реформа МВД

Министр внутренних дел РФ Владимир Колокольцев сообщил на заседании общественного совета, что МВД планирует в 13 раз сократить число стационарных постов вневедомственной охраны в госучреждениях, оставив их лишь на критически важных объектах.

Глава МВД отметил: «Мы предлагаем кардинально сократить количество стационарных постов полиции на объектах органов государственной власти и учреждений культуры».

Если в настоящее время их около 3,5 тысяч, то министерство планирует оставить только 262 на критических объектах, определенных распоряжением Правительства РФ.

«Все остальные объекты, подлежащие обязательной охране, планируется передать в оперативное обслуживание организациям ведомственной охраны, ФГУП «Охрана» и негосударственным охранным фирмам. Подобный подход широко используется в мировой практике», - пояснил Владимир Колокольцев, передает «Интерфакс».

Комитет гражданских инициатив, возглавляемый Алексеем Кудриным, разработал Концепцию комплексной организационно-управленческой реформы правоохранительных органов РФ.

Разработчики концепции раскритиковали текущее состояние дел в правоохранительных органах, сетуя на чрезмерную закрытость, работу на показатели и перегруженность бумажной работой.

При этом новая концепция предполагает упразднение Следственного комитета РФ, ФСКН и [rubricator=155]МВД[/rubricator] РФ и создание на их основе федеральной, региональной и  муниципальной полиции.

Вместе с тем, согласно результатам опроса «Поддерживает ли вы инициативу по разделению полиции на муниципальную, региональную и федеральную?», проведенного на Клерк.Ру, большинство респондентов не поддерживают предложенную концепцию реформы.

Так, в частности, 76,3% опрошенных отметили, что повышать эффективность полиции следует, но только иными способами.

И только 16,1% участников опроса поддержали подобных подход к реформе правоохранительных органов, отметив, что это повысит эффективность их работы.

Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации  по обороне и безопасности Александр Чекалин заявил о необходимости повышения престижа службы участковых полицейских.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, Чекалин высказался за то, чтобы повысить значимость службы участковых полицейских, сделав ее престижной. Это должно быть сделано путем внесения соответствующих поправок в законодательство в части повышения уровня социальных льгот, заработной платы полицейских с одновременным ужесточением требований к их профессионализму.

«Денежное содержание участкового нужно значительно повысить, а перспективой могут стать полковничьи погоны», - сказал сенатор, отметив, что этот вопрос он будет поднимать на ближайшей коллегии [rubricator=155]МВД[/rubricator].

Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Александр Чекалин заявил о том, что принятие закона о муниципальных инспекторах по охране общественного порядка могло бы решить проблему нехватки участковых полицейских.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, сенатор отметил уменьшение числа участковых, сотрудников патрульно-постовой и дорожно-патрульной служб, сокращение почти на 40% территориальных органов внутренних дел на районном уровне: «Вместе с тем, решить проблему недостающей численности участковых уполномоченных полиции возможно, подготовив проект федерального закона о муниципальных инспекторах по охране общественного порядка, которые выполняли бы функцию помощников участкового уполномоченного полиции».

По мнению Чекалина, эффективность мер по модернизации любой системы напрямую зависит от «человеческого фактора». В этой связи, совершенствуя систему внутренних дел, необходимо самое серьезное внимание уделять критериям оценки деятельности полиции. «Сегодня нужно отказываться от укоренившихся стереотипов оценки эффективности деятельности полицейских, стимулирующих сотрудников на укрытие противоправных фактов, манипуляцию со статистикой в целях создания картины мнимого благополучия оперативно-служебной деятельности», - пояснил парламентарий.

Госдума рассмотрит законопроект № 156251-6, направленный на укрепление социальных гарантий и повышение зарплаты сотрудников полиции.

Документом предусматривается расширение компетенции органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в части, касающейся установления их права на осуществление расходов на содержание полиции (включая дополнительные выплаты сотрудникам полиции сверх установленных Правительством Российской Федерации размеров денежного довольствия и расходы на материально-техническое обеспечение и решение жилищных вопросов) при реализации ею возложенных обязанностей.

Таким образом, предлагается вернуть ранее существовавшие выплаты полицейским - так называемые «губернаторские надбавки».

