными остаются расходы на управление финансами НАО (госдолг) в 621,7 млн рублей и 1,1 млрд на содержание учреждений, а в разделе "образование и спорт" - на дошкольное образование (1,2 млрд рублей) и на общее и среднее образование (почти в 2,8 млрд рублей). Остальные параметры бюджета могут меняться.

Результаты игры будут проанализированы. "Они могут лечь в основу принятия управленческих решений властью округа", - добавили в администрации НАО.
Самый малочисленный

НАО - самый малочисленный российский регион, в нем проживают чуть более 43,8 тыс. человек. При этом 98% дохода бюджета связано с нефтедобычей.

Всего на территории округа работают 26 компаний- недропользователей. В освоении месторождений углеводородов участвуют ведущие нефтяные компании России и мира, такие как "Роснефть", "РН-Северная нефть", "Лукойл", "СК "Русвьетпетро", "Башнефть-Полюс", французская компания Total и другие.

Как сообщалось ранее, доходы бюджета НАО в 2016 году прогнозируются на уровне 15,6 млрд рублей, расходы - 18,3 млрд рублей, дефицит - 2,6 млрд рублей.

В Омской области в марте текущего года в консолидированный бюджет региона поступило около 6,2 млрд. рублей налогов и сборов, что на 10,3% больше уровня марта прошлого года.

В тоже время с января по март в консолидированный бюджет Омской области поступило 12 млрд. рублей, что на 1,0%  меньше аналогичных показателей прошлого года.

В пресс-службе УФНС области поясняют, что основной причиной снижения поступлений в консолидированный бюджет области является рост суммы возвратов переплаты по налогу на прибыль на расчетные счета налогоплательщиков.

В ведомстве также уточняют, что в консолидированный бюджет области за 3 месяца 2015 года сформированы в основном за счет НДФЛ (41,7%), налога на прибыль (20,6%), акцизов (17,1%) и налога на имущество (8,6%).

Ввести механизм частичной уплаты НДФЛ по месту проживания работника можно будет только в том случае, если ФНС возьмет на себя дальнейшее перераспределение налога, поступившего в бюджет по месту нахождения работодателя.

Об этом 26 марта в ходе пресс-конференции на тему «Куда платить НДФЛ? По месту жительства или работы?» сообщил зампред комитета Совета Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Тимченко. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

Обострившиеся финансовые проблемы региональных и муниципальных бюджетов подталкивают власти к тому, чтобы пересмотреть принципы распределения собираемых налогов. В частности, уже не первый год в Госдуму поступают предложения внести в НК РФ изменения, согласно которым НДФЛ, оплачиваемый работодателем за работника, будет поступать не в бюджет по месту нахождения предприятия, а в бюджет по месту жительства сотрудника.

Такая мера, будучи принятой, существенно изменила бы распределение доходов между регионами с развитым бизнесом (крупнейшие города и сырьевые регионы) и теми местностями, которые являются поставщиками рабочей силы – с, как правило, депрессивной собственной экономикой.

«Текущее распределение налога тем более несправедливо, что все социальные и имущественные вычеты люди предъявляют как раз по месту жительства, - отметила член комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Елена Перминова. - И вот здесь региональные бюджеты теряют огромную сумму. Уплатил налог там, а вычет получил здесь».

До сих пор предложения изменить порядок уплаты НДФЛ отвергались Госдумой на ранних этапах. Много скептичных оценок высказывается и сейчас. Главное направление критики связано с тем, что возложение на бухгалтерию работодателя дополнительной обязанности отслеживать место жительства каждого сотрудника и правильность уплаты налога именно в его регион станет для бизнеса непосильной ношей.

«На практике обсуждается следующий механизм перераспределения налогов между регионами, - сообщил Вячеслав Тимченко. – Во-первых, если рассматривать НДФЛ, то здесь может идти речь о его «расщеплении». Но не на стадии работодателя, а на уровне ФНС, лицевого счета сотрудника. Соотношение частей, на которые расщепляется налог – предмет обсуждения.  

Во-вторых, если НДФЛ будет уплачиваться не по месту работы, а по месту жительства, то компенсировать бюджетам выпадающие за счет этого доходы можно будет, оставляя на муниципальном уровне 1-2% налога на прибыль, который сейчас целиком уходит в федеральный бюджет. Это послужит, в том числе, стимулом для развития бизнеса на конкретных территориях».

Правительство Чукотского автономного округа внесло изменения в региональный бюджет на 2014 год. В результате доходная часть главного финансового документа Чукотки увеличится на 1,1 млрд. рублей, расходная — на 960 млн. Об этом сообщил заместитель губернатора Чукотки, начальник Департамента финансов, экономики и имущественных отношений округа Андрей Мингазов на пленарном заседании сессии окружной Думы.

По его словам, повышение показателей и внесение изменений в бюджет региона обусловлено увеличением поступлений по ряду налоговых доходов, в том числе на добычу полезных ископаемых. 

Специалисты УФНС по Иркутской области разъясняют порядок уплаты налога на прибыль, исчисленного до 1 января 2015 года по российскому законодательству организациями, местом нахождения которых является территория Республики Крым и города Севастополя. 

Ведомство отмечает, что юрлица, местом нахождения которых является территория Республики Крым и города Севастополя, сведения о которых внесены в российский ЕГРЮЛ, а также филиалы, обособленные подразделения и представительства организаций в Крыму, сведения о создании которых внесены в российский ЕГРЮЛ, исчисление налога на прибыль должны производить в соответствии с положениями главы 25 НК РФ.

При этом до 1 января 2015 года сумма налога на прибыль организаций в полном объеме подлежит зачислению, соответственно, в бюджет Республики Крым, бюджет города федерального значения Севастополя.

