Материалы с тегом реформа госзаказа

Минфину предполагается передать полномочия Минэкономразвития по контролю за системой государственных закупок. Соответствующий проект правительственного постановления разработан финансовым ведомством и опубликован на regulation.gov.ru.

Проектом постановления предусматриваются изменения в положения о Минфине и Минэкономразвития «в части определения Министерства финансов Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политике и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Сейчас Минэкономразвития отвечает за нормативно-правовое регулирование сферы госзакупок и формирование функциональных требований к единой информационной системе (ЕИС), а подконтрольное Минфину Федеральное казначейство является оператором системы. Теперь ЕИС полностью перейдет в ведомство казначейства, пишет RNS/ Это необходимо для «повышения устойчивости работы» и «обеспечения бесшовной интеграции» ЕИС с региональными информационными системами в сфере закупок и повышения эффективности казначейского сопровождения государственных контрактов, поясняется в проекте Минфина.

Проект постановления подготовлен Минфином во исполнение поручения первого вице-премьера Игоря Шувалова, отмечается в пояснительной записке.

Результаты мониторинга, проведенного Минэкономразвития, показали, что некоторые положения Закона о контрактной системе обременительны для заказчика, а экономический эффект затраты на их реализацию не окупает. Был разработан ряд существенных нововведений. Ознакомимся с ними.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев сообщил сегодня на совещании с вице-премьерами, что подписал постановление, запрещающее госструктурам закупать автомобили и технику иностранного производства.

Глава Правительства РФ отметил: «На приобретение товаров и услуг из федерального бюджета выделяются колоссальные средства, и, конечно, исходя из общих соображений, лучше, когда они достаются отечественным компаниям, а не иностранным производителям. В том случае, конечно, когда отечественные компании способны конкурировать с иностранными производителями по качеству и ценовому критерию».

При этом Дмитрий Медведев пояснил, что данная мера не является полным отказом от сотрудничества с иностранными компаниями, а предусматривает развитие производственной кооперации российскими предприятиями, в том числе и в виде локализации производства по целому ряду технических образцов.

Так, в частности, согласно постановлению, произведенная в России техника зарубежных брендов является российской, передает «Интерфакс».

Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу создания ведомственной охраны для обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса».

Как сообщает пресс-служба Кремля, законом в федеральные законы «О поставках продукции для федеральных государственных нужд», «Об оружии», «О ведомственной охране» и «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» вносятся изменения, предусматривающие создание ведомственной охраны организации – собственника Единой системы газоснабжения, стратегического акционерного общества, осуществляющего управление системой нефтепроводов и нефтепродуктоводов, и стратегического акционерного общества, ведущего деятельность по добыче и переработке углеводородного сырья.

Реализация Федерального закона позволит обеспечить эффективную защиту стратегических объектов топливно-энергетического комплекса, а также соответствующей продукции, поставляемой по государственному контракту, от преступных посягательств.

На текущей неделе Президент РФ подписал федеральный закон “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”, являющийся, по замыслу законодателей, венцом многолетней деятельности по масштабному реформированию системы госзаказа и призванный решить традиционные проблемы, возникающие в сфере размещения государственных и муниципальных заказов.

Глава ФАС России Игорь Артемьев озвучил некоторые предложения ведомства по реформированию системы госзаказа.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, по мнению Артемьева, сейчас необходимо осуществить централизацию закупок: «Поликлиники должны лечить людей, а не разбираться в тонкостях госзаказа», - отметил руководитель ФАС.

Также Артемьев заявил, что до сих пор встречаются случаи, когда документация на торги «затачивается» под определенную фирму: «В этом есть признаки сговора между заказчиком и поставщиком», - сказал И.Артемьев и пообещал в этом году уже первые уголовные дела по факту сговора на торгах. Кроме того, Артемьев отметил, что необходимо отказываться от «слабых форм» - запроса котировок и переходить на процедуры коротких аукционов.

Предложенные ФАС России поправки решают проблему завышения заказчиками стартовой цены контракта: после принятия поправок заказчик должен будет обосновывать начальную цену контракта.

Замглавы ФАС России Андрей Цариковский заявил о необходимости совершенствования правоприменительной и судебной практики при осуществлении контроля за размещением государственных заказов на территории Российской Федерации.

В частности, Цариковский отметил, что в настоящее время существует целый ряд ситуаций, которые требуют жесткой реакции со стороны государства и органов законодательной и судебной власти:

“Так, например, некоторые заказчики сознательно искажают информацию о торгах, оказывают давление на [advert=100]предпринимателей[/advert], игнорируют предписания ФАС России, заключая при этом контракты с грубейшими нарушениями закона о госзакупках. Единство правоприменения при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о госзакупках позволит быстрее достигнуть положительных результатов в реформе государственного заказа”, - передает слова Цариковского пресс-служба ФАС России.

Заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Андрей Цариковский рассказал о планах антимонопольного ведомства по совершенствованию законодательства о размещении госзаказов.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, Цариковский отметил, что ведомство планирует в качестве меры воздействия ввести дисквалификацию чиновников в Кодекс об административных правонарушениях по нарушениям в сфере госзаказа.

Кроме того, ФАС разработала поправки, которые предусматривают ускоренную процедуру административного обжалования - у [advert=100]предпринимателей[/advert] будет возможность обжаловать действия чиновников в ФАС, и в течение 10 дней его жалоба будет рассмотрена. “Наличие такой системы создаст условия для выявления и ликвидации административных барьеров вне зависимости от инструментов, в которых они выражены, и создаст условия для системного и долгосрочного их устранения”, - отметил Цариковский.

Федеральная антимонопольная служба раскритиковала предложение отказаться от проведения электронных аукционов в сфере строительства.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, начальник управления по контролю за размещением государственного заказа Михаил Евраев отметил, что сейчас в законодательство о госзакупках заложены нормы, фактически минимизирующие возможности по недобросовестному исполнению контрактов и исключающие ситуации хищения бюджетных средств. Это финансовое обеспечение по контрактам в виде банковской гарантии, поручительства крупного юридического лица или денежных средств. По словам Евраева, эти нормы не позволяют приходить на аукционы компаниям-однодневкам, надежно защищают бюджетные средства и качество исполнения контрактов.

Также Евраев обратил внимание на то, что по мере выхода на электронные аукционы крупных строительных организаций ФАС России чувствует их возрастающее сопротивление, что подтверждает правильность выбранного направления в реформе госзаказа Российской Федерации.