розничная продажа алкогольной продукции

Правительство РФ утвердило Правила представления уведомления о дате, времени и месте осуществления розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в условиях выездного обслуживания. Также утверждена и форма уведомления.

Постановление от 19.04.2018 № 473 опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации.

Выездное обслуживание с предоставлением алкоголя могут осуществлять только организации, имеющие лицензию на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. Уведомление о выездном обслуживании подается в течение 3 рабочих дней до даты мероприятия в лицензирующий орган. Представить его можно на бумажном носителе лично или посредством почтовой связи, а также в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Минпромторг предложил новый вид лицензии на торговлю алкоголем, которая должна действовать лишь в течение нескольких месяцев.

Соответствующие поправки будут внесены в ст. 333.33 и 333.35 Налогового кодекса, пишут «Известия». Сейчас госпошлина за получение права на торговлю спиртным составляет 65 тыс. рублей на год, для сезонного варианта — например, для летнего кафе на шесть месяцев — сумма составит всего 10 тыс. рублей.

Введение новой лицензии окажет поддержку магазинам и предприятиям общепита, которые осуществляют свою деятельность не круглый год, а, например, только в курортный сезон, пояснили в Минпромторге.

Между тем в Минздраве заявили, что не поддерживают инициативы, направленные на повышение доступности алкогольной продукции для населения.

В Минэкономразвития отметили, что концептуально поддерживают инициативу Минпромторга, но вопрос требует детальной проработки в правительстве и экспертном сообществе.

Окружные депутаты предлагают осуществлять демонстрацию алкогольной продукции в специально отведенных местах (отделах, секциях или помещениях) отдельно от других видов продукции. 

Собрание депутатов Ненецкого АО планирует принять поправки в закон, регулирующий производство и потребление алкогольной продукции. 

Для создания барьеров прямому обозрению покупателями могут быть использованы такие способы, как демонстрация алкогольной продукции в отдельном помещении, торговом зале с отдельным входом из торгового объекта, ограждение выделенных мест для демонстрации алкогольной продукции ширмами, перегородками и другими устройствами, изолирующими выделение места от прямого обозрения покупателями алкогольной продукции из других мест торгового объекта.

Между тем региональный бизнес-омбудсмен считает, что принятие данного нормативного акта может поставить в неравное положение лиц, осуществляющих розничную продажу алкоголя и привести к сокращению субъектов малого и среднего предпринимательства, что может оказать негативное воздействие на состояние конкурентной среды.

Это связано с тем, что предприниматели, площадь торговых точек которых не позволяет реализовать предлагаемые требования, будут вынуждены прекратить реализацию алкогольной продукции, либо специализироваться только не ней.

В свою очередь, предприниматели, имеющие во владении площади, позволяющие реализовать предлагаемые проектом закона требования, продолжат свою деятельность по продаже и алкоголя и других продуктов питания.

По мнению членов окружного бизнес-сообщества, алкоголь является товаром-драйвером, а невозможность продажи алкоголя, как правило, означает, что магазин не может обеспечить окупаемость.

В результате возможен рост недовольства в предпринимательской среде, закрытие небольших магазинов.

Бизнес-омбудсмен отметил, что система ограничений продажи алкогольной продукции по месту и времени, возможно, оправдана с точки зрения допустимости любых способов борьбы за здоровье населения. Но предлагаемые проектом закона дополнительные ограничения чрезмерны и могут быть использованы как инструмент для установления преимуществ одним субъектам предпринимательской деятельности по сравнению с другими, передает пресс-служба бизнес-защитника.

Организации и ИП, являющиеся налогоплательщиками ЕНВД, а также ИП на ПСН вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции (в том числе пива и напитков, изготавливаемых на основе пива) без применения ККТ до 01.07.2018.

При этом они должны выдавать по требованию покупателя документ, подтверждающего прием денежных средств.

Такой вывод содержится в письме ФНС № СА-4-20/16409@ от 21.08.2017.

