Материалы с тегом реформа размещение госзаказов

Глава Росрыболовства Илья Шестаков.сообщил о разработке проекта правительственного постановления об ограничении госзакупок импортной рыбы.

Как сообщает пресс-служба Росрыболовства, Илья Шестаков пояснил, что закупки в рамках федерального и муниципального заказа должны осуществляться только среди отечественной продукции либо продукции производства стран-членов Евразийского экономического союза. Принятие этого постановления даст возможность расширить государственный заказ.

При этом полного запрета импортных поставок не планируется. В случае отсутствия на конкурсе отечественных поставщиков на повторной процедуре будут возможны импортные закупки. 

Комиссия ФАС России рассмотрела жалобу ФГБУ «Производственно-технический центр федеральной противопожарной службы по Новосибирской области» на действия ЗАО «Сбербанк-АСТ» (оператор электронной площадки) при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по техническому обслуживанию грузовых автомобилей КАМАЗ.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, по мнению заявителя, его права и законные интересы были нарушены действиями оператора электронной площадки, неправомерно не принявшего заявку заявителя на участие в аукционе.

Представитель ЗАО «Сбербанк-АСТ» представил документы и сведения, подтверждающие, что на момент окончания подачи заявок на участие в аукционе на лицевом счете заявителя находилась сумма, недостаточная для обеспечения заявки на участие в аукционе.

На основании изложенного, Комиссия ФАС России решила признать жалобу ФГБУ «Производственно-технический центр федеральной противопожарной службы по Новосибирской области» необоснованной.

Руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев рассказал представителям малого бизнеса о готовящихся изменениях в закон о закупках субъектов естественных монополий и госкомпаний №223-ФЗ.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, по словам Артемьева, Правительство России одобрило поправки, согласно которым госкомпании и субъекты естественных монополий должны будут выделять небольшие лоты для представителей малого бизнеса при осуществлении закупок для своих нужд.

«Закупки субъектов естественных монополий и госкомпаний по объему больше, чем все закупки федерального бюджета. Предоставление доступа предприятий малого бизнеса к этим закупкам – хороший стимул для развития предпринимательства. Это лучше, чем выдача кредитов под проценты», - заявил Игорь Артемьев. Он напомнил, что по закону о закупках для государственных и муниципальных нужд 15% лотов также должно дробиться в пользу малого и среднего бизнеса.

Артемьев предложил законодательно ввести обязательный перевод ряда функций госкомпаний на аутсорсинг, чтобы их могли выполнять также компании малого и среднего бизнеса. Кроме того, он отметил, что Правительство РФ приняло решение наделить ФАС России еще одной функцией – по контролю за соблюдением сроков в сфере строительства.

ФАС России возбудила дела в отношении ОАО «Химпром» и ОАО «Каменскволокно» по признакам злоупотребления доминирующим положением.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, проверки проводились во исполнение поручения Правительства Российской Федерации в связи с критической ситуацией, сложившейся при исполнении государственного оборонного заказа в 2013 году.

ОАО «Химпром» и ОАО «Каменскволокно» работают в кооперации и являются поставщиками сырья и материалов, используемых при производстве продукции специального назначения для нужд Минобороны России, ГК Роскосмос и ГК Росатом.

Проверка позволила оперативно выявить признаки существенного завышения цен на поставляемую продукцию этими предприятиями. Рассмотрение дел будет осуществляться в новом формате — их рассмотрит комиссия, в состав которой включены представители Рособоронзаказа.

С 1 января 2011 г. открытые аукционы на право заключения государственных и муниципальных контрактов проводятся в Российской Федерации исключительно в электронной форме.

В Мосгордуме состоялось заседание комиссии по законодательству, на котором был обсужден вопрос о мониторинге применения законодательства по исполнению государственных контрактов.

Как сообщает пресс-центр Мосгордумы, прокуратурой регулярно проводятся проверки соблюдения законодательства в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд.

По данным прокуратуры, в ходе проведенных проверок было выявлено значительное количество нарушений. Наиболее часто встречаются нарушения, связанные с установлением противоречащих законодательству требований к участникам размещения заказа, к содержанию заявки, а также не предъявление к исполнителю заказа штрафных санкций за нарушение условий госконтракта.

Парламентарии предложили и дальше проводить мониторинг законодательства по исполнению государственных контрактов и, в случае необходимости, готовить изменения в действующее законодательство.

