регулирование цен на лекарства

Министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова сообщила журналистам, что Минздрав выступает против инициативы отменить государственное регулирование цен на лекарства.

Напомним, Минпромторг предложил отменить государственное регулирование цен на лекарства из нижнего ценового сегмента, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших.

Вероника Скворцова отметила: «Минздрав возражает против этого предложения, наша позиция незыблема: ситуация, когда еще полностью не проиндексированы пенсии и большое число людей имеют доходы ниже прожиточного минимума, нельзя повышать на дешевый лекарственный сегмент цены».

Комментируя информацию о том, что ряд российских производителей приостановил выпуск некоторых препаратов с отпускной ценой до 50 рублей, глава Минздрава отметила, что дешевые лекарственные препараты, которые могут уйти с рынка, легко заменяемы и имеют аналоги.

«Наш анализ того, что мы рискуем потерять, свидетельствует о том, что это абсолютно некритично для населения. Поскольку, как правило, это те препараты, которые легко заменяемы аналогами из тех, что у нас на рынке есть», - сообщила министр, передает ТАСС.

В Федеральной антимонопольной службе продолжилось обсуждение с экспертами фармацевтического рынка будущей системы лекарственного возмещения и референтных цен.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, сейчас эксперты уже пришли к выводу, что для развития в нашей стране фармацевтического рынка и совершенствования системы лекарственного обеспечения требуется изменение подхода регулирования цен на лекарства. В частности, обсуждалась необходимость перехода от административного регулирования цен к системе референтных цен, при которой ограничиваются цены возмещения.

Антимонопольщики отмечают, что действующая система регулирования цен фиксирует цены производителей, что приводит к постепенному уходу с рынка как дорогих, так и дешевых лекарственных средств, а предлагаемая система референтных цен способствует снижению цен за счет рыночной конкуренции, при этом регулированию подлежат только издержки государства.

Основным принципом системы референтных цен является ограничение цены возмещения путем распределения препаратов на группы по принципу биологической или терапевтической эквивалентности (взаимозаменяемости), и установления общей возмещаемой цены на все лекарства в группе.

Проект перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП) на 2012 год опубликован на сайте Минздравсоцразвития для общественного обсуждения. На препараты, вошедшие в перечень ЖНВЛП, с 2010 года введено государственное регулирование цен.

Всего  в проект Перечня ЖНВЛП на 2012 год включены 563 позиции лекарственных препаратов, из которых 94 наименования (16,7%) производятся только отечественными производителями, 202 наименования (35,9%) производятся только зарубежными производителями, а производство 267 наименований (47,4%) лекарственных препаратов осуществляется как российскими, так и иностранными фармацевтическими предприятиями.

В целях исключения условий для недопущения, ограничения, устранения конкуренции на фармацевтическом рынке РФ из проекта Перечня ЖНВЛП на 2012 год исключены указания на конкретные лекарственные формы, при этом включенные в проект препараты соответствуют Государственному реестру лекарственных средств для медицинского применения.

Председатель Государственной Думы Борис Грызлов прокомментировал вступивший в силу закон об обращении лекарственных средств.

Как сообщает управление Госдумы по связям с общественностью, по словам Грызлова, данный закон содержит два важных положения, имеющих социальную направленность.

“Прежде всего - это государственное регулирование цен на жизненно важные лекарства, а это полтысячи наименований. Такой контроль исключает резкий, ничем не оправданный рост цен на лекарства. Более того, по данным Росздравнадзора, цены на жизненно важные препараты снизились почти на три процента, а на остальные препараты - почти на один процент. Другое важное положение закона касается продажи лекарств в сельской местности. В населенных пунктах, где нет аптек, продавать лекарства теперь можно прямо в амбулаториях, фельдшерских и акушерских пунктах. Это, безусловно, повысит доступность лекарств”, - отметил Грызлов.

Антимонопольщики за период 2009-2010 года возбудили 381 дело в отношении различных аптечных сетей по всей стране.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, 367 дел было возбуждено по признакам нарушения порядка ценообразования, 12 дел по признакам заключения соглашений и осуществления согласованных действий, ограничивающих конкуренцию, а 2 дела - по факту навязывания контрагенту невыгодных условий, установление различных цен на один и тот же товар. Сумма штрафов составила около 11 млн. руб.

При этом в течение 2009 года средняя оптовая цена 1 упаковки включенных в мониторинг лекарственных средств выросла в целом по стране на 20,8%, а средняя розничная цена в меньшей степени на 18,8%.

Участники конференции «Фармрынок: минимум производства, максимум регулирования», проведенной ИК «ФИНАМ», отмечают, что регулирование цен на лекарственные препараты будет негативно для отечественных фармацевтических компаний и аптек. Контроль над ценообразованием может быть полезен, но только в том случае, если его принципы будут едины для всех участников рынка.

«Ужесточение регулирования всегда отражается на рынке. И всегда страдает самый слабый, самый незащищенный. Российский производитель сегодня в менее выгодном положении. Его позиция находится в более рисковой зоне, у него нет мощной финансовой подушки, он ограничен в кредитовании и т.д.», - отметил директор по исследованиям компании «Фармэксперт» Давид Мелик-Гусейнов. Еще одно негативное последствие регулирования цен на фармацевтические препараты может быть связано с сокращением количества аптек.

Исполнительный директор НП «Аптечная гильдия» Елена Неволина опасается, что больше других пострадают торговые точки в местах с низким пешеходным или транспортным трафиком: «Это приведет к тому, что в ряде локальных мест аптечных точек не останется вовсе. Это, безусловно, затруднит получение своевременной лекарственной помощи некоторым группам потребителей», говорит Неволина.