северная надбавка

В корне пересмотреть отношение государства к малому и микробизнесу, расположенному на северных (заполярных) территориях и приравненных к ним районов, предлагает автор общественной инициативы, опубликованной на сайте РОИ.

Суть в том, что бизнес на севере имеет свои особенности, например, длительный зимний период (порой до 9 месяцев) что влечет за собой:

- высокие расходы на обогрев;

- высокие расходы на освещение из-за полярной ночи;

- высокие расходы на содержание и обслуживание транспорта ( более частый межсервисный интервал и повышенный расход топлива);

- высокие транспортные и логистические расходы из-за удаленности от основных поставщиков сырья, компонентов и вообще всего;

- маленькие, локальные рынки сбыта с ограниченной покупательской способностью, сильно падающей в летнее время из-за оттока жителей в другие регионы на время проведения отпуска. Косвенно на это влияют продолжительные северные отпуска, у большинства категорий граждан от 50 дней.

- высокие издержки на оплату труда.

На этом пункте бизнесмен заострил особое внимание.

Государство предоставило северянам льготы: длительный отпуск, районные коэффициенты и полярки, которые повышают МРОТ и ФОТ в целом, компенсацию расходов на оплату проезда работнику и членам его семьи. При этом государство переложило эти обязанности по гарантированию льгот и на всех работодателей, обеспечивающих работой людей и так в столь тяжелых условиях.

Но в этом нарушается принцип равенства перед законом предпринимателя в средней полосе или на юге страны и предпринимателя, живущего и создающего рабочие места на севере.

Если государство поставило знак равенства перед малым и микробизнесом независимо от региона его ведения, то оно (государство) обязано взять на себя компенсацию предпринимателям государственных льгот, расходы на которые они несут из-за своего географического месторасположения, считает автор инициативы.

В итоге бизнесмен вносит следующие предложения:

1. Определить категорию малого и микробизнеса заполярья, например по обороту и количеству занятых с приданием ему особого статуса.

2. Государство обязано компенсировать малому и микробизнесу заполярья расходы, понесенные ими на цели гарантирующие исполнение государственных льгот, которые они несут из-за своего географического месторасположения.

3. Ввести особый режим налогообложения, для заполярного малого и микробизнеса, который будет заключаться в минимально возможных ставках ЕНВД, ПСН и УСН, закрепленных на федеральном уровне и запрещающим региональным, муниципальным властям их повышать.

4. Для ИП, попадающих под статус малого и микробизнеса заполярья, работающих в сфере услуг и производства, ввести льготные тарифы (как у населения) на тепло, водоснабжение и водоотведение и электроэнергию.

5. Обязать муниципалитеты и региональные органы власти подключать к объектам инфраструктуры вновь введенные и восстановленные объекты недвижимости для арктического малого и микробизнеса за свой счет в пределах границ населенных пунктов с уголовной ответственностью должностных лиц за затягивание и саботаж решения данных вопросов.

Выплату северных надбавок работающим по совместительству необходимо прописать в законе, заявил в ходе «круглого стола» в Госдуме по вопросам совершенствования трудового законодательства глава Общероссийского объединённого профсоюза работников общественного обслуживания «Соцпроф» Дмитрий Аникин.

«Мы предлагаем внести поправку о выплате надбавок совместителям, работающим в районах Крайнего Севера. Необходимо прописать в законе обязательные доплаты для лиц, работающих по совместительству», — передает его слова «Парламентская газета».
 

По словам Аникина, многие работники в настоящее время не получают никаких доплат за работу по совместительству. «Люди могут получать надбавки за свою основную работу, но ничего не получать за вторую ставку», — отметил Дмитрий Аникин.

Он указал на наличие случаев, когда работодатель не прописывает необходимые выплаты в трудовом договоре, а работник, не являющийся юристом, может «подписать не глядя договор, согласившись, таким образом, с предлагаемыми условиями труда».

Северные надбавки в районах Крайнего Севера касаются Бурятии, Карелии, Коми, Тывы, Якутии, Забайкальского, Пермского, Хабаровского краёв, Амурской, Мурманской областей, Ханты-Мансийского автономного округа.

В Конституционный суд обратилось Министерство труда и социальной защиты РФ с ходатайством о даче разъяснений по постановлению от 7 декабря 2017 года № 38-П. Минтруд интересовал вопрос, возможен ли перерасчет заработной платы за период, предшествующий вступлению в силу этого документа.

КС отказался удовлетворить ходатайство министерства, поскольку, по мнению, судей, разъяснения просто не нужны. В самом постановлении указано, что оно вступает в силу с момента провозглашения. Из его содержания прямо следует, что начиная с этой даты при установлении (исчислении) минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) в него не могут включаться районные коэффициенты (коэффициенты) и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Однако, если в производстве судов общей юрисдикции находились дела по данному вопросу и решения судов первой инстанции по ним не были вынесены или не вступили в силу на эту дату, отказ судов первой или апелляционной инстанции в удовлетворении требований заявитель недопустим в силу правовых позиций, указанных в постановлении № 38-П, а соответствующие судебные решения подлежат пересмотру в установленном порядке, если для этого нет иных препятствий.