Управление Генеральной прокуратуры РФ в Уральском федеральном округе отчиталось по итогам надзорной деятельности в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Как сообщает пресс-служба Управления, за текущий год в Уральском федеральном округе прокуроры выявили свыше 3,8 тысяч нарушений федерального законодательства при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В целях их устранения принесено около 280 протестов, внесено свыше 1 тыс. представлений, объявлено 173 предостережения, более 1,4 тыс. должностных лиц привлечены к дисциплинарной и административной ответственности, возбуждено 149 уголовных дел.

Госдума намерена принять законопроект, направленный на корректировку порядка размещения заказов государственными учреждениями в сфере культуры и искусства.

Как сообщает пресс-служба Комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям, законопроект предусматривает расширение перечня случаев размещения заказов в данной сфере у единственных поставщиков (исполнителей, подрядчиков).

Кроме того, предполагается увеличение предельного стоимостного барьера, при котором допускается размещение такими учреждениями заказа  у единственного поставщика, со 100 до 400 тыс. рублей.

Государство должно обратить потенциал контролируемых им корпораций на пользу частного бизнеса. Об этом 1 ноября в ходе конференция «Новый закон о закупках госкомпаний: развитие конкуренции в России» заявила министр экономического развития РФ Эльвира Набиуллина. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

С 1 января 2012 года вступает в силу закон №223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Он устанавливает общие принципы закупки товаров, работ и услуг госкорпорациями, госкомпаниями, субъектами естественных монополий, организациями, ведущими регулируемую деятельность в сфере электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации твердых бытовых отходов, ГУПами, МУПами, а также хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, ее субъекта либо муниципального образования в совокупности превышает 50%.

"Главное, что делает 223-й закон, получивший в обиходе название "закона о закупках госкомпаний" - это то, что он устанавливает информационные стандарты закупок для госсектора", - подчеркнула Эльвира Набиуллина. В соответствии с ним с 1 января 2012 года каждая госкомпания обязана размещать на своем официальном сайте план закупки товаров, работ и услуг на срок не менее года. С 1 июля 2012 года эта информация будет концентрироваться и публиковаться на сайте www.zakupki.gov.ru - в единой информационной системе с бесплатным доступом для потенциальных подрядчиков.

Участники конференции выразили сомнение в способности названного ресурса справиться со все возрастающим объемом информации и предложили сконцентрировать данные о закупках на сайтах самих госкомпаний. Набиуллина признала, что сайт госзакупок работает не очень стабильно, "особенно после того, как там стала размещаться информация не только о федеральных, но и региональных и муниципальных закупках", но с возможностью дробить систему на части не согласилась. В этом случае, по ее словам, не будет возможности обеспечить единую систему поиска.

"А мы как государство должны это гарантировать, чтобы подрядчикам не приходилось ходить по разным сайтам и смотреть, какой конкурс сегодня объявлен", - подытожила министр. Правда, подтвердила, что "архитектуру и конструкцию" сайта госзакупок необходимо дорабатывать в сотрудничестве со всеми его пользователями.

Для МУПов, автономных учреждений, созданных муниципальными образованиями, хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля участия муниципального образования превышает 50%, их "дочек" и "внучек" закон №223-ФЗ вступает в силу с 1 января 2014 года.

Закон позволяет госкомпаниям не публиковать загодя сведения о закупках на сумму до 100 тысяч рублей. Для заказчиков с годовой выручкой более 5 миллиардов рублей эта сумма составляет 500 тысяч.

Московская межрегиональная транспортная прокуратура провела проверку соблюдения законодательства, регламентирующего вопросы размещения заказов в «Российской таможенной академии».

Как сообщает пресс-служба прокуратуры, академия разместила извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме по приобретению двух новых легковых автотранспортных средств «Мерседес – Бенц» Е350 4 МАТIС или эквивалента, с максимальной ценой контракта 5,9 млн. рублей.

Академией в аукционной документации установлен ряд требований к поставляемому товару, которые повлекли за собой ограничение количества участников размещения заказа. Так, поставляемые автомобили должны иметь определенный дизайн и отделку салона, специальную систему контроля усталости водителя, рулевое колесо с дизайном в виде 4-х спиц и другие дополнительные опции, характерные для автомобилей марки «Мерседес».

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой возбуждено дело об административном правонарушении.

