Материалы с тегом совершенствование законодательства

В скором времени в гл. 21 НК РФ будут внесены изменения. В ней прямо установят возможность дополнять счета-фактуры реквизитами, свойственными первичным учетным документам – при условии сохранения формы счета-фактуры. Соответствующий законопроект уже подготовлен на уровне Минфина России и прошел все этапы согласования внутри ФНС. Об этом на ежегодной конференции с участием представителей бизнеса и государственных органов сообщила Ольга Лапина, советник федеральной налоговой службы РФ 2 ранга.

Власти РФ не собираются устанавливать какие-либо административные барьеры для предотвращения оттока капитала из России. Об этом заявил сегодня глава Минэкономразвития Андрей Белоусов на "круглом столе" по улучшению инвестиционного климата в рамках Петербургского международного экономического форума.

«Само словосочетание - предотвращение оттока капитала, на мой взгляд, носит людоедский характер», - цитирует слова министра «Интерфакс».

По словам Белоусова, необходимо бороться за приток капитала, а не ставить административные барьеры. Для этого предполагается совершенствовать налоговое регулирование, осуществить переход на МСФО, улучшать судебную систему и снимать инфраструктурные ограничения.

Министр образования и науки Андрей Фурсенко заявил, что единый госэкзамен ждут доработки, он будет совершенствоваться, но каких-либо кардинальных изменений в 2012 году ждать не стоит.

Говоря о характере доработок, Фурсенко подчеркнул: «Мы будем потихоньку уходить от тестовых подходов в сторону решения задач в естественно-научных направлениях». По его словам, на сегодняшний день «в литературе и математике практически нет тестовых вопросов».

Коснуться изменения и прав льготников. «Если вы победитель Олимпиады или у вас есть какие-то дополнительные льготы в связи с социальным положением или состоянием здоровья, то вы сможете ими воспользоваться только при подаче документов в один вуз, - цитирует сегодня минобрнауки ИТАР-ТАСС. - Во всех остальных вузах вы должны соревноваться на равных».

Федеральная антимонопольная служба формирует экспертный совет по водному транспорту и приглашает принять участие в его деятельности.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, совет создается в целях содействия развитию конкуренции в сфере водного транспорта, а также для рассмотрения вопросов, связанных с соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления антимонопольного законодательства РФ в сфере водного транспорта.

Деятельность совета будет направлена на содействие развитию конкуренции в сфере водного транспорта, подготовку предложений по совершенствованию законодательства в сфере водного транспорта, а также разработку рекомендаций по совершенствованию государственного контроля в сфере водного транспорта.

Уполномоченный по правам человека в Ленинградской области подписал соглашение с президентом Адвокатской палаты региона, направленное на совместную защиту прав граждан и доработку регионального закона о бесплатной помощи.

Пресс-служба ФПА сообщает, что, по словам президента Адвокатской палаты Ленинградской области Анны Денисовой, основными идеями этого союза стали реконструкция нашего областного закона о бесплатной помощи и усиление наблюдения за соблюдением прав человека. По мнению адвоката, для того чтобы закон заработал необходимо расширить круг лиц и размер доходов. Также планируется взаимодействовать в сфере защиты прав граждан.

“Мы считаем, что эти дела не всегда должны доходить до суда - иногда более эффективно использовать административные инструменты, которые в рамках своих полномочий может использовать уполномоченный по правам человека. Во многих случаях судебная защита просто не оправдана, там порой тяжба длится годами, а уполномоченный по правам человека может обращаться в органы следствия, прокуратуру и СМИ, и оперативно решать многие возникшие у жителей проблемы”, - отмечает Денисова.

Федеральная нотариальная палата направила в нотариальные палаты субъектов РФ для обсуждения Особенную часть проекта федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации».

Как сообщает пресс-служба ФНП, позднее в палаты будет направлен проект Общей части закона. Сейчас он находится на согласовании в Министерстве юстиции РФ и по окончании этой процедуры также будет разослан нотариусам.

При этом замечания и предложения по совершенствованию положений Особенной части проекта федерального закона, размещенного на официальном сайте ведомства,  принимаются Федеральной нотариальной палатой до 30 августа 2010 года.