Федеральная власть должна срочно выделить региональным администрациям дополнительные бюджетные трансферты, чтобы сократить их стремительно растущую задолженность перед коммерческими банками. Об этом 15 мая в ходе парламентских слушаний по Основным направлениям бюджетной и налоговой политики на 2015-2017 годы заявил председатель комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

Ожидается, что в конце мая проект изменений в федеральный бюджет 2014 года будет внесен на обсуждение Государственной Думы. Главной задачей этих изменений Андрей Макаров назвал снижение задолженности регионов, которая пока что продолжает возрастать. «Общий долг субъектов РФ на 1 января 2011 года составлял 1 трлн. рублей, - отметил глава комитета. - На 1 января 2013 года - 1,351 триллиона, на 1 января 2014 года - уже 1,737 триллиона рублей. То есть в 2013 году долг нарастал втрое быстрее, чем в предыдущие годы. Консолидированный долг субъектов РФ (включая долги муниципалитетов) уже превысил 2 триллиона рублей».

Администрации регионов все чаще прибегают к услугам коммерческих банков, что еще более осложняет обслуживание долга. «Кредит в коммерческом банке значительно дороже, чем бюджетный, - подчеркнул Макаров. – И коммерческие банки с удовольствием дают деньги под гарантии бюджета, вместо того, чтоб кредитовать бизнес».

С 1 января 2011 года по 1 января 2014 года доля коммерческой задолженности региональных бюджетов выросла с 21,2% до 39,8% от общей суммы. Если на конец 2013 года она составляла 704,2 млрд. рублей, то только январь и февраль 2014-го, по словам Макарова, регионы взяли у банков взаймы еще 88,5 млрд. рублей.

«По факту за 2013 год регионы получили 8,161 трлн. рублей доходов, - напомнил глава комитета. - На 2014 год был запланирован прироста дохода до 9,838 триллиона – то есть почти на два триллиона. Соответственно, расходы регионов в 2013 году составляли 8,803 триллиона, а на 2014 год они увеличены до 9,924 триллиона рублей. Понятно, что регионы вынуждены в результате обращаться к коммерческим банкам».

Макаров напомнил, что в послекризисном 2009 году регионы тратили на развитие 17% бюджетов, сегодня этот показатель снизился до 12%. «А если учесть, что этими расходами мы влезаем в дорогую коммерческую задолженность, то, на мой взгляд, возникает «пирамида долга» - это не Мавроди, это гораздо хуже», - предупредил депутат.

«Хотя мы получаем достаточно большие средства за счет изменившегося курса рубля, но на покрытие дефицита 7 миллиардов долларов мы планировали занять на внешнем рынке, - отметил Макаров. - Ясно, что в нынешней ситуации мы не будем выходить на внешний рынок занимать средства. Иными словами, не только растут доходы за счет курса, но и сокращаются доходы бюджета».

«Необходимо пойти на увеличение помощи регионам путем субсидии, выделения средств, - настаивает глава думского комитета. - Я думаю, по крайне мере речь должна идти о сумме никак не меньше 50 миллиардов рублей.  И должна идти речь об очень серьезном увеличении сумм бюджетных кредитов, с тем чтобы в любом случае заместить бюджетными кредитами часть коммерческих кредитов - здесь, думаю, не могут быть суммы меньше 100-150 миллиардов дополнительно».

Долг бюджетов регионов РФ перед коммерческими банками за год вырос почти вдвое и составил почти 700 млрд. рублей. Об этом на конференции в Совете Федерации сообщил Антон Силуанов, глава Минфина РФ.

«Безусловно, мы не можем допустить неисполнения обязательств по своим долгам субъектов федерации. Тем не менее, объем долга растет. И растут долги в первую очередь перед коммерческими банками. У нас объем коммерческой задолженности увеличился до почти 700 млрд. рублей за год. Рост составил почти на 300 млрд. рублей», - сказал министр финансов.

Антон Силуанов заявил о необходимости поставить под особый контроль те регионы, соотношение долга к налоговым и неналоговым доходам которых превысит 50%. Он также отметил, что в Минфине готовы пойти на рефинансирование коммерческого дорогого долга на более дешевый бюджетный, информирует ИТАР-ТАСС.

По состоянию на 01.03.2014 налоговыми органами Ямало-Ненецкого автономного округа в бюджетную систему Российской Федерации мобилизовано налогов и сборов с учетом поступлений от Межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам (включая платежи в государственные внебюджетные фонды) 113 887 млн. рублей, что составляет 111,5% к уровню 2013 года. Из них: в федеральный бюджет перечислено 90,5% от всех поступлений, в территориальный бюджет – 9,5%.

Поступления налоговых и неналоговых доходов в федеральный бюджет составили 103 069 млн. рублей, что составляет 116,2% к уровню 2013 года, в территориальный бюджет – 10 817 млн. рублей, что на 19,2% меньше, чем в аналогичном периоде прошлого года.

В региональный бюджет Ямало-Ненецкого автономного округа поступления налогов и сборов составили 9 276 млн. рублей, из которых в окружной бюджет Ямало-Ненецкого автономного округа поступило 7 364 млн. рублей или 79,4%, в бюджеты муниципальных образований Ямало-Ненецкого автономного округа 1 912 млн. рублей или 20,6%.

Уровень поступления налогов и сборов в региональный бюджет по состоянию на 01.03.2014 по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составляет 82,4%. При этом, темп роста поступлений в окружной бюджет Ямало-Ненецкого автономного округа составил 84,9%, в бюджет муниципальных образований Ямало-Ненецкого автономного округа 74,2%.