Подготовлены поправки в закон о размещении госзаказов, которые касаются учреждений занимающихся социальным питанием и направлены на более качественное решение данными учреждениями поставленных перед ними задач.

Как отмечают авторы законопроекта, в нем применена  новая формула приобретения продовольственного сырья и пищевых продуктов.  Понятие «минимальная цена» заменена на формулу  «максимально (лучший) по качеству товар (услуга) при ограниченной (приемлемой) цене».

Одновременно, законопроектом предусмотрено, что с максимальной ценой, на сырье и пищевые продукты, должны быть указаны и минимальные цены на данные товары (услуги).

Федеральная антимонопольная служба РФ представила свои предложения по совершенствованию системы госзаказа в России.

ФАС России сообщает, что подробнее с текстом законопроекта, пояснительной запиской и презентацией можно ознакомиться на сайте антимонопольного ведомства.

При этом антимонопольщики приглашают всех заинтересованных лиц принять участие в обсуждении законопроекта. Замечания и предложения можно присылать на адрес электронной почты ФАС России.

В Госдуму внесен законопроект, ограничивающий права получателей бюджетных средств при осуществлении закупки легковых автомобилей. Документ ограничивает стоимость приобретаемых чиновниками автомобилей 2 миллионами рублей.

При этом законопроектом устанавливается, что приобретение легковых автомобилей, стоимостью за единицу более двух миллионов рублей, осуществляется получателями бюджетных средств исключительно на основании распоряжения Правительства РФ о предоставлении соответствующему получателю бюджетных средств права на приобретение легкового автомобиля или техническое усовершенствование, модернизацию, переустройство принадлежащего получателю бюджетных средств конкретного автомобиля с указанием в распоряжении максимальной цены за автомобиль.

Предусмотрено право федерального органа исполнительной власти, осуществляющего нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, устанавливать перечень отдельных видов товаров или категорий товаров, работ, услуг, на которые не допускается размещение заказов получателями бюджетных средств без распоряжения Правительства РФ.

ФАС России возбудила первое дело по сговору на электронных торгах для государственных и муниципальных нужд, которые начали проводиться с начала этого года.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, [advert=93]ИП[/advert] Еске Н.Ю. и группа лиц в составе: ООО «Блиц», ООО «Сириус», ИП Бородина М.А. подозреваются в заключении антиконкурентного соглашения, при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку продуктов питания для лечебных учреждений Ямало-Ненецкого автономного округа.

ООО «Блиц» и ООО «Сириус» участвовали в аукционе с целью исключить участие и победу иных добросовестных участников и обеспечить победу ИП Еске Н.Ю. путем снижения минимальной цены государственного контракта более чем на 50%, без намерения в последующем заключить государственный контракт.

ФАС России подготовила рекомендации по осуществлению государственных закупок персональных компьютеров, направленные на соблюдение честной и открытой конкуренции, в том числе между компаниями Intel и AMD.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, при определенном использовании в аукционной документации наименований товарных знаков, слов «или эквивалент» без указания параметров эквивалентности, а также при использовании технических особенностей для описания минимального уровня производительности могут быть нарушены нормы закона о государственных и муниципальных закупках и закона о защите конкуренции.

Рекомендации были выработаны по итогам работы Экспертного совета по развитию конкуренции в области информационных технологий при ФАС России и созданной при нем рабочей группы по недискриминационным закупкам.

Президент РФ ратифицировал соглашение, устанавливающее единые правила госзакупок в России, Белоруссии и Казахстане.

Как сообщает пресс-служба Кремля, соглашением определяются основные требования, предъявляемые к законодательству сторон, закупкам товаров, работ, услуг, а также к самим товарам, работам, услугам. Предусматриваются необходимость опубликования информации о закупках на единых национальных веб-порталах сторон и беспрепятственное предоставление электронной цифровой подписи потенциальным поставщикам любой из сторон.

Кроме того, определяются случаи, при которых закупки могут осуществляться у единственного поставщика либо с применением особенностей размещения закупки на основании соответствующего правового акта стороны.