Т.е. потребовать пересчитать зарплату «задним числом» трудовые инспекции не имеют права. Не имеют права этого требовать и граждане. Однако те из них, кто успел подать в суд из-за того, что получали зарплату исходя из МРОТ, включающем районные коэффициенты, получат пересчет зарплаты, поскольку суды не имеют права проигнорировать решение Конституционного суда.

Объявления

КУРС "Финансовый директор"
www.cpa.org.ru
Курс является программой по подготовке финансовых директоров и предназначен для тех финансистов и бухгалтеров, которые не хотят заниматься исключительно бухгалтерским учетом, а думают о своем профессиональном росте. Задача, решаемая в ходе изучения данного курса – как перейти от простого составления финансовой отчетности к управлению финансами компании.
Ликвидация без проверок
www.law-russia.ru
Добровольная ликвидация с гарантией отсутствия проверки. Проводим во всех регионах РФ, работаем со всеми сложными случаями, предоставляем финансовые гарантии. Бухгалтерам, аудиторам и юридическим компаниям предоставляем специальные условия. Снимаем поручительство физических лиц за долги юридических лиц. Обеспечиваем полный комплекс "под ключ".
25 октября
Санкт-Петербург
Внутренний аудит для владельцев бизнеса и менеджмента. Бесплатная консультация - в подарок
29 октября
Санкт-Петербург
Все новые схемы оптимизации налогообложения и методы контроля 2018-2019г. Реальные результаты для бизнеса! (29-30 октября 2018 г., г. Санкт-Петербург)
12 ноября
Москва
Отчетность за 2018 г.: налог на прибыль, НДС, ПБУ, взносы и НДФЛ, зарплата. Учетная политика на 2019 г. (12-13 ноября 2018 г., зачет часов ИПБ)

На сайте Роструда опубликовано руководство по соблюдению обязательных требований при оплате труда.

В руководстве представлены следующие разделы:
В разделе «Оплата труда» приведена подробная информация: об элементах заработной платы; о том, как начисляются северные коэффициенты и районные надбавки; о расчетных листках работникам; о видах недопустимой неденежной выплаты зарплаты и т.д. Следует обратить внимание на обязанность ежегодной индексации зарплаты. Несмотря на то что на законодательном уровне порядок такой индексации не определён, это не освобождает работодателя от обязанности произвести индексацию.
 
В разделе «Оплата труда в условиях, отклоняющихся от нормальных» рассмотрены различные варианты оплаты труда за работу в различных условиях. В частности, как платить зарплату за работу в ночное время или в особых климатических условиях . К ненормальным условиям так же отнесены совмещение должностей и работа в праздники и выходные.
 
В двух следующих разделах приведены исчерпывающие перечни случаев, при которых можно уменьшать зарплату или производить из неё удержания.
 
В разделе о порядке расчета средней заработной платы подробно описан порядок расчетов СДЗ для отпусков.
 
В конце документа приведены ответы на пять вопросов. И не просто ответы, а с правовыми обоснованиями.
 
Опубликованное руководство может помочь как начинающим бухгалтерам и кадровикам, так и опытным. По крайней мере по нему сразу видно, какую позицию Роструд займет по тому или иному вопросу в случае проверки работодателя.
 

Пять коробок листов с подписями более 130 тыс. жителей северных регионов и Дальнего Востока России передали в Госдуму РФ представители “Всероссийского Электропрофсоюза”. Граждане подписались за сохранение федеральной структуры МРОТ и невключение в него районных коэффициентов и других надбавок.

Подписи были направлены зампреду парламентского комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Валентине Пивненко, сообщается на сайте Госдумы со ссылкой на профсоюзную газету «Солидарность».

Принимая акт о передаче подписей, депутат отметила необходимость той работы, которую проделывают профсоюзы в борьбе за чистый федеральный МРОТ.

- Согласование того, каким будет МРОТ с учетом регионального коэффициента, продолжается. Мы склоняемся к тому, что районные надбавки следует начислять сверх МРОТ. Это все же более высокий уровень минимальной зарплаты. Надеюсь, что эта долгоиграющая история, наконец, будет завершена в пользу людей, живущих в непростых климатических условиях, в том числе на Крайнем Севере, - сказала Пивненко. И заверила, что собранные профсоюзами подписи помогут отстоять правильную позицию по этому вопросу.

