Материалы с тегом саморегулирование

Вице-премьер Игорь Шувалов назвал «маниакальным» стремление Центробанка РФ подчеркивать любым способом независимость от исполнительной власти. Таким образом он отреагировал на предложение первого зампреда ЦБ РФ Сергея Шувалова вывести финансовый сектор из-под действия базового закона о саморегулировании.

«Финансовый сектор иным образом регулируется, и если мы везде берем векторное дерегулирование, то мировой вектор по финансовому сектору - это углубление регулирования, и это регулирование сводится не только к поведенческому регулированию, как финансовый сектор взаимодействует с потребителем услуг, но и к контролю за финансовой устойчивостью наших страховых организаций, Пенсионного фонда, банков и так далее», - заявил Сергей Швецов.

«Я считаю, что эта позиция Центрального банка в их стремлении получить любым способом и подчеркивать независимость своей деятельности от исполнительной власти уже просто иногда маниакальна», - прокомментировал предложение регулятора Игорь Шувалов, передает «Интерфакс».

В России перспектива создания саморегулируемой организации в банковской сфере еще только обсуждается. Но возможность реализации данной идеи уже внушает опасения подавляющему большинству участников рынка.

В Москве 19 октября состоится VII Международная конференция «Предприниматель и потребитель - шаги навстречу».

В рамках мероприятия будут обсуждаться актуальные проблемы защиты прав потребителей, результаты деятельности Федеральной  службы по надзору в области защиты прав потребителей и благополучия человека в области защиты прав потребителей в 2010 году и первой половине 2011 года, опыт и перспективы саморегулирования на потребительском рынке РФ.

Также будут рассмотрены вопросы саморегулирования в индустрии прямых продаж в России и другие.

Конференция пройдет в гостинице Шератон Палас Отель (1-ая Тверская-Ямская ул., 19).

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 240 - ФЗ внес изменения в организацию системы саморегулирования в сфере строительства, скорректировал порядок обеспечения качества и безопасности строительных работ. За исключением отдельных положений документ действует со 2 августа 2010 года. О самом важном – в нашей статье.

Президент Дмитрий Медведев подписал федеральный закон о теплоснабжении, направленный на регулирование вопросов, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии и тепловой мощности.

Пресс-служба Кремля сообщает, что в законе устанавливаются основы тарифного регулирования и саморегулирования в сфере теплоснабжения. Установлены положения об отношениях теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии. Кроме того, в законе предусмотрены особенности регулирования договорных правоотношений между данными субъектами.

Урегулированы иные вопросы, в частности устанавливаются особенности теплоснабжения многоквартирных домов, порядок учета тепловой энергии и подготовки к отопительному сезону, порядок допуска к работам, обеспечивающим работоспособность систем теплоснабжения.

Начальник Правового управления ФАС России Сергей Пузыревский заявил о том, что большинство запретов на рекламу со временем могут исчезнуть.

Как сообщает пресс-служба ФАС, по мнению Пузыревского, это произойдет в тот момент, когда само рекламное сообщество возьмет на себя функцию по защите потребителей от негативных последствий неэтичной рекламы:

“Это несвойственная для государства функция - следить за этичностью рекламы. В других странах этим занимается само рекламное сообщество. Но в России саморегулирование развито слабо.”

Учитывая актуальность обозначенной темы и сложности, возникшие в связи с переходом строительной отрасли на саморегулирование, редакция журнала продолжает знакомить читателей с новыми документами, затрагивающими данную тему.

22 июля 2008 года был принят Федеральный закон N 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым с 1 января 2009 года прекращена выдача лицензий на осуществление деятельности в области строительства, а ранее выданные лицензии утрачивают свой статус необходимого разрешительного документа с 1 января 2010 года.

Сейчас в Российской Федерации идет процесс формирования саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Согласно Федеральному закону от 22.07.2008 № 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 148-ФЗ) с 01.01.2009 в сфере строительства вводится система саморегулирования, основанная на положениях Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (далее – Закон № 315-ФЗ).1. Принятые поправки отменяют систему лицензирования в строительной деятельности, заменяя её саморегулированием.

При этом, Законом № 148-ФЗ предусмотрена необходимость переходного периода от лицензирования к саморегулированию деятельности в строительной отрасли.

До 01.01.2010 осуществление предпринимательской деятельности по инженерным изысканиям, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства разрешается по выбору исполнителя соответствующих видов работ на основании:

-лицензии, выданной в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

-свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданного саморегулируемой организацией в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее – Градостроительный кодекс).

Статьями 55.2 и 55.3 Градостроительного кодекса установлено, что саморегулируемые организации – организации, созданные в форме некоммерческого партнерства, основанные на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, подготовку проектной документации, осуществляющих строительство.

Таким образом, самогулируемой организацией признается основанная на членстве некоммерческая организация.

