Материалы с тегом ресурсоснабжающая организация

В законодательстве пропишут 3-месячный срок для перехода ресурсоснабжающей организации на систему заключения прямых договоров с собственниками, сообщает «Парламентская газета».

Такую поправку в законопроект об изменениях в Жилищный кодекс поддержал 25 января Комитет Госдумы по ЖКХ и рекомендовал принять её во время рассмотрения документа во втором чтении.

Инициатива о праве жильцов многоквартирных домов заключать договор об оплате жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) напрямую с ресурсоснабжающими организациями (РСО) была принята Госдумой в первом чтении 6 декабря 2017 года.

Сейчас управляющие компании выступают в роли посредников по предоставлении коммунальных услуг между собственниками и ресурсоснабжающими организациями. При этом, отмечают парламентарии, посредник «не получает какого-либо вознаграждения» за подобного рода деятельность.

Вместе с тем управляющие организации должны изыскивать дополнительные средства для покрытия не принадлежащих им долгов, то есть долгов конечных потребителей — собственников и пользователей помещений. Это, по мнению парламентариев, влияет на качество предоставления услуг по содержанию общего имущества в доме, а также на финансовое состояние лиц, управляющих домами, что может привести к банкротству таких организаций.

Поэтому законопроект предусматривает изменение системы отношений по снабжению многоквартирных домов коммунальными ресурсами. Согласно документу, договоры будут заключаться ресурсоснабжающими организациями непосредственно с собственниками помещений домов в случае, если такое решение примет общее собрание собственников. Согласно ещё одной, поддержанной на комитете поправке, такое собрание будет проводиться не реже одного раза в год.

Кроме того, РСО могут отказаться от договора с управляющей компанией в одностороннем порядке. Причиной может стать задолженность перед ресурсоснабжающей организацией в размере равном или превышающем две среднемесячные величины обязательств по его оплате. О заключении или расторжении договора между жильцами и РСО будет необходимо предупреждать орган государственного жилищного надзора с тем, чтобы не появилось двойных квитанций.

В Минстрое подготовили законопроект, предусматривающий прямую оплату услуг ресурсоснабжающим организациям без посредничества управляющих компаний.

Проблема в том, что долги за услуги ЖКХ в первом полугодии выросли на 20% и достигли 1,2 трлн рублей. Значительная часть платежей задерживается по вине управляющих компаний.

Если разработанный Минстроем проект будет принят, на счета управляющих компаний будут попадать только деньги непосредственно за управление, пишут «Известия».

Согласно законопроекту, одновременно вводится типовая форма единого платежного документа, то есть для потребителя нововведение никаких неудобств не создаст.

В Минстрое рассчитывают, что депутаты Госдумы поддержат предложение и рассмотрят законопроект в осеннюю сессию.

Ресурсоснабжающая организация реализует услуги водоснабжения по тарифам, установленным с учетом НДС. Вместе с тем сама организация освобождена от НДС (либо применяет УСН).

В письме № 03-07-14/78968 от 29.12.2016 Минфин пояснил, что в этом случае такая организация не должна платить НДС.

При реализации населению услуг по водоснабжению по тарифам, утвержденным органом исполнительной власти субъекта РФ с НДС, ресурсоснабжающая организация, освобожденная от исполнения обязанностей налогоплательщика НДС согласно статье 145 НК, либо применяющая УСН, НДС уплачивать в бюджет не должна.

При этом суммы НДС, предъявленные ресурсоснабжающей организации поставщиками товаров (работ, услуг), включаются в стоимость таких товаров (работ, услуг).

Органы прокуратуры Томской области в ходе проверок выявили необоснованное включение в тарифы на коммунальные услуги затрат на общую сумму свыше 100 млн руб., допущенное крупнейшими ресурсоснабжающими организациями региона (ООО «Томскводоканал», ОАО «Томскэнергосбыт», Томский филиал ОАО «ТГК-11»).

Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, на потребителей фактически легли расходы этих предприятий на оплату услуг сторонних фирм, не связанных с производством и передачей коммунальных ресурсов, добровольное медицинское страхование работников руководящего звена, оказание помощи профсоюзам. По требованию прокуратуры области при установлении тарифов на 2014 год указанные расходы были исключены из валовой выручки организаций.

Помимо этого, мерами прокурорского реагирования удалось предотвратить неправомерное включение в тариф ОАО «Томскэнергосбыт» на 2014 год более 50 млн руб. на обслуживание банковских кредитов. Проверка областной сетевой организации ООО «Горсети» показала, что предусмотренное инвестиционной программой строительство в 2012 - 2013 годах капитальных объектов на сумму свыше 17,5 млн руб. до настоящего времени так и не завершено.