Минфин предложил ресторанам уведомлять лицензирующий орган и Росалкогольрегулирование о запланированном выездном обслуживании со спиртным не менее чем за три дня до начала мероприятия.

В Минэкономразвития идею коллег раскритиковали: в некоторых случаях реализовать подобный механизм невозможно — например, при организации похорон у граждан может не быть возможности настолько оперативно заказать кейтеринг с алкоголем.

Рестораторы тоже считают, что выполнить подобное требование нереально, и предлагают уведомлять о выездных мероприятиях день в день, пишут «Известия».

В документе, подготовленном Минфином, говорится, что в случае изменения ранее поданных сведений — даты, времени или места выездного обслуживания либо его отмены — заявитель обязан не позднее чем за 1 рабочий день до начала мероприятия представить уведомление, которое содержит уточненную информацию. Если поданные сведения будут противоречить закону 171-ФЗ, ресторану могут запретить проведение мероприятия. Произойти это может в случае, если речь идет, например, о местах нахождения источников повышенной опасности, где не допускается розничная торговля алкоголем.

Президент федерации рестораторов и отельеров Игорь Бухаров подчеркнул, что для кейтеринговых компаний вне ресторанов не предусмотрены лицензии на продажу спиртного, а рестораны и другие заведения могут получить лицензии на реализацию алкоголя при оказании услуг. Осуществлять выездное обслуживание с алкоголем они имеют право при уведомлении органов госвласти, однако формы уведомления пока не существует.

Обычно на практике, если порядок уведомления не разработан, организация не может быть привлечена к ответственности за его несоблюдение до того момента, пока он не будет принят, заявил управляющий партнер коллегии адвокатов «Старинский, Корчаго и партнеры» Владимир Старинский. Однако возможно и другое толкование подобного правового пробела — уведомления могут затребовать в свободной форме, а за отсутствие такового привлечь к ответственности.

В Госдуму сегодня поступили три законопроекта относительно розничной продажи алкоголя через интернет, подготовленные членом Совета Федерации А. В. Беляковым.

Законопроект № 202169-7 запрещает использование информационно- телекоммуникационных сетей организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции, для демонстрации реализуемой алкогольной продукции.

Несмотря на то, что алкогольная продукция отнесена к перечню товаров, дистанционная продажа которых запрещена, интернет-продажи алкогольных напитков в России не только реализуются, но и увеличиваются. В настоящее время наиболее распространенной формой «обхода» запрета дистанционной продажи алкоголя являются онлайн-витрины, говорится в пояснительной записуе к проекту. В соответствии с действующим законодательством, использование виртуальных витрин не признается продажей алкоголя через Интернет, так как процесс покупки и оплаты товаров формально должен происходить в стационарной торговой точке. Но осведомленные потребители в курсе, что даже несмотря на всплывающую информацию на сайте магазина о том, что дистанционная продажа им не осуществляется, после бронирования заказа менеджеры предложат покупателю оформить курьерскую доставку выбранной алкогольной продукции на дом.

Законопроектом № 202184-7 о поправках в КоАП предусматривается штраф за розничную торговлю алкогольной продукцией дистанционным способом.

Штраф для граждан составит от 30 до 50 тыс. рублей, для должностных лиц – от 200 до 300 тыс. рублей, для юрлиц – от 500 тыс. до 1 млн. рублей.

Третий законопроект, № 202180-7 предусматривает поправки в УК РФ.

За неоднократную дистанционную розничную продажу алкоголя предусматривается наказание исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

В УФНС России по Брянской области состоялось второе заседание совместной рабочей группы по внедрению нового порядка применения контрольно-кассовой техники, сообщает пресс-служба ведомства.

Во время встречи начальник контрольного отдела управления Николай Хорьков объяснил, как будет применяться административная ответственность к продавцам алкоголя, неприменяющим ККТ. Проверяющие будут использовать в работе письмо Минфина России от 27.03.2017 № 03-01-15/17554, в котором разъяснено, что если факт неприменения ККТ установлен, но правонарушитель принял все меры по соблюдению требований законодательства в части применения ККТ при розничной продаже алкогольной продукции, то такое лицо в такой ситуации к административной ответственности привлекаться не должно.