Никакой реформы МВД до сих пор еще не было, и ее еще только предстоит провести вновь назначенному министру. Об этом 21 июня в ходе заседания Дискуссионного клуба Ассоциации юристов России, посвященного дальнейшему реформированию МВД, заявил советник министра внутренних дел Владимир Овчинский. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

Все присутствующие негативно оценили успехи так называемой реформы МВД, проводившей при прежнем министре Рашиде Нургалиеве. Как известно, в новом составе правительства его место занял бывший руководитель московской полиции Владимир Колокольцев. «Сегодня есть шанс на реальное изменение ситуации, - заявил по этому поводу зампред комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн. - Впервые в новейшей истории к руководству министерством внутренних дел пришел профессионал, начинавший карьерную лестницу с милицейских низов».

«Никакая реформа МВД до сих пор не проводилась, - уверен Хинштейн. - Это была фикция, смысл которой сводился к набору деклараций. Из реальных результатов можно отметить только увеличение денежного содержания сотрудников и кодификацию действующего законодательства о полиции. Все остальные результаты – не то что нейтральные, а негативные».

Советник нового министра Владимир Овчинский главную проблему видит в том, что в последние годы чиновники наперебой рассказывали, что ситуация с преступность улучшается. «Но это неправда, - заявил Овчинский. - Количество заявлений о преступлениях все 13 лет только росло, а вот количество возбужденных дел, действительно, только сокращалось. И на этом основании было принято абсолютно ошибочное решение об уменьшении численности работников полиции».  «Произошло массовое и необоснованное сокращение личного состава, особенно в сельской местности, - подхватил Хинштейн. - В итоге уровень преступности за последний год заметно вырос».

МВД должно меняться по трем направлениям, уверен Овчинский. Это, во-первых, изменение политики учета преступлений и правонарушений. Во-вторых, оптимизация численности подразделений, особенно в центральном аппарате. Слишком много аналитиков и финансистов, слишком мало оперативников, полагает советник министра. И, наконец, по его мнению, нужна настоящая чистка кадров.

«К чему свелась аттестация? – задался вопросом Владимир Овчинский. - К оставлению угодных начальству, мастеров по припискам. А честных убрали. Нужна чистка. Как тот же Саакашвили делал, как делали в Прибалтике, в США несколько раз. Все просто: поднимаются архивные материалы проверок, в том числе прокурорских, материалы СМИ (особенно региональных), которые пестрят рассказами о коррупции. И еще раз все тщательно проверяется, с последующими массовыми увольнениями».

В свою очередь, полпред Правительства РФ в Конституционном суде РФ, Верховном суде РФ и Высшем арбитражном суде РФ Михаил Барщевский сообщил, что в ходе дальнейшей реформы должности руководителей муниципальной милиции могут стать выборными. С одной поправкой: выбирать шерифа жители будут не из кого попало, а из трех кандидатур, предложенных Москвой.

Ссылки по теме:

Сайты по теме:             

МВД России

Клерк.Ру завершил проведение опроса на тему: “Изменилось ли качество работы милиции/полиции после проведенной реформы МВД?”.

Как показали результаты голосования, 65 процентов респондентов вообще не заметили , никаких особых изменений в работе полиции. 34 процента проголосовавших уверены, что качество работы полиции изменилось, но, к сожалению, в худшую сторону.

Только 1 процент участников опроса полагают, что полиция стала профессиональной, а в ведомстве остались лучшие из лучших.

Ссылки по теме:

Полномочия полиции в сфере борьбы с экономическими преступлениями планируют расширить – Клерк.Ру, 22.05.12

The best of the best – Клерк.Ру, 10.05.12

Полиция выпустила мобильное приложение для iPhone – Клерк.Ру, 04.05.12

Сайты по теме:        

МВД России

Практически год назад власти переименовали милицию в полицию, в которой после проведения переаттестации, по заверениям главы МВД Рашида Нургалиева, остались лучшие из лучших.

При этом после опубликования на сайте МВД РФ сведений о доходах сотрудников силового ведомства, всем стало ясно, что современной мерой эффективности работы полиции по праву можно считать величину доходов руководящего личного состава, отмечает редактор ИА «Клерк.Ру» Сергей Виряскин.

В своей статье «The best of the best» автор приводит возможные приемлемые критерии эффективности работы сотрудников МВД и отмечает, что «сам по себе факт наличия у милиционера каких-то там доходов, о которых он и его родственники должны еще и отчитываться перед государством наводит на самые мрачные мысли».

Ссылки по теме:

Названы самые богатые полицейские России - Клерк.Ру, 02.05.12

Клерк.Ру проводит опрос на тему качества работы полиции- Клерк.Ру, 23.04.12

Сайты по теме:

МВД РФ

Президент РФ Дмитрий Медведев сообщил в интервью журналистам ведущих российских телеканалов, что полицейских следует не увольнять, а воспитывать.