ФАС России продолжает работу по совершенствованию законодательства в сфере деятельности естественных монополий и подготовке комплекса поправок в федеральный закон о естественных монополиях.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, ведомством предлагается внести существенные изменения и дополнения по вопросам тарифного регулирования и по вопросам антимонопольного контроля субъектов естественных монополий. В частности, антимонопольщики предлагают:

- уточнить понятие «субъект естественной монополии» и установить процедуры формирования и применения Реестра естественных монополий;

- отказаться от процедур контроля сделок в рамках Закона «О естественных монополиях», урегулировав все вопросы в рамках Закона «О защите конкуренции»;

- сделать обязательной процедуру анализа рынка при принятии решений о введении, изменении или прекращении регулирования тарифов, а также при выборе методов регулирования;

- повысить гибкость тарифного регулирования, дополнив существующий метод «затраты+» методами индексации тарифов, доходности на капитал, сопоставления тарифов между субъектами естественных монополий, а также учитывать конъюнктуру цен на сопряженных рынках;

- увязать тарифные решения с показателями объемов оказываемых услуг, их надежности, качества и эффективности, и проводить постоянный мониторинг и контроль этих показателей;

- обеспечить стабильность системы долгосрочных взаимоотношений между собственниками, пользователями (арендаторами, концессионерами), тарифными регуляторами и пользователями (в т.ч. на 10 и более лет) и так далее.

ФАС России обратила внимание Правительства РФ на необходимость совершенствования тарифного регулирования в инфраструктурном секторе в целях повышения инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности российской экономики.

Как сообщает пресс-служба ФАС, существующей системе тарифного регулирования присущ ряд недостатков системного характера, которые тормозят развитие инфраструктурных секторов. Система тарифного регулирования не ориентирована на результат. Не обеспечивается баланс интересов, позволяющий учесть покупательную способность потребителей и создать условия для модернизации инфраструктуры. Тарифные регуляторы, оказывая определяющее влияние, тем не менее, не несут ответственности за состояние инфраструктурных секторов экономики и доступность их услуг.

Действующая система не увязывает тарифные решения с показателями эффективности функционирования, надежностью и качеством оказываемых услуг. Регулирование носит выраженный затратный характер, сдерживается переход регулируемых секторов в конкурентные, а при принятии тарифных решений учитываются только результаты финансово-хозяйственной деятельности организаций или макроэкономические ограничения.

Глава ФАС России Игорь Артемьев представил ряд правовых норм, подготовленных в рамках третьего пакета поправок в антимонопольное законодательство.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, третий антимонопольный пакет законов уточняет:

- понятие координации экономической деятельности - она возможна только лицом, не осуществляющим деятельности на том товарном рынке, на котором осуществляется координация.
- понятие соглашений и согласованных действий, ограничивающих конкуренцию.
- перечень финансовых услуг, в отношении которых необходимо проводить торги по отбору финансовых организаций.
- цели предоставления государственных и муниципальных преференций.

Кроме того, уточняется порядок уведомления лица о проведении проверки в отношении него, направления о предоставлении документов и информации, а также процедура предварительного согласования с ФАС России.

Федеральному Собранию рекомендовали продолжить законотворческую работу по совершенствовании законодательства России по вопросам двойного гражданства в отношении соотечественников, проживающих за рубежом.

Кроме того, как сообщает Управление Госдумы по связям с общественностью, в ходе круглого стола Комитета по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками на тему развития двойного гражданства и положения граждан Российской Федерации, постоянно проживающих и временно пребывающих за рубежом, соответствующие рекомендации были даны и органам исполнительной власти.

Так, в адрес федеральных органов исполнительной власти были высказаны предложения развивать межгосударственное сотрудничество, направленное на расширение сети филиалов российских высших учебных заведений за рубежом, развивать дистанционные технологии в информационном обслуживании граждан России, находящихся за рубежом, по вопросам социальных гарантий, получения ими защиты и покровительства со стороны России.

ФАС России подготовила поправки в антимонопольное законодательство, направленные на уточнение и улучшение действующих норм.

Как сообщает пресс-служба антимонопольного ведомства, поправки уточняют понятие группы лиц, порядок установления правил недискриминационного доступа на товарные рынки, понятие координации экономической деятельности и особенности отбора финансовых организаций. Кроме того, поправки изменяют меру ответственности за сговор на торгах.

Также вводятся понятия смягчающих и отягчающих факторов при расчете штрафов за нарушение антимонопольного законодательства.

В рамках совещания по вопросам совершенствования судебной системы Президент Медведев заявил, что российское правосудие необходимо усовершенствовать таким образом, чтобы у россиян не было необходимости прибегать к услугам международных судов.

Как сообщает пресс-служба Кремля, по словам Президента, задача состоит в создании качественного правосудия, которое помогает гражданам непосредственно в России:

“В последние годы Европейским Судом было принято много решений, по которым Россия обязана компенсировать вред, причинённый гражданам необоснованными действиями или решениями или чрезмерным затягиванием рассмотрения судебных дел. Именно поэтому наша задача – создать именно качественное правосудие”, - подчеркнул Президент.

Также Медведев отметил, что совершенствование судебной системы имеет важнейшее значение для модернизации российской экономики и улучшения инвестиционного климата в стране.

Дмитрий Медведев утвердил перечень поручений по итогам встречи с судьями Конституционного Суда.

Как сообщает пресс-служба Кремля, Медведевым поручено в срок до марта 2010 года решить вопрос об образовании Совета при Президенте Российской Федерации по совершенствованию публичного законодательства, а также о создании Центра современного конституционализма.

