снос здания

ФНС России на своем сайте разъяснила порядок налогообложения объектов недвижимости, принадлежащих физлицам, в случае прекращения их существования: в том числе в результате сноса, разрушения, уничтожения.

По общему правилу, налоговая инспекция исчисляет налог на имущество физлиц на основании сведений об объектах недвижимости, которые представляют органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Чтобы внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости в связи с прекращением существования объекта, заинтересованные лица представляют в органы Росреестра акт обследования. В нем кадастровый инженер подтверждает гибель или уничтожение объекта капитального строительства. Затем сведения о снятии объекта с кадастрового учета и прекращения прав на него направляются органами Росреестра в налоговые органы.

До поступления в инспекцию указанных сведений факт уничтожения (утраты физических свойств) объекта капитального строительства может устанавливаться также на основании соответствующего заявления налогоплательщика или его представителя. В нем должна содержаться информация о гибели или уничтожении объекта, а также приложены подтверждающие документы: например, справка местной администрации о гибели объекта из-за стихийного бедствия, справка органов госпожнадзора, вступившее в силу судебное постановление, акт обследования или заключение организации государственного учета жилищного фонда о сносе объекта и тому подобное. В этом случае для прекращения исчисления налога может применяться порядок, предусмотренный п. 5 ст. 408 НК РФ. При этом учитывается, что дата прекращения права собственности на объект будет установлена налоговым органом по результатам рассмотрения документов, подтверждающих прекращение существования объекта недвижимого имущества.

Предпринимателям стоило бы еще летом начать протестовать против новой редакции Гражданского кодекса, которая дает местным властям сносить постройки без суда, несмотря на документально оформленное право собственности на них. Об этом 28 декабря в ходе заседания общественной организации «Деловая Россия», посвященного скандальному постановлению правительства Москвы №829-ПП «О мерах по обеспечению сноса самовольных построек на отдельных территориях города Москвы», заявила первый зампредседателя комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Елена Николаева. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

Постановление правительства Москвы №829-ПП было опубликовано 8 декабря. Основывается оно на новой редакции ст. 222 ГК РФ, которая теперь предоставляет органам местного самоуправления право принимать решения о сносе самовольных построек во внесудебном порядке – в случаях, если постройки возведены на участке, не предоставленном для этих целей, а также в зоне с особыми условиями использования территории (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия), на территориях общего пользования или в полосе отвода инженерных сетей.

Предписания о сносе построек получили владельцы 104 объектов. В их числе, например, клуб «Пирамида», 15 лет простоявший в самом центре Москвы, у выхода из метро «Пушкинская» (полный список объектов указан в приложении к 829-ПП). Снос зданий должен начаться уже с 8 января.

Владельцы зданий утверждают, что подавляющее большинство из них оформлено в собственность по всем правилам, более того, во многих случаях право собственности подтверждено судом. Между тем, речи о компенсациях в постановлении столичного правительства не идет. В неофициальных беседах упоминается разве что возможность компенсации работ по сносу здания.

«Малый и средний бизнес в нарушение Конституции РФ пытаются лишить имущества, нанести удар по инвестиционной привлекательности Москвы и имиджу власти, – говорится в резолюции заседания «Деловой России». – Рабочих мест лишатся примерно 10 тысяч человек. Бюджет лишится налогов, а население – доступных по цене и расположению услуг. И это на фоне стагнации экономики страны и в разрез с программами правительства РФ и поручениями президента страны по созданию условий для развития бизнеса».

По итогам решено традиционно жаловаться во все инстанции, вплоть до президента. Особые надежды возлагаются лично на уполномоченного по защите прав предпринимателей Бориса Титова и его способность договориться с правительством Москвы о временном моратории на постановление №829-ПП. В противном случае, предупреждают бизнесмены, подобную практику сноса без суда легко могут подхватить администрации других российских городов.

ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении № А32-17187/2011 от 13.07.2012 подтвердил, что поскольку спорные объекты возведены без получения необходимых разрешений на земельном участке, не принадлежащем обществу, данные объекты являются самовольной постройкой, подлежащей сносу.

ФАС отметил, что собственник земельного участка вправе возводить на нем здания в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Строительство любого объекта недвижимости должно производиться при наличии разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство.

