сбор макулатуры

Граждан, которые собирают и сдают макулатуру,  освободят от уплаты НДФЛ. Соответствующий законопроект Госдума приняла вчера, 19 июня, во втором чтении.

По словам одного из авторов документа, члена Комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Александра Фокина, ежегодно в России образуется 14 миллионов тонн макулатуры, перерабатывается только 2-3 миллиона тонн, а остальное идёт на полигоны. Граждан необходимо простимулировать, чтобы они сдавали макулатуру, считает он.

При этом в пояснительной записке авторы признают, что сдатчики макулатуры и сейчас не платят НДФЛ. Прежде всего потому, что налоговые органы не знают, кто и на какую сумму сдает. Кроме того, существуют имущественные вычеты, а также право не платить налог, если имущество принадлежало гражданину свыше 3-х лет.

Противником законопроекта был глава Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров. Он считал, что освобождение физических лиц от НДФЛ при сдаче макулатуры может привести к уклонению от уплаты налога юрлицами путем оформления операций по сдаче макулатуры от имени физлица.

Закон планируют принять в третьем чтении 21 июня.

Отмена НДФЛ по макулатуре давно назрела, считают участники «круглого стола», организованного изданием «ДП».

Представитель «Деловой России» Наталья Беляева отметила, что даже Минфин признал провальность налогового вычета при сдаче макулатуры. При этом вне зависимости от того, что дохода у гражданина при сдаче макулатуры может и не возникнуть, заполнение и подача налоговой декларации обязательны.

«По факту получается, что никакого дохода у физлица нет, а проблем громадье. Население не сдает макулатуру на таких условиях. Более того, само по себе налогообложение дохода от реализации макулатуры не имеет логического обоснования, так как в ходе данной сделки не образуется прибыль (гражданин купил газету за 50 рублей, а продал за 50 копеек, следовательно, сделка убыточна — 49,5 рубля)», - заявила она.

Напомним, законопроект №1039273-6  об отмене НДФЛ прошел первое чтение.

«Комитет Госдумы по бюджету и налогам яростно сопротивляется принятию этого закона, указывая на две причины: обналичивание денег (а именно: недобросовестные компании под видом населения повезут в пункты приема караваны макулатуры на миллионы рублей) и проблема доказывания наличия права собственности на сдаваемую макулатуру», - отметила Наталья Беляева.

Участники обсуждения отметили, что отменить НДФЛ по макулатуре следует, в том числе, чтобы побороть свалки.

Кроме того, в целлюлозно-бумажной промышленности существует проблема с сырьем, решить которую как раз можно за счет работы с населением, которое генерирует более 56% всей макулатуры в стране.

Напомним, Минфин в письме № 03-04-08/73703 от 16.12.2016 пояснял, что физлица, получающие доходы от продажи вторичных ресурсов, в настоящее время не уплачивают НДФЛ, поскольку в отношении такого имущества, находившегося в собственности налогоплательщика 3 года и более, они имеют право на освобождение от налогообложения, а в отношении имущества, находившегося в собственности менее 3 лет на получение имущественного налогового вычета.

Комитета по бюджету и налогам Госдумы одобрил законопроект, освобождающий от НДФЛ доходы от сдачи макулатуры.

«Законопроект нужен сейчас, потому что в стране идёт реформа в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами. Постепенно вводится запрет на захоронение на полигонах различных отходов. С этого года запрещены лом металлов, батарейки, лампы светодиодные и ртутные. С 1 января 2019 года — бумага, картон, газеты. Мы должны забрать бумагу из квартир горожан, чтобы она не попадала в мусорку и потом на свалку. НДФЛ на макулатуру фактически тормозит реформу в сфере обращения с отходами», — заявила на заседании Комитета заместитель председателя Госдумы Ольга Тимофеева («Единая Россия»).

