сведения о банковских счетах

Управление ФНС Нижегородской области в рамках проведения «горячей линии» ответило на вопрос о том, в каком порядке физическое лицо может получить сведения о своих счетах в банках.

Физическому лицу сведения о его банковских счетах могут быть предоставлены на основании положений Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информатизации, информационных технологиях и о защите информации» (п.2 ст.8).

Порядок доступа к конфиденциальной информации налоговых органов утвержден приказом МНС России от 03.03.2003 № БГ-3-28/96 (далее – Порядок). Согласно пунктам 6 и 7 Порядка основанием для рассмотрения запроса в налоговом органе, является ссылка на положение федерального закона, устанавливающее право пользователя на получение конфиденциальной информации. Обоснованием (мотивом) запроса является конкретная цель, для достижения которой ему необходимо использовать запрашиваемую конфиденциальную информацию. Пунктом 11 Порядка предусмотрено, что запросы, по содержанию не отвечающие требованиям Порядка, исполнению не подлежат.

Учитывая изложенное, для того, чтобы получить сведения о банковских счетах необходимо обратиться с запросом, в котором указаны основание (например, п.2 ст.8 Федерального закона №149-ФЗ) и информация о том, с какой целью запрашиваются данные сведения. Соответствующий запрос можно направить в любой налоговый орган.

Налоговики обращают внимание на то, что в соответствии с п.1 ст.86 Налогового Кодекса РФ сведения об открытии или о закрытии счета, вклада (депозита), об изменении реквизитов счета, вклада (депозита) физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, представляются в налоговые органы с 01.07.2014. Таким образом, у налоговых органов отсутствует возможность предоставить сведения о счетах физических лиц, открытых (закрытых) до  01.07.2014.

В крупные российские банки еженедельно приходят до 2 миллионов запросов ФССП, касающихся информации о наличии в банках счетов юридических и физических лиц.

По данным ФССП, в 2017 году ведомство направило в банки более 2 млрд. обращений. Речь идет о постановлениях судебных приставов, касающихся запросов о розыске счетов должников, о наложении ареста на денежные средства юридических и физических лиц, а также об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на банковских счетах.

«За три года число обращений службы судебных приставов в кредитные организации выросло почти в 7 раз, пропорционально этому увеличились и издержки банков. Однако подавляющая часть этих обращений не достигает цели: в банке находятся счета менее чем 8 процентов должников, в отношении которых поступили запросы Службы судебных приставов. Остальное – работа на корзину. Поэтому в ходе нашей встречи были сформулированы предложения, направленные на повышение эффективности информационного взаимодействия с госорганами. Первая возможность состоит в обмене информацией об открытых счетах между ФССП и ФНС, вторая – создание «облачной» базы данных исполнительных документов с возможностью онлайн доступа для банков», - отметил вице-президент Альфа-банка Олег Иванов в ходе встречи, прошедшей накануне в Ассоциации банков России.

В рабочей встрече принимали участие представители Альфа-банка, Росбанка, Совкомбанка Промсвязьбанка, Росевробанка, банка «Открытие», банка «Хоум кредит», а также представители Минюста, ФНС и ФССП, сообщает пресс-служба Ассоциации.

В настоящее время гражданину, организации налоговыми органами могут быть предоставлены сведения об их банковских счетах.

Порядок доступа к конфиденциальной информации налоговых органов утвержден приказом МНС России от 03.03.2003 N БГ-3-28/96 .

Согласно положениям указанного приказа конфиденциальная информация предоставляется заявителю по соответствующему запросу.

Обоснованием запроса является конкретная цель, связанная с исполнением пользователем определенных федеральным законом обязанностей, для достижения которой ему необходимо использовать запрашиваемую конфиденциальную информацию.

При этом необходимо иметь в виду, что налоговые органы вправе отказать заявителю в предоставлении конфиденциальной информации на запрос, по форме и содержанию не отвечающий требованиям Порядка.

Такие разъяснения дает ФНС в письме № ГД-4-14/22798@ от 10.11.2017.

Налогоплательщики стали часто жаловаться, что ИФНС отказывается предоставлять им сведения о счетах их должников. В ФНС проанализировали данные жалобы и в письме № СА-4-9/14444@ от 24.07.2017 дали рекомендации взыскателям по порядку представления запросов.

Порядок доступа к конфиденциальной информации налоговых органов утвержден приказом МНС России от 03.03.2003 N БГ-3-28/96.

Из пункта 4 Порядка следует, что запрос о предоставлении конфиденциальной информации оформляется и направляется в письменном виде на бланках установленной формы фельдсвязью, почтовыми отправлениями, курьерами, нарочными или в электронном виде по ТКС с реквизитами, позволяющими идентифицировать факт обращения пользователя в налоговый орган.

При обращении в налоговый орган с запросом о получении информации о счетах должника для подтверждения своих прав на получение указанной информации взыскатель должен одновременно предъявить подлинник или заверенную в установленном порядке (нотариусом или судом, выдавшим взыскателю исполнительный лист) копию исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению.

При предъявлении взыскателем лично в налоговый орган подлинника исполнительного листа налоговый орган после документального фиксирования факта его наличия возвращает подлинник исполнительного листа взыскателю.

В случае представления в налоговый орган копии исполнительного листа, заверенной уполномоченным должностным лицом организации, являющейся взыскателем, одновременно предъявляется подлинник исполнительного листа.

Во всех остальных случаях направления запроса в налоговый орган с приложением копии исполнительного листа, заверенной уполномоченным должностным лицом организации, являющейся взыскателем, налоговым органам с целью подтверждения достоверности полученной копии исполнительного листа необходимо принять меры по проверке сведений о выдаче взыскателю данного исполнительного листа путем направления соответствующего запроса в суд, выдавший этот исполнительный лист.

После получения ответа на указанный запрос сведения о банковских счетах должника подлежат представлению законному или уполномоченному представителю взыскателя при представлении им документов, подтверждающих полномочия на получение данных сведений.

ФНС, рассмотрев обращение по проблеме валютной ипотеки, в письме № ОА-19-17/33 от 20.02.2017 сообщила, что для получения сведений о своих банковских счетах гражданин вправе лично обратиться в налоговый орган с запросом, составленным в произвольной форме, предъявив документ, удостоверяющий личность, подать заявление через сервис "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц" или направить запрос по ТКС, подписанный его усиленной квалифицированной электронной подписью.

При этом сведения о счетах физлиц представляются банками в налоговые органы с 1 июля 2014 года. Информацией о ранее открытых физическими лицами счетах в банках налоговые органы не располагают. Также налоговые органы не располагают информацией о движении денежных средств по счетам. Такую информацию заявитель может запросить у банка, в котором открыт счет.

Кроме того, в данном письме ФНС также затронут вопрос проведения камеральной проверки кредитной организации.

В соответствии со статьей 89 НК РФ выездной налоговой проверкой могут быть охвачены только три календарных года деятельности налогоплательщика, непосредственно предшествовавшие году проведения проверки.

Так, у ФНС России отсутствуют правовые основания для проведения в 2017 году камеральных или выездных налоговых проверок за 2007.