Президент отметил: «Никто не должен ожидать, что за полгода в результате административных преобразований у нас возникнет новая полиция или новый орган МВД, потому что структура носит частично новое название, но люди-то там прежние работают. Да, конечно, часть людей была не аттестована, довольно значительная. Мы же 200 тысяч человек убрали из органов внутренних дел. Но это не значит, что все остальные стали моментально другими».

«В условиях федеративного устройства государства, требуется большое количество людей. Их невозможно поменять никакими распоряжениями. Их нужно воспитывать», - отметил глава государства, передает пресс-служба Кремля.

С момента проведения реформы МВД, в рамках которой милиция была переименована в полицию, а заработная плата сотрудников ведомства была значительно повышена, прошло более года.

По заверениям руководства МВД, в результате реформы полиция стала более профессиональной, чему способствовала переаттестация сотрудников, отсеявшая недобросовестных и нечистых на руку работников. Несмотря на этого, в СМИ продолжают появляться публикации о полицейском беспределе и фактах коррупции в силовом ведомстве.

В связи с этим Клерк.Ру приглашает своих читателей принять участие в новом опросе на тему: “Изменилось ли качество работы милиции/полиции после проведенной реформы МВД?”.

Глава МВД Рашид Нургалиев уточнил, что переаттестация полицейских еще не завершена. «Все ошибаются, что реформа - это мгновенная реформа. То, что мы сегодня сделали – мы сделали каркас, мы сделали только первое действие, и никто не говорит, что она завершена», - заявил министр.

Нургалиев указал на то, что проблемы полицейского корпуса отражают проблемы общества. «Ведь я же никого с других планет набрать не смогу. Может это ваш товарищ пришел или близкий родственник – это же наши россияне. И мы брали ведь по лучшим критериями. Значит вопрос в другом: где образование, где воспитание, где нравственность?», - сказал глава МВД.

Министр, вместе с тем, подчеркнул, что несмотря на весь поток негатива, в органах также работают талантливые и мужественные люди, передает ИТАР-ТАСС.

Депутаты Госдумы по инициативе главы фракции «Единой России» Андрея Воробьева пригласили на одно из своих заседаний министра внутренних дел Рашида Нургалиева. Встреча назначена на пятницу, 13 апреля.

Парламентарии уже подготовили для министра ряд жестких вопросов. Так, глава фракции эсеров Сергей Миронов намерен попросить Нургалиева оценить реформу полиции и спросить, а что изменилось, кроме вывески.

Лидер КПРФ Геннадий Зюганов уверен, что министр должен ответить за «полицейщину» и превращение ведомства в «застенки гестапо».

«Потрачены огромные средства, чтобы переделать милицию в полицию, а теперь говорят, что ничего не получилось, и немало тех, кто считает, что стало хуже. Я знаю много примеров, когда принципиальные работники милиции вдруг не прошли переаттестацию, а другие, наоборот, остались», — отметил депутат от ЛДПР Максим Рохмистров.

Политологи отмечают, что приглашение министра в Госдуму - разумное решение, так как ситуация в Татарстане требует скорейшего решения и реагирования, пишет РБК daily. Вместе с тем, отмечают эксперты, делать выводы о скорой отставке Нургалиева не стоит. «Вспомните, сколько раз в Госдуме заслушивали отчет экс-министра финансов Алексея Кудрина, а ушел он совсем по другим обстоятельствам», - заметил политолог Дмитрий Орлов.

Президент РФ подписал указ о комиссии при Президенте по вопросам кадровой политики в правоохранительных органах.

Как сообщает пресс-служба Кремля, основными задачами комиссии являются:

а) рассмотрение представлений руководителей правоохранительных органов и подготовка предложений Президенту РФ о назначении лиц, претендующих на замещение высших должностей в правоохранительных органах, о продлении срока службы военнослужащим, сотрудникам и федеральным государственным гражданским служащим, замещающим высшие должности в правоохранительных органах;

б) оценка служебной деятельности лиц, претендующих на замещение высших должностей в правоохранительных органах, и лиц, замещающих высшие должности в правоохранительных органах, их профессиональных и личностных качеств, рассмотрение вопросов, касающихся соблюдения ими требований антикоррупционного законодательства.