Комментируя опасения по поводу принятия закона, Тимофеева отметила, что в поддержку инициативы уже высказалось Правительство, а также крупные объединения товаропроизводителей и переработчиков макулатуры. Противником законопроекта был Андрей Макаров, глава Комитета по бюджету и налогам, писал ранее портал РБК.  Глава Комитета по бюджету и налогам заявлял, что освобождение физических лиц от НДФЛ при сдаче макулатуры может привести к уклонению от уплаты налога юрлицами путем оформления операций по сдаче макулатуры от имени физлица.

Вице-спикер Госдумы отметила, что реализация документа будет взята под парламентский контроль: «Если мы увидим, что закон не только дал возможность населению сдать макулатуру и получить доход, но и открыл какую-то лазейку для юридических лиц, мы будем закон корректировать. Но уже ко второму чтению большинство таких рисков можно предусмотреть и отсечь».

Вопрос об отмене НДФЛ на доходы от макулатуры Государственная Дума рассмотрит на одном из ближайших заседаний, пишет «Парламентская газета».

К доходам физических лиц от продажи ими вторсырья могут в полном объеме применяться положения статьи 220 НК об имущественных налоговых вычетах при продаже имущества, находившегося в собственности налогоплательщика менее трех лет, но не превышающих в целом 250 000 рублей.

Кроме того, доходы физлиц от продажи иного имущества, находившегося в собственности налогоплательщика три года и более, освобождаются от обложения НДФЛ в соответствии с пунктом 17.1 статьи 217 НК РФ.

Таким образом, физические лица, получающие доходы от продажи вторичных ресурсов, в настоящее время не уплачивают НДФЛ, поскольку в отношении такого имущества, находившегося в собственности налогоплательщика три года и более, они имеют право на освобождение от налогообложения доходов, а в отношении имущества, находившегося в собственности менее трех лет на получение имущественного налогового вычета.

К такому выводу пришел Минфин в письме № 03-04-08/73703 от 16.12.2016.

Госдума сегодня рассмотрела в третьем чтении законопроект «О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», освобождающий продажу макулатуры от НДС. Законопроект был принят.

По мнению авторов законопроекта освобождение от обложения НДС позволит в долгосрочной перспективе:

  • усилить инвестиционную привлекательность макулатурной отрасли за счет ее большей прозрачности;
  • создать дополнительные возможности для развития устойчивого и прозрачного малого бизнеса;
  • увеличить коэффициент собираемости макулатуры, который сейчас составляет около 30% и в два раза уступает среднеевропейскому уровню;
  • увеличить объем переработки макулатуры предприятиями целлюлозно-бумажной промышленности, испытывающими в настоящее время острый дефицит сырья (вплоть до остановов бумагоделательных машин);
  • сократить объемы захоронения бумажных отходов на мусорных полигонах и уменьшить их негативное влияние на окружающую среду;
  • повысить собираемость налогов в бюджеты всех уровней за счет увеличения объемов реализуемой продукции, полученной в результате повторной переработки макулатуры.

Законопроект N 999422-6 об исключении продажи макулатуры из облагаемых НДС операций вчера был принят во втором чтении. По мнению авторов законопроекта освобождение от обложения НДС позволит в долгосрочной перспективе:

  • усилить инвестиционную привлекательность макулатурной отрасли за счет ее большей прозрачности;
  • создать дополнительные возможности для развития устойчивого и прозрачного малого бизнеса;
  • увеличить коэффициент собираемости макулатуры, который сейчас составляет около 30% и в два раза уступает среднеевропейскому уровню;
  • увеличить объем переработки макулатуры предприятиями целлюлозно-бумажной промышленности, испытывающими в настоящее время острый дефицит сырья (вплоть до остановов бумагоделательных машин);
  • сократить объемы захоронения бумажных отходов на мусорных полигонах и уменьшить их негативное влияние на окружающую среду;
  • повысить собираемость налогов в бюджеты всех уровней за счет увеличения объемов реализуемой продукции, полученной в результате повторной переработки макулатуры.