Чтобы выяснить, принимались ли исчерпывающие меры по соблюдению требований закона, будет проводиться исследование договора на поставку фискального накопителя. Это позволит выяснить, был ли этот договор заключен в сроки, достаточные для замены блока ЭКЛЗ или до определенного законодательством РФ о применении ККТ предельного срока возможности его использования.

Минфин РФ поддерживает введение в России интернет-продажи алкоголя, которая до 1 июля 2018 года может тестироваться исключительно на защищенных российских винах и пиве, заявил глава департамента налоговой и таможенной политики Минфина Алексей Сазанов.

"Министерство финансов поддерживает инициативу по предоставлению такого инструментария, как торговля алкоголем через интернет. На первоначальном этапе мы полагаем, что это могли бы быть только вина с защищенным географическим указанием и защищенным местом происхождения, а также пиво", — сказал Сазанов на совещании в Совете Федерации о государственном регулировании розничной торговли алкогольной продукцией в интернете.

"До 1 июля 2018 года мы предлагаем только вина и только пиво, и с 1 июля 2018 года уже, если мониторинг покажет, что эта инициатива успешна, тогда можно распространить на все алкогольные напитки" — добавил он. По словам главы департамента, законопроект о введении интернет-торговли алкоголем уже разработан и "на 95%, наверное, поддерживается".

Позже Сазанов рассказал журналистам и о других ограничениях на интернет-продажу алкоголя, которые будут прописаны в законе. "Исполнение договора купли-продажи будет разрешено только до 11-ти часов вечера, то есть вам должны доставить алкогольную продукцию до 11-ти часов вечера. Будет привязка не к моменту покупки, а к моменту, когда вам ее привезли", — рассказал он.

Время запрета ночной интернет-продажи алкоголя будет варьироваться в зависимости от региона, пишет РИА Новости.  "Исполнение договора розничной купли-продажи — у вас должен быть специальный онлайн-сканер, который марку должен погашать. К этому будет привязан момент исполнения", — добавил Сазанов. Кроме того, пока не предполагается жесткая привязка оплаты покупки к банковской карте — предполагается и возможность оплаты наличными.

Комментируя сроки запуска интернет-продаж алкоголя, он сказал, что законопроект точно будет внесен Минфином в Госдуму до конца года. "Сроки (вступления в силу — ред.) — сейчас затрудняюсь сказать, по-моему, через месяц после опубликования на вина с ЗГУ и на пиво, а все остальные алкогольные напитки — с 1 июля 2018 года", — подчеркнул глава департамента.

Управление ФНС по Амурской области на своем сайте заявляет о том, что все торговые точки, реализующие алкоголь обязаны осуществлять расчеты, используя только новую ККТ. Касса должна работать в онлайн-режиме с использованием сети интернет и обеспечивать передачу информации о расчетах в электронном виде в налоговую службу через операторов фискальных данных, утверждают налоговики.

Эта информация не соответствует действительности. Если кассовая техника зарегистрирована до 1 февраля 2017 года, то на ней можно работать и продавцам алкоголя. Обязанность применять ККТ в онлайн режиме наступает только после 1 июля 2017 года.

В случае возникновения недопонимания с проверяющими, можно сослаться не только на сам закон, но и на письмо Минфина № 03-01-15/18943 от 31.03.2017 г.

В этой связи индивидуальные предприниматели, являющиеся налогоплательщиками, применяющими патентную систему налогообложения, а также организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся налогоплательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции (в том числе пива и пивных напитков) вправе осуществлять расчеты без применения ККТ (при условии выдачи по требованию покупателя документа, подтверждающего прием денежных средств) до 31.03.2017, при этом обязанность применять ККТ, соответствующую требованиям Федерального закона N 54-ФЗ (в редакции Федерального закона N 290-ФЗ), с учетом положения пункта 3 статьи 7 Федерального закона N 290-ФЗ, возникает у данных налогоплательщиков после 01.07.2017

С 31 марта 2017 года  введена обязанность применять контрольно-кассовую технику при реализации алкогольной продукции (в том числе и пива). Обязанность касается всех продавцов, не взирая на системы налогообложения и место ведения деятельности (скидки на удаленные и труднодоступные местности законодатели не дали).