Министр труда и соцзащиты РФ Максим Топилин заявил накануне на заседании Генерального совета Федерации независимых профсоюзов России, что северные коэффициенты в том виде, в котором они сейчас существуют, себя изжили.

Максим Топилин уверен, что тема районных коэффициентов должна быть переформатирована, поскольку давно поменялись принципы начисления зарплаты. Глава Минтруда пояснил, что работодатель, как правило, назначает работнику конкретную сумму, в которую уже все включено, и получается, что северная надбавка - это формальность.

«Если работодатель в Магадане платит работнику достойную зарплату, почему он должен вычленять из этой суммы надбавку, отдельной строкой ее прописывать? Это лишняя нагрузка на бухгалтерию», - отметил министр, передает «Российская газета».

Минтруд разработал проект правительственного постановления «О размерах процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и порядке их применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в указанных районах и местностях».

Текст соответствующего уведомления опубликован на Едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения.

Минтруд при этом напоминает, что в соответствии со статьей 317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях.

Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 названного ТК РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения, т.е. Правительством РФ.

Аналогичная норма предусмотрена статьей 11 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-1.

Объявления

КУРС "Финансовый директор"
www.cpa.org.ru
Курс является программой по подготовке финансовых директоров и предназначен для тех финансистов и бухгалтеров, которые не хотят заниматься исключительно бухгалтерским учетом, а думают о своем профессиональном росте. Задача, решаемая в ходе изучения данного курса – как перейти от простого составления финансовой отчетности к управлению финансами компании.
Некоммерческие организации
www.law-russia.ru
Регистрация, реорганизация и ликвидация общественных и некоммерческих организаций. Все сложные вопросы в МинЮсте. Согласование слов "Москва" и "Россия".
25 октября
Санкт-Петербург
Внутренний аудит для владельцев бизнеса и менеджмента. Бесплатная консультация - в подарок
12 ноября
Москва
Отчетность за 2018 г.: налог на прибыль, НДС, ПБУ, взносы и НДФЛ, зарплата. Учетная политика на 2019 г. (12-13 ноября 2018 г., зачет часов ИПБ)
29 октября
Санкт-Петербург
Все новые схемы оптимизации налогообложения и методы контроля 2018-2019г. Реальные результаты для бизнеса! (29-30 октября 2018 г., г. Санкт-Петербург)

Госдумой отклонен законопроект о господдержке «северной» молодежи.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, законопроектом предусматриваются выплаты лицам в возрасте до 30 лет процентной надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если они прожили в указанных районах и местностях не менее трех с половиной лет.

Правительство Российской Федерации не поддерживает принятие проекта федерального закона, при этом не предлагает никаких инструментов и мер для привлечения молодежи для работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

За законопроект проголосовало лишь 205 депутатов Государственной Думы. Проект федерального закона Государственной Думой отклонен.

Вице-премьер Ольга Голодец сообщила, что в 2014 году власти намерены пересмотреть и согласовать подход к структуре МРОТ.

«Дебаты идут вокруг того, входят северные коэффициенты внутрь МРОТ или считаются дополнительно», - пояснила вице-премьер в интервью телеканалу «Россия 24».

Ольга Голодец также сообщила: «У нас были очень серьезные консультации с представителями профсоюзов о том, что мы сядем за стол переговоров и найдем устраивающее всех понимание, что такое МРОТ и входят ли туда все северные коэффициенты, надбавки, которые сегодня не дают возможности на территории РФ принимать внятное решение на тему повышения МРОТ».

По словам вице-премьера, пересмотреть и согласовать подход к структуре МРОТ власти должны в 2014 году, передает пресс-служба Правительства РФ.

УФНС по Иркутской области в письме №16-26/010459@ от 28.05.2010 разъясняет налогоплательщикам, можно ли учесть в расходах надбавки за непрерывный стаж, выплаченные сотрудникам, работающим в районах Крайнего Севера, если работодатель не находится в указанных районах.

Ведомство отмечает, что согласно ст. 316 Трудового кодекса районный коэффициент применяется для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Расходы в виде районных коэффициентов, выплачиваемых работникам, работающим на основании договора о предоставлении персонала в сторонние организации, расположенные в районах Крайнего Севера, не относятся к расходам на оплату труда, так как организация, с которой у данных работников заключены трудовые договоры, не расположена в районах Крайнего Севера.

Кроме того, согласно ст. 66 Трудового кодекса трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Так как в трудовой книжке работника, работающего по договору о предоставлении персонала в районах Крайнего Севера, имеется запись о работе в организации, не расположенной в районах Крайнего Севера, в период фактического нахождения в районах Крайнего Севера у него отсутствует стаж работы в данных районах.

Учитывая изложенное, процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачиваемая работникам, предоставленным по договору предоставления персонала (работодатель не расположен в районах Крайнего Севера), не уменьшает налогооблагаемую прибыль работодателя.