Кроме того, до июня 2010 года предстоит решить вопрос о совершенствовании процедур конституционного судопроизводства в части, касающейся непрерывности рассмотрения дел и правового статуса определений Конституционного Суда, а также об ответственности должностных лиц и граждан за неисполнение решений Конституционного Суда.

Утвержден состав Правительственной комиссии по миграционной политике. В состав вошли представители Госдумы, Совета Федерации, Совета Безопасности, аппарата Уполномоченного по правам человека, ряда министерств и общественных объединений.

Председателем Комиссии назначен директор Федеральной миграционной службы генерал-полковник милиции К.О. Ромодановский.

В компетенцию комиссии входит разрешение задач по исполнению законодательства в сфере миграции, разработке основных направлений совершенствования правового регулирования в сфере миграции, реализации единой государственной миграционной политики, рассмотрению и подготовке согласованных предложений по приоритетным вопросам внешней и внутренней миграции.

Министр финансов РФ Алексей Кудрин заявил накануне журналистам, что ведомство к середине июля 2009г. представит основные направления налоговой политики РФ и основные характеристики бюджета на 2010-2012гг, сообщает пресс-служба министерства.

По словам Алексея Кудрина, минфину была дана неделя на доработку данных документов, в связи с тем, что ряд международных финансовых организаций пересмотрели параметры развития мировой экономики.

Президент РФ Дмитрий Медведев в ходе встречи 6 июня с руководителями международных корпораций и представителями международного банковского сообщества отметил, что одной из причин сложившегося кризиса является несовершенство международного аудита, бухгалтерского учёта и отчётности.

Президент РФ в этой связи признал, что российскую налоговую систему отличает очень громоздкая [advert=79]отчетность[/advert] и отсутствие развития электронного документооборота.

Так одним из участников встречи было заявлено, что у его компании в прошлом году только в Самаре налоговые службы запросили 47 тысяч копий документов относительно импорта-экспорта, некоторые из которых были дублированы 5, 6 и 17 раз.

В настоящее время различие порядков переоценки сумм авансов и задатков, выраженных в иностранной валюте, в налоговым и бухгалтерским учетом приводят к тому, что организации, осуществляющие операции в иностранной валюте на условиях предварительной оплаты, фактически, обязаны вести два учета, в которых имущество, обязательства и требования имеют различную стоимостную оценку и порядок переоценки.

Минфин РФ в рамках совершенствования налогового законодательства предполагает отказаться в налоговом учете от переоценки полученных и выданных авансов и задатков, выраженных в иностранной валюте.

В этом случае ведомством предполагается, что доходы, расходы, а также стоимость товаров, работ, услуг, имущественных прав, оплаченных в порядке предварительной оплаты в иностранной валюте, при применении метода начисления будут определяться по курсу ЦБ РФ, действующему на дату перечисления суммы аванса.

Такие изменения изложены в одобренных Правительством РФ основных направлениях налоговой политики на 2010, 2011 и 2012 годы.

Минфин РФ в рамках совершенствования налогового законодательства решил рассмотреть вопрос о возможности уменьшения базы по [advert=56]налогу на прибыль[/advert] организаций торговли с открытым доступом покупателей к товарам на сумму товарных потерь от недостачи товаров по неустановленным причинам, выявленных по результатам инвентаризации.

Ведомством предполагается, что для учета указанных потерь в целях налогообложения прибыли в НК РФ будет установлен общий предельный размер таких потерь, а потери по конкретным товарным группам будут приниматься в пределах норм, утверждаемых Правительством РФ.

Такие изменения изложены в одобренных Правительством РФ основных направлениях налоговой политики на 2010, 2011 и 2012 годы.

Начал свою работу Экспертный совет по поддержке малого и среднего предпринимательства, образованный при ФАС России в мае текущего года в целях взаимодействия с предпринимательскими объединениями и союзами.

Совет занимается вопросами соблюдения федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации антимонопольного законодательства, а также подготовкой конкретных предложений по его совершенствованию. 

В связи с этим ФАС России уведомляет о том, что заявки на включение в состав совета, а также предложения по формированию повесток заседаний принимаются по телефону 8 (499) 795-76-71, e-mail: contr@fas.gov.ru.

ФАС России приняла решение о создании рабочей группы, которая разработает ряд предложений по совершенствованию процедуры технологического присоединения к электрическим сетям энергетических установок и сетевых объектов.

Конечной целью работы группы станет проект Постановления, предусматривающего поэтапное снижение платы за присоединение к сетям и значительное упрощение процедур технологического присоединения.

Как отмечают в пресс-службе ФАС, группа уточнит существенные условия договоров технического присоединения, упорядочит учет особенностей технического присоединения генераторов и сетевых организаций, а также проведет регламентацию процедур индивидуального техприсоединения.