В связи с этим прокуратурой в областной Департамент тарифного регулирования направлена информация о необходимости исключения из тарифа организации на 2015 год не понесенных расходов в сумме 248 млн руб. Работа прокуратуры на стадии формирования тарифов и реализации инвестиционных программ позволила предотвратить рост тарифов на коммунальные услуги на территории региона. В итоге, по данным Федеральной службы государственной статистики, доля платы услуг ЖКХ в общих расходах томичей по сравнению с прошлым годом уменьшилась на 0,5%.

ФАС Центрального округа в Постановлении № А36-4013/2013 от 25.06.2014 подтвердил, что энергоснабжающая организация не вправе полностью отказаться от договора с медицинским учреждением.

ФАС отметил, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 ГК РФ, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

В отношении потребителей, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, частичное ограничение режима потребления вводится не ниже уровня аварийной брони. Введение в отношении таких потребителей ограничения режима потребления ниже величины аварийной брони не допускается.

ФАС Уральского округа в Постановлении № Ф09-8525/13 от 28.08.2013 подтвердил, что энергоснабжающая организация не обладает полномочиями по самостоятельному установлению тарифа на отпускаемую им потребителям тепловую энергию.

ФАС отметил, что под передачей тепловой энергии, теплоносителя понимается совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, прием, преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя.

Федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения устанавливает предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям. Установление тарифов на тепловую энергию входит в компетенцию органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

Важность заявленной темы сложно переоценить. Предоставление коммунальных услуг гражданам имеет для последних очень большое значение. Право человека на жилище, куда, на наш взгляд, входит и право на предоставление коммунальных услуг, — одно из важнейших прав, с реализацией которого связано развитие человека. Вот почему в международных документах и Конституции РФ этому праву придается первостепенное значение.

Прокуратура Красноярского края в связи с наступлением отопительного сезона проверила исполнение федеральных законов «Об электроэнергетике» и «О теплоснабжении».

Как сообщает пресс-служба краевой прокуратуры, по результатам проверки были выявлены грубые нарушения действующего законодательства и прав граждан в пяти районах. Так, в связи с задолженностью организаций коммунального комплекса за потребленные ресурсы ОАО «Красноярскэнергосбыт» прекратило подачу электроэнергии 16 муниципальным котельным, обеспечивающим теплом жилые дома и социальные объекты в Козульском, Канском, Ирбейском, Партизанском и Саянском районах края. Данными действиями нарушены конституционные права жителей, которые добросовестно и в полном объеме оплачивали оказанные коммунальные услуги.

В результате незаконных действий гарантирующего поставщика без теплоснабжения остались более 9 тыс. граждан, в том числе 2 тыс. учащихся школ, 300 воспитанников детских дошкольных учреждений, 350 работников и пациентов организаций здравоохранения. В целом не получили тепло 26 социальных учреждений.

Прокуроры названных районов безотлагательно подготовили и направили в суд исковые заявления об отмене режима прекращения подачи электроэнергии. Сейчас подача тепла в жилые дома и социальные учреждения 5 районов края восстановлена.

ФАС Восточно-Сибирского округа в Постановлении № А19-14046/2011 от 07.08.2012 подтвердил, что у собственника нежилого помещения обязанность по оплате за потребленную тепловую энергию возникает только перед исполнителем коммунальных услуг. Требования ресурсоснабжающей организации к нему не предъявляются.

ФАС отметил, что ответчик не обладает статусом абонента, а следовательно не является обязанным лицом по оплате поставленного теплового ресурса в многоквартирный дом. В свою очередь, обязанность управляющей компании, как исполнителя коммунальных услуг, заключить с ресурсоснабжающей организацией договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям, в том числе по теплоснабжению предусмотрена законом.

Поскольку собственники квартир многоквартирного жилого дома, в котором ответчику на праве собственности принадлежат нежилые помещения, избрали способ управления многоквартирным домом в форме управляющей компании, обязанность оказания собственникам коммунальных услуг и обязанность оплатить коммунальный ресурс возникла у управляющей компании в силу закона с момента такого избрания.

Следовательно, именно управляющая компания обладающая статусом исполнителя коммунальных услуг являлась абонентом по отношению к ресурсоснабжающей организации и соответственно, лицом, обязанным производить оплату всего объема тепловой энергии поставленной в многоквартирный жилой дом, находящийся в его управлении.

Арбитражный суд Республики Хакасия оставил в силе решение и предписание Хакасского УФАС России в отношении Муниципального предприятия г. Абакана «Абаканские тепловые сети».