Депутаты предлагают освободить от НДФЛ доходы населения от сдачи макулатуры, проект закона был внесен в Госдуму на прошлой неделе.

Интересны доводы инициаторов законопроекта: все равно такие поступления в личный бюджет никто не декларирует, а льгота, возможно, сподвигнет большее число граждан сдавать бумагу в утиль в интересах экологии.

Минфин выступает против внесения поправок в НК РФ, связанных с освобождением от НДФЛ доходов физлиц от продажи вторичных ресурсов.

В своем письме № 03-04-08/73703 от 16 декабря 2015 г. ведомство напоминает, что согласно действующим положениям НК РФ, физические лица, получающие доходы от продажи вторичных ресурсов, не уплачивают НДФЛ.

Так, в частности, в отношении такого имущества, находившегося в собственности налогоплательщика 3 года и более, налогоплательщики имеют право на освобождение от НДФЛ (пункт 17.1 статьи 217 НК РФ). В отношении имущества, находившегося в собственности менее трех лет, налогоплательщики имеют право на получение имущественного налогового вычета (статья 220 НК РФ).

В этой связи внесение дополнительных изменений в НК РФ Минфин считает избыточным и несвоевременным.

Напомним, ранее Минфин заявлял о необходимости проработки вопроса налогового администрирования доходов от продажи гражданами вторсырья. Также в ведомстве не исключали разработку особого порядка определения налоговой базы для подобных случаев.

Организации, которые закупают у физлиц макулатуру, не должны удерживать и перечислять в бюджет НДФЛ с сумм, выплаченных сборщикам. Об этом сообщает Минфин РФ в своем письме № 03-04-06/38279 от 2 июля 2015 года.

В ведомстве поясняют, что организации, скупающие у физлиц принадлежащее им имущество, в том числе макулатуру, не признаются налоговыми агентами по НДФЛ. 

При этом в министерстве поясняют, что к доходам физлиц от продажи макулатуры может применяться имущественный вычет. Однако, механизм реализации права на имущественный вычет в данном случае в министерстве называют сложным.

В этой связи Минфин считает целесообразным проработать вопрос налогового администрирования таких доходов. Также не исключается разработка особого порядка определения налоговой базы для подобных случаев.

Минфин планирует освободить от налогообложения НДС операции по реализации макулатуры.

Такое предложение содержится в проекте Основных направлений налоговой политики на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов, опубликованном на сайте Минфина РФ.

Кроме того, Минфин планирует уточнить порядок определения налоговой базы по НДС  при реализации имущественных прав на нежилые помещения, кроме гаражей и машино-мест.

Председатель правления Лиги переработчиков макулатуры Анатолий Сафронов  в ходе «круглого  стола» в Госдуме на тему «Основные направления развития целлюлозно-бумажной промышленности России. Экологические и законодательные аспекты» предложил отменить НДФЛ с доходов от сбора макулатуры.

В ходе «круглого стола» Анатолий Сафронов перечислил конкретные меры, которые необходимо принять для развития вторичной переработки бумаги.

Так, в частности, эксперт предложил ввести временный запрет на экспорт макулатуры, отменить запрет на закупку макулатуры у физических лиц, а также отменить НДС и НДФЛ на сбор макулатуры, передает пресс-служба Госдумы РФ.

Школьники одного из районов Санкт-Петребурга возродят традицию по сбору макулатуры. Как сообщили в администрации Фрунзенского района, акция пройдет в школе № 298.

Там пояснили также, что инициатива направлена на формирование экологической культуры учащихся в отношении обращения с отходами, на воспитание чувства ответственности за окружающую среду.

Школьникам, сдавшим наибольшее количество макулатуры, будут вручены грамоты. Кроме этого, организаторы подготовили для школьников призы и подарки, сообщает "Балтинфо".