По смыслу названных норм в предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входят следующие обстоятельства: отсутствие отведенного в установленном порядке земельного участка для строительства; отсутствие разрешения на строительство; несоблюдение ответчиком градостроительных, строительных норм и правил при возведении постройки; нарушение постройкой прав и законных интересов истца.

При этом для признания постройки самовольной достаточно наличия одного из указанных нарушений.

Ссылки по теме:

Сайты по теме:

ФАС Северо-Кавказского округа

ФАС Дальневосточного округа в Постановлении № Ф03-1413/2012 от 20.04.2012 подтвердил, что суд вправе обязать ответчика к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества.

ФАС указал, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для данных целей, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В свою очередь реконструкцией объектов капитального строительства признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки.

Положения данной нормы распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник объект. При этом суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

Ссылки по теме:

ФАС уточнил возможность удовлетворения требования о сносе самовольной постройки – Клерк.Ру, 12.05.12

Объект, возведенный при наличии разрешения, не является самовольной постройкой – Клерк.Ру, 28.04.12

Газопровод построен без разрешения на строительство. Компании удалось зарегистрировать самовольную постройку без обращения в суд – Клерк.Ру, 26.04.12

Сайты по теме:

ФАС Дальневосточного округа

Сегодня утром в центре Москвы снесли историческое здание постройки 19 века. На его месте планируется построить 7-этажное элитное здание с подземным гаражом.

Бывший доходный дом в Большом Козихинском переулке пытались отстоять местные жители и активисты. Однако силы оказались не равны. Некоторые активисты были избиты неизвестными, охраняющими стройку.

По мнению защитников исторического здания, происходящее является полным беспределом. Сегодня градозащитники намерены устроить акцию протеста возле мэрии столицы, сообщает радио «Эхо Москвы».

Мэр Москвы Сергей Собянин заявил накануне в эфире радиостанции «Эхо Москвы», что столичные власти намерены завершить снос пятиэтажек к 2014 году.

Мэр отметил: «До 2014 года мы планируем снести старые и ветхие пятиэтажки».

Кроме того, Сергей Собянин отметил, что снос пятиэтажек первого периода завершен в центре столицы, на юге города и в Зеленограде.

Общественная палата РФ требует установить персональную ответственность должностных лиц за принятие решений, приводящих к утрате исторических зданий и сооружений, и ввести норму, предполагающую ответственность за незаконный снос памятников истории и культуры.

Общественников в настоящее время поддержали и российские сенаторы.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, председатель  Комитета по образованию и науке Хусейн Чеченов заявил, что безответственных чиновников, допускающих снос исторических зданий, необходимо сажать в тюрьму:

“То, что происходит, иначе как агрессивным стиранием нашей истории назвать трудно. Снос объектов, входящих в историко-культурное наследие нашей страны, принимает массовый характер. Ушлые люди как 10-15 лет назад, так и сейчас находили и находят пути получения заветной подписи на строительство своего сомнительного объекта в той же исторической части столицы. Однако чиновников не волнует, что своими подписями они уничтожают неповторимый облик старой Москвы, главное для них – прибыль. Я  поддерживаю предложение Общественной палаты установить персональную ответственность должностных лиц за снос памятников архитектуры. Причем статья Уголовного кодекса о такой ответственности должна включать норму о непременной отсидке чиновников”.

Сегодня Госдума рассмотрит законопроект “О внесении изменения в статью 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации”, направленный на дополнение перечня случаев принятия решения о развитии застроенной территории.

Согласно законопроекту, принятие решения о развитии застроенной территории возможно в отношении места, где размещаются  многоквартирные дома и объекты индивидуального жилищного строительства, снос и реконструкция которых планируются на основании реализации документов территориального планирования муниципальных образований, утверждённых представительным органом муниципального образования.

Необходимость принятия данной поправки обусловлена тем, что сейчас отсутствуют возможности по реорганизации городской среды и созданию качественно новых условий жизнедеятельности на заселённых территориях, предоставляемые разработанными и принятыми в установленном порядке документами территориального планирования муниципальных образований, с учётом изменяющихся требований к уровню и качеству жизни.