С 2010 года работы по инженерным изысканиям, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, оказывающие влияние на безопасность объектов капитального строительства будут осуществляться исключительно на основании допуска, выданного саморегулируемой организацией.

Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выдается лицу, принятому в члены саморегулируемой организации (пункт 6 статьи 55.6 Градостроительного кодекса).

Согласно статье 55.10 Градостроительного кодекса общее собрание членов саморегулируемой организации устанавливает размеры и порядок уплаты вступительного взноса, регулярных членских [advert=109]взносов[/advert] и взноса в компенсационный фонд.

Таким образом, согласно Градостроительному кодексу, к осуществлению работ по инженерным изысканиям, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, допускаются организации, являющиеся членами саморегулируемой организации, уплатившие вступительный [advert=106]взнос[/advert], взнос в компенсационный фонд, а также уплачивающие регулярные членские взносы.

В соответствии с пунктом 40 статьи 270 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) при определении налоговой базы по [advert=56]налогу на прибыль[/advert] не учитываются расходы в виде взносов, вкладов и иных обязательных платежей, уплачиваемых некоммерческим организациям и международным организациям, кроме указанных в подпунктах 29 и 30 пункта 1 статьи 264 НК РФ.

На основании подпункта 29 пункта 1 статьи 264 НК РФ к прочим расходам, связанным с производством и реализацией, относятся взносы, вклады и иные обязательные платежи, уплачиваемые некоммерческим организациям, если уплата таких взносов, вкладов и иных обязательных платежей является условием для осуществления деятельности налогоплательщиками - плательщиками таких взносов, вкладов или иных обязательных платежей.

Учитывая, что уплата вступительного взноса, взноса в компенсационный фонд, а также регулярных членских взносов в саморегулируемую организацию, является условием для получения организацией допуска к осуществлению работ по инженерным изысканиям, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, считаем, что указанные платежи в целях налогообложения прибыли следует рассматривать в качестве прочих расходов по подпункту 29 пункта 1 статьи 264 НК РФ.

2. В отношении аккумулирования саморегулируемыми организациями вступительного взноса, регулярных членских взносов и взноса в компенсационный фонд сообщаем.

В соответствии с пунктом 2 статьи 251 НК РФ при определении налоговой базы по налогу на прибыль не учитываются целевые поступления (за исключением целевых поступлений в виде подакцизных товаров). К таким целевым поступлениям относятся, в частности, целевые поступления на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности в виде вступительных и членских взносов, осуществленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях. При этом налогоплательщики - получатели указанных целевых поступлений обязаны вести отдельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках целевых поступлений. Взносы в компенсационный фонд в указанном перечне не поименованы.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 55.4. Градостроительного кодекса одним из требований к некоммерческой организации, необходимым для приобретения статуса саморегулируемой организации является наличие компенсационного фонда.

При этом, освобождение члена саморегулируемой организации от обязанности внесения взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации, в том числе за счет его требований к саморегулируемой организации, не допускается (статья 55.16).

Учитывая, что гражданское законодательство не содержит определения понятия «вступительный взнос в саморегулируемую организацию», взнос в компенсационный фонд саморегулируемой организации, являющийся неотъемлемым условием принятия в члены саморегулируемой организации и направляемый на формирование имущества саморегулируемой организации, используемого целевым образом для ведения уставной деятельности в порядке, установленном Градостроительным кодексом, может рассматриваться для целей налогообложения прибыли как часть вступительного взноса в саморегулируемую организацию. Аналогичная позиция изложена в письме Минфина России от 03.07.2008 № 03-03-05/69.

Учитывая изложенное, доходы в виде взносов в компенсационный фонд, уплачиваемых членами саморегулируемой организации, для целей налогообложения прибыли в составе доходов данной саморегулируемой организации не учитываются.

О.И.Романова,
начальник отдела налогообложения юридических лиц
УФНС России по Оренбургской области

Федеральным законом от 22.07.2008 № 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу с 01.01.2009 прекращается предоставление лицензий на осуществление деятельности в области проектирования, строительства и инженерных изысканий для строительства и вводится саморегулирование в указанной сфере. При этом вышеназванным Федеральным законом предусмотрена необходимость переходного периода от лицензирования к саморегулированию деятельности в строительной отрасли.До 01.01.2010 осуществление предпринимательской деятельности по инженерным изысканиям, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства разрешается по выбору исполнителя соответствующих видов работ на основании:

лицензии, выданной в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданного саморегулируемой организацией в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», новому регламенту организации работы Федерального государственного учреждения «Федеральный лицензионный центр» (ФГУ ФЛЦ), срок действия лицензии по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата.

Консультации по переоформлению и продлению лицензий в порядке их переоформления можно получить в Челябинском филиале ФГУ ФЛЦ по адресу: г. Челябинск, ул. К.Либкнехта, д.2, офисы 225,430, телефон 8 (351) 263-73-15, 263-20-94.

Советник государственной гражданской службы
Российской Федерации 1 класса Г.В. Петрова