В последние месяцы ФНС и Минфин постоянно напоминали о необходимости применять ККТ с указанной даты и грозили санкциями за нарушение правил. Однако в связи с возникшими трудностями в виде катастрофической нехватки фискальных накопителей, чиновники вынуждены частично пойти на попятную. Минфин отправил в ФНС письмо, в котором говорится о том, что если продавец алкоголя предпринял все меры к соблюдению закона, но вынужден был его нарушить ввиду невозможности приобрести ККТ с фискальным накопителем, он не должен привлекаться к ответственности.

В качестве установления исчерпывающих мер по соблюдению закона, контролерам предлагается исследовать заключенный пользователем договор поставки фискального накопителя на предмет разумного срока действия до окончания действия блока ЭКЛЗ или до определенного законом предельного срока его использования.

Письмо Минфина РФ № 03-01-15/17554 от 27.03.2017 г. направлено не только в ФНС, но и в органы МВД, Росалкогольрегулирование и Роспотребнадзор.

Обратите внимание, что у продавца алкоголя нет обязанности использовать ККТ именно с онлайн-режимом, если у него есть действующая ККТ с ЭКЛЗ, срок действия которой не истек. Обязанность применять ККТ с обязательной передачей данных через фискальный накопитель, возникает только с 1 июля 2017 года.

С 31 марта 2017 года индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие продажу алкоголя, в том числе при оказании услуг общественного питания, будут обязаны применять контрольно-кассовую технику. Об этом напоминает Управление ФНС Хабаровского края.

Соответствующие изменения внесены в статью 16 Федеральный закон от 22.11.95 № 171-ФЗ « О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Это требование распространяется и на тех, кто применяет специальные режимы налогообложения, а также осуществляет продажи в удаленных и труднодоступных местах, то есть на всех продавцов алкогольной продукции без исключения.

Согласно п.7 ст. 2 Закона № 171-ФЗ, к алкогольной продукции относятся как крепкие спиртные напитки, так и пиво, а также продукция, изготавливаемая на его основе (сидр, пуаре и медовуха). Следовательно, с 31 марта обязанность по применению контрольно-кассовой техники будет распространяться на организации и ИП, которые продают пиво в розницу вне зависимости от места реализации (магазин или общепит).

УФНС России по Хабаровскому краю также обращает внимание, что Федеральный закон № 171-ФЗ является специальным по отношению к Федеральному закону от 22.05.2003 № 54-ФЗ, регулирующему применение контрольно-кассовой техники в целом. Поэтому в данном случае будет действовать принцип приоритета специальной нормы над общей, т.е. в вопросах необходимости применения ККТ при реализации алкогольной продукции ИП на спецрежиме (ЕНДВ или по патенту), налоговые органы будут руководствоваться именно его нормами.

Обращаем внимание, что если при реализации алкогольной продукции применяется кассовая техника старого образца (зарегистрированная в налоговом органе до 01.02.2017), то до 01.07.2017 ее необходимо снять с учета и зарегистрировать онлайн-ККТ, т.к. после указанной даты применение ККТ старого образца запрещено.

В случае отсутствия ККТ (при осуществлении реализации алкогольной продукции), необходимо зарегистрировать и применять онлайн-кассу, так как с 01.02.2017 регистрация кассовой техники старого образца запрещена.

Таким образом, если юридические лица и индивидуальные предприниматели  продолжат реализацию пива и алкогольных напитков после 31 марта 2017 года без контрольно-кассовой техники, то к ним будут применяться административные штрафы.