Как сообщает пресс-служба ФАС России, в течение межотопительного периода 2011 года МП «АТС» допустило снижение температуры поставляемой горячей воды на границе раздела с абонентами до 40˚С и ниже, что привело к снижению качества предоставляемых коммунальных услуг управляющими компаниями.

При этом представители МП «АТС» сообщили об отсутствии программы, предусматривающей мероприятия, обеспечивающие выполнение договорных отношений в части соблюдения параметров температуры горячей воды, а также о том, что такие мероприятия никогда не разрабатывались.

УФАС России усмотрело в таких действиях признаки злоупотребления доминирующим положением и выдало предписание: разработать мероприятия по соблюдению параметров температуры горячей воды на границе раздела в летнее время не менее 60˚С, а также обеспечить поставку горячей воды абонентам в межотопительный период в соответствии с действующим законодательством и утвержденным температурным графиком.

Губернатор Волгоградской области Олег Боженов в рамках рабочего заседания поручил возобновить деятельность специальной региональной комиссии по работе с должниками по налогам и перед ресурсоснабжающими организациями.

Глава региона сообщил, что в настоящее время УК и ТСЖ должны предприятиям коммунального хозяйства сотни миллионов рублей. Так, в частности, за 2011 год сумма задолженности УК перед МУП «Горводоканал Волгограда» выросла на 1 млрд. рублей и на начало 2012 года достигла 2 миллиардов рублей, передает пресс-служба правительства Волгоградской области.

Ссылки по теме:

Сайты по теме

Правительство Волгоградской области

Правительство РФ своим постановлением № 253 от 28 марта 2012 года утверждает требования к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.

Текст документа опубликован в «Российской газете».

Документ определяет требования, предъявляемые к управляющей организации, ТСЖ, жилищно-строительному, жилищному кооперативу и иному специализированному потребительскому кооперативу при осуществлении ими расчетов с ресурсоснабжающими организациями за ресурсы, поставляемые по заключаемым указанными лицами договорам энергоснабжения, теплоснабжения или горячего водоснабжения, холодного водоснабжения или водоотведения, поставки газа, необходимые для предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилых домов коммунальной услуги соответствующего вида.

Документ не применяется при осуществлении расчетов за те виды коммунальных услуг, которые предоставлены в жилые и нежилые помещения и в отношении которых в соответствии с Жилищным кодексом РФ общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям.

Дагестанское УФАС России обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с просьбой рассмотреть возможность дисквалификации управляющего директора ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания».

Как сообщает пресс-служба ФАС России, ранее к антимонопольщикам от МУП «Кизилюртэнергосбыт» поступили документы, свидетельствующие о фактах ограничения электроснабжения, вводимых ОАО «ДЭСК», ОАО «МРСК Северного Кавказа» и ОАО «Дагэнергосеть», в г. Кизилюрт.

Так, заявка об ограничении электроснабжения МУП «Кизилюртэнергосбыт» была подписана управляющим директором предприятия, в ней был указан срок, на который вводится ограничение. ОАО «Дагэнергосеть» и ОАО «ДЭСК» входят в одну группу лиц, поскольку функции единоличного исполнительного органа ОАО «ДЭСК» переданы ОАО «МРСК Северного Кавказа», а ОАО «Дагэнергосеть» является дочерним предприятием ОАО «МРСК Северного Кавказа».

Правительство РФ своим постановлением № 124 от 14.02.2012 утвердило правила, исполнение которых обязательно при заключении управляющей организацией, ТСЖ, либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями.

Документ устанавливает обязательные требования при заключении ТСЖ, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом или управляющей организацией с ресурсоснабжающими организациями договоров энергоснабжения, теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, а также поставки газа в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида.

ВАС РФ представил разъяснения, касающиеся споров между ресурсоснабжающими организациями и исполнителями коммунальных услуг, связанных с расчетами за поставленные коммунальные ресурсы.

ВАС РФ в Постановлении № 72 от 17.11.2011 указал, что реализация коммунальных ресурсов ресурсоснабжающими организациями исполнителям коммунальных услуг облагается НДС, в связи с чем при выставлении счетов за реализуемые коммунальные ресурсы ресурсоснабжающая организация обязана предъявить к оплате покупателю этих ресурсов соответствующую сумму НДС.

Если из обстоятельств дела следует, что при утверждении размера тарифа регулирующим органом в него была включена  сумма НДС, то у ресурсоснабжающей организации отсутствуют основания для предъявления к оплате покупателю суммы НДС сверх утвержденного тарифа.

Исполнитель услуг, уплативший ресурсоснабжающей организации сумму НДС сверх тарифа, размер которого утвержден с учетом НДС, вправе требовать возврата этой суммы как неосновательно приобретенной ресурсоснабжающей организацией.