При этом кадровые вопросы в отношении лиц, претендующих на замещение высших должностей в правоохранительных органах, и лиц, замещающих высшие должности в правоохранительных органах, будут рассматриваться комиссией без их личного присутствия.

Президент РФ подписал указ об утверждении положения об Общественном совете при Министерстве внутренних дел РФ.

Совет является совещательным органом и образуется в целях обеспечения согласования общественно значимых интересов граждан, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, а также общественных объединений, правозащитных, религиозных и иных организаций, профессиональных объединений [advert=100]предпринимателей[/advert].

Как сообщает пресс-служба Кремля, основными задачами Общественного совета являются:

а) привлечение граждан, общественных объединений и организаций к реализации государственной политики в сфере охраны общественного порядка, профилактики правонарушений, обеспечения общественной безопасности, а также содействие в реализации государственной политики в сфере противодействия преступности;

б) участие в разработке и рассмотрении концепций, программ, инициатив граждан, общественных объединений и организаций по наиболее актуальным вопросам деятельности органов внутренних дел;

в) участие в информировании граждан о деятельности органов внутренних дел, в том числе через средства массовой информации, и в публичном обсуждении вопросов, касающихся деятельности органов внутренних дел.

Госдума намерена принять в окончательном чтении законопроект о социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел, регулирующий отношения, связанные с денежным довольствием, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием и пенсионным обеспечением сотрудников ОВД и членов их семей.

Управление Госдумы по связям с общественностью сообщает, что в соответствии с документом сотрудникам ОВД устанавливается денежное довольствие, основной частью которого будет оклад денежного содержания (должностной оклад и оклад по специальному званию), составляющий около половины денежного довольствия. Минимизируется до 8 - 10 видов количество установленных дополнительных выплат.

Денежное довольствие лейтенанта полиции будет не ниже 33 тыс. руб., а с учетом дополнительных выплат - 45 тыс. руб. в месяц. Пенсии сотрудникам исчисляются, исходя из 54% окладов по должности, специальному званию и надбавки за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. При этом данный процент ежегодно увеличивается на 2% до достижения 100% соответствующих сумм денежного довольствия.

Президент РФ Дмитрий Медведев своим указом присвоил специальное звание генерал-майора полиции Денису Сугробову и назначил его начальником Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД РФ, передает пресс-служба Кремля.

До настоящего времени Денис Сугробов был руководителем оперативно-розыскного бюро №10 при МВД РФ, занимающегося борьбой с организованными преступными группами в экономической сфере.

Дмитрий Медведев внес в Госдуму законопроект, регулирующий правоотношения при поступлении граждан РФ на службу в органы внутренних дел и ее прохождении.

Как сообщает пресс-служба Кремля, законопроектом для сотрудников органов внутренних дел учреждаются специальные звания (полиции, внутренней службы или юстиции). При этом сохраняются традиционные институты присвоения специальных званий в соответствии с замещаемой должностью, закрепляются системные подходы к соотнесению специальных званий с воинскими званиями и классными чинами федеральной государственной гражданской службы РФ.

Отдельная глава документа посвящена должностям сотрудников. В данной главе определены общие квалификационные требования к этим должностям. Также регламентируется порядок проведения аттестации сотрудников.

Клерк.Ру завершил проведение опроса на тему : “Улучшилось ли качество работы милиции в связи с реформой МВД?”.

Как показали результаты голосования, 78 процентов опрошенных считают, что ничего не изменилось – “как были они ментами, так ментами и остались”.

11 процентов респондентов полагают, что улучшения не за горами.10 процентов опрошенных уверены, что все стало еще хуже.

И только один процент проголосовавших считают, что полицейские стали более профессиональными, ответственными и неподкупными.

Министр внутренних дел РФ Рашид Нургалиев, выступая в рамках «Правительственного часа» в Госдуме, сообщил депутатам, что в ходе реформы МВД РФ наибольшему сокращению подверглись подразделения по борьбе с налоговыми преступлениями.

Министр отметил: «Как показал предварительный анализ, с учетом снижения нагрузки в связи с декриминализацией ряда составов преступлений, наибольшему сокращению подверглись подразделения по налоговым преступлениям - примерно на 25,6%».

Кроме того, по словам главы МВД, на 11-14% сокращены обеспечивающие службы - контрольно-ревизионные, хозяйственные, финансово- экономические и кадровые подразделения, сообщает ИТАР-ТАСС.

В тоже время, штатная численность уголовного розыска снижена только на 5,7%, по организации дознания - на 5,3%, служба участковых - на 6%, сообщил министр.