За подобные нарушения статьей 14.5 КоАП РФ предусмотрены  штрафы в размере:  для  должностных лиц - от 1/4 до 1/2 суммы неучтенной выручки, но не менее 10 тысяч рублей; для организаций - от 3/4 до 1 суммы не учтенной выручки, но не менее 30 тысяч рублей.

С 31 марта продажа алкогольной продукции - медовухи, сидра, пуаре, пива, и напитков, изготавливаемых на основе пива – будет осуществляться только с применением контрольно-кассовой техники, напоминает Управление ФНС Республики Крым. Ранее индивидуальные предприниматели, которые занимались таким видом бизнеса, от применения ККТ были освобождены. Новое требование введено Федеральным законом №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В этой связи индивидуальным предпринимателям, осуществляющим продажу такой алкогольной продукции, необходимо приобрести и поставить на учет в налоговых органах контрольно-кассовую технику. При этом с 1 февраля 2017 года на учет поставить можно только ККТ с онлайн-режимом передачи данных в налоговую.

Администрации Костромской области постановлением от 22.02.2017 № 67-а утвердила перечень местностей, удаленных от сетей связи, в которых организации и индивидуальные предприниматели, применяющие контрольно-кассовую технику при осуществлении расчетов, могут применять контрольно-кассовую технику в режиме, не предусматривающем обязательной передачи фискальных документов в налоговые органы в электронной форме через оператора фискальных данных. Документ опубликован 22 февраля 2017 года.

Как зарегистрировать кассовую технику без онлайн-режима, разъяснила ФНС в письме № ЕД-4-20/1435 от 27.01.2017.

Напоминаем, что с 31 марта 20174 года организации и ИП, торгующие алкоголем (в том числе и пивом), обязаны применять ККТ внезависимости от того, на какой системе налогообложения они находятся.

Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка направила разъяснения Росалкогольрегулирования на часто задаваемые вопросы граждан и организаций, касающиеся регулирования розничной продажи алкогольной продукции.

РАР, в частности, поясняет, что организации при наличии лицензии на розничную продажу алкогольной продукции могут осуществлять изготовление коктейлей и других напитков в процессе обслуживания потребителя при оказании услуг общественного питания с использованием алкогольной продукции, находящейся в легальном обороте.

Что касается возможности перемещения алкогольной продукции между обособленными подразделениями юридического лица, то такое перемещение возможно по местам нахождения подразделений, указанных в лицензии на розничную продажу алкогольной продукции

Кроме того, РАР также разъяснило вопрос использования алкогольной продукции, закупленной у организации, осуществляющей ее розничную продажу, для производства неспиртосодержащей продукции в предпринимательских целях, дало разъяснения по вопросу необходимости фиксировать в ЕГАИС сведения о закупке алкогольной продукции в целях ее использования в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции.

В письме № 2148/03-04 от 31.01.2017 также освещены вопросы возможности осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в одном помещении.

Кроме того, РАР дало разъяснения по вопросу необходимости применения ККТ при розничной продаже алкогольной продукции, отметив, что все организации и ИП, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, должны использовать контрольно-кассовую технику с 31 марта 2017 г.

В Госдуму поступил проект федерального закона № 11300-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления ответственности в сфере правил продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Законопроект предусматривает ужесточение санкций за нарушение правил продажи алкоголя и торговлю контрафактом. Предлагается выделить в отдельный состав правонарушения продажу алкоголя с 23 часов до 8 часов по местному времени и установить штраф от 50 тыс.руб. до 300 тыс.руб. За продажу алкоголя несовершеннолетнему размер штрафа может составить от 70 тыс.руб. до 500 тыс.руб.

Также в качестве отдельного состава выделяется реализация алкоголя, нарушающая исключительное право на средство индивидуализации. В этом случае предлагается штраф, кратный стоимости товара, а для индивидуальных предпринимателей - также в виде прекращения предпринимательской деятельности на срок от 6 до 12 месяцев, для юридических лиц - в виде ликвидации.

Кроме того, все вышеназванные составы предусматривают конфискацию алкогольной и спиртосодержащей продукции.