Федеральная антимонопольная служба предлагает ввести дисквалификацию чиновников, периодически нарушающих закон о государственных закупках. Об этом на пресс-конференции "Москва-Алматы - доступ бизнеса к госзаказу" сообщил начальник управления контроля размещения государственного заказа ФАС Михаил Евраев. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

Планируется, что на осенней сессии Госдума рассмотрит поправки в законодательство о госзакупках. Поправки предусматривают дисквалификацию тех должностных лиц, представляющих государственных или муниципальных заказчиков, которые преднамеренно (или непреднамеренно, но регулярно) нарушают требования закона о размещении заказов. Сегодня подобная судебная процедура существует в отношении нарушителей антимонопольного законодательства, таким образом, ФАС предлагает попросту расширить ее действие.

Между тем, далеко не всегда причиной правонарушений в сфере госзакупок является умысел, считают специалисты Международного центра финансово-экономического развития (МЦФЭР). По их мнению, часто речь идет о низкой профессиональной квалификации должностных лиц. Случается, что в отдаленных регионах заказчики плохо владеют компьютером, не говоря о знаниях законодательства о размещении госзаказа.

В I квартале 2011 года в ФАС поступило 6 311 жалоб на действия (бездействия) заказчика или уполномоченного органа. Из них 2 092 жалобы поданы на действия федеральных заказчиков, 1 946 - заказчиков на уровне субъектов Федерации, 2 273 - муниципальных заказчиков. Обоснованными признаны 2 083 жалобы (44% от общего количества рассмотренных). Доля постановлений о штрафах, выданных ФАС, увеличилась в I квартале 2011 года на 22% по сравнению с аналогичным периодом 2010 года.

"Иногда по незнанию процедуры заказчик может отказать участнику торгов просто из-за того, что нажал не ту кнопку, - комментирует замдиректора электронной торговой площадки "РТС-тендер" Дмитрий Серединцев. - Редко, но такое случается. А наиболее распространенный случай, который вызывает жалобы - когда поставщик выиграл электронный аукцион, направил проект контракта на подписание государственному заказчику, а тот протянул время и не смог подписать контракт в установленное законом время. Потом заказчик, наконец, спохватывается, решает подписать контракт, но система ему этого уже не позволяет - срок пропущен. В итоге заказчик нажимает кнопку "Отказаться от заключения контракта", переходит к тому участнику торгов, который показал вторую по выгодности цену, а потом закономерно получает жалобу от победителя тендера".

Московское областное УФАС выявило многочисленные «слова-призраки» в извещениях о проведении торгов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, областное Министерство экономики опубликовало на официальном сайте в разделе для предоставления информации о размещении заказов извещения о проведении торгов, в которых ключевые слова предмета контракта были написаны с пробелами между букв.

Общая сумма «закамуфлированных» заказов составила более 100 млн рублей. При этом более чем в 70 % завершенных торгов они были признаны не состоявшимися. При таких обстоятельствах законодательство позволяет заказчику заключать контракт с единственным участником размещения заказа по начальной максимальной цене контракта.

Сейчас материалы проверки направлены в Прокуратуру Московской области.

Госдума рассмотрит поправки в закон о размещении заказов, направленные на недопущение к проведению торгов недобросовестных поставщиков.

Согласно законопроекту, при размещении заказа путем проведения торгов заказчик, уполномоченный орган будет обязан установить к участникам размещения заказа дополнительное требование - отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках размещения заказа.

Также сейчас, если при размещении заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства путем проведения аукциона начальная цена контракта составляет пятьдесят миллионов рублей и более, заказчик вправе установить также участникам размещения заказа требование выполнения ими за последние пять лет работ по строительству объекта капитального строительства, относящихся к той же группе.

При этом законопроектом предлагается снизить начальную (максимальную) цену контракта до 10 миллионов рублей.

Управление Генеральной прокуратуры РФ в Дальневосточном федеральном округе выявило многочисленные нарушения законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

Как сообщает пресс-служба Управления, в Департаменте Росприроднадзора и Главном управлении [rubricator=155]МВД[/rubricator] России по Дальневосточному федеральному округу не исполнялись требования закона о необходимости размещения 10-20% заказов у субъектов малого предпринимательства. Выявлены нарушения, связанные с несвоевременным направлением в уполномоченный орган федерального казначейства сведений о государственных контрактах, заключенных в 2010 году.

В Региональном отделении ФСФР России по Дальневосточному федеральному округу допускались нарушения порядка оценки котировочных заявок. В Департаменте по недропользованию по ДФО выявлен случай несоблюдения установленного порядка заключения контракта.

Сейчас в адрес руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти внесены представления с требованием принять безотлагательные меры по устранению нарушений закона, причин и условий им способствующих.