согласие собственников

Госдума рассмотрит законопроект “О внесении изменения в статью 288 Гражданского кодекса Российской Федерации”.

Как отмечают авторы законопроекта, сейчас граждане России постоянно сталкиваются со множеством проблем, связанных с тем, что их сосед сдает свою квартиру постороннему лицу, не спрашивая согласия у тех, кто будет проживать с ними рядом.

В связи с этим законопроект устанавливает, что жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания других лиц на основании договора и с согласия проживающих рядом соседей.

В Госдуму внесен законопроект об уточнении условий технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных в здании, строении, сооружении в случае передачи указанных объектов недвижимости собственником во временное владение или пользование третьих лиц.

Документом предусматривается, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, а также изменение условий технологического присоединения энергопринимающих устройств лицами, владеющими и пользующимися зданием на основании гражданско-правового договора, либо ином законном основании допускается лишь при наличии согласия собственника такого здания.

Также устанавливается обязанность собственника здания, строения, сооружения при их передаче на основании гражданско-правового договора или ином законном основании определять условия технологического присоединения, передаваемого объекта недвижимости, включая величину присоединенной мощности.

ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении № А32-17635/2012 от 01.07.2013 отклонил довод о том, что договоры займа, заключенные унитарным предприятием без согласия собственника в любом случае являются ничтожными сделками.

ФАС указал, что государственное или муниципальное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия собственника имущества государственного или муниципального предприятия.

Унитарное предприятие вправе осуществлять заимствования только по согласованию с собственником имущества унитарного предприятия объема и направлений использования привлекаемых средств.

При этом сделки унитарного предприятия, заключенные с нарушением данных правил, являются оспоримыми, поскольку могут быть признаны недействительными по иску самого предприятия или собственника имущества, а не любого заинтересованного лица.

ФАС Поволжского округа подтвердил законность решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по делу в отношении ЗАО «ВолгаТрансТелеком».

Как сообщает пресс-служба ФАС России, ранее компании «ВолгаТрансТелеком» и «Управляющая организация Алекс» заключили договор на размещение в многоквартирном доме оборудования для подключения к интернету без решения общего собрания собственников жилья.

При этом ООО «Управляющая организация Алекс» не допускала подключение интернета в доме другими компаниями. В результате заключения договора, ЗАО «ВолгаТрансТелеком» получило необоснованные преимущества перед другими участниками рынка. Более того, были ограничены права жильцов многоквартирного дома на доступ к услугам других интернет-провайдеров.

Комиссия Саратовского УФАС России выдала организациям предписание о расторжении договора, если не будет получено решение общего собрания собственников жилья о выборе компании в качестве интернет-провайдера.

Депутаты Мосгордумы поддержали положительный отзыв на проект федерального закона, вносящего изменения в Жилищный кодекс РФ в целях обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам жилой инфраструктуры.

Как сообщает пресс-центр Мосгордумы, по существующему жилищному законодательству, чтобы установить, например, пандус на входной группе или стационарную подъемную платформу для инвалидов, необходимо провести согласование данного действия и получить одобрение не менее двух третей голосов от общего числа собственников помещений в многоквартирном доме. В случае же отказа жителей от установки пандуса или платформы нарушаются права инвалида на беспрепятственное перемещение.

В связи с этим поправки устанавливают правило, согласно которому, собственники жилых помещений не должны препятствовать проведению мероприятий по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к многоквартирным домам независимо от вида жилого фонда.

ФАС Северо-Западного округа в Постановлении № А56-54516/2011 от 25.10.2012 пояснил, что при отсутствии соответствующего согласия собственников помещений многоквартирного дома на изменение общего имущества проект перепланировки помещений не мог быть согласован администрацией.

ФАС отметил, что проектом переоборудования и перепланировки помещения предполагается организация дополнительных четырех входов в данное помещение. Из проекта видно, что входы предполагается организовать за счет увеличения существующих проемов в наружных стенах жилого дома, являющихся общей долевой собственностью всех собственников помещений дома.

Учитывая данные обстоятельства, суд первой инстанции сделал вывод о том, что общество до обращения в администрацию с заявлением о согласовании проекта должно было согласовать данный вопрос с собственниками помещений в многоквартирном доме и получить их согласие на изменение общего имущества. Поскольку общество этого не сделало, суд первой инстанции пришел к выводу, что отказ администрации в согласовании проекта переустройства помещения не нарушает прав заявителя и отказал в удовлетворении требований.

Апелляционный суд, согласился с выводами суда первой инстанции. Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей общества, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Представленный в материалы дела рабочий проект предусматривает устройство четырех входов на месте существующих проемов с их расширением, то есть с изменением общего имущества дома (несущих стен), которое возможно только с согласия собственников помещений многоквартирного дома.

ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении № А46-15912/2011 от 09.10.2012 подтвердил, что для получения разрешения на реконструкцию спорного объекта недвижимости требуется согласие всех правообладателей объекта капитального строительства.

ФАС пояснил, что реконструкция объекта капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство. К заявлению о выдаче разрешения на строительство в случае реконструкции объекта капитального строительства прилагаются согласие всех правообладателей объекта капитального строительства и положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства, если такая проектная документация подлежит экспертизе.

При рассмотрении спора судами установлено, что многоэтажный жилой дом и пристроенный к нему спорный объект недвижимости представляют собой единый объект капитального строительства.

Поскольку судами установлено, что согласно технической документации спорный объект недвижимости является частью единого объекта капитального строительства, суды обоснованно указали на необходимость получения согласия на реконструкцию объекта капитального строительства всех правообладателей данного объекта.

ФАС Восточно-Сибирского округа в Постановлении № А19-22390/2011 от 01.08.2012 подтвердил, что реконструкция объекта капитального строительства возможна при наличии согласия всех правообладателей данного объекта.

ФАС отметил, что если реконструкция, переустройство и перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то на такие реконструкцию, переустройство и перепланировку должно быть получено согласие собственников помещений.

Поскольку реконструкция жилого панельного дома, в котором располагалась принадлежащая обществу квартира, касалась общего имущества в многоквартирном доме, то обществу необходимо было получить согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. Между тем в материалы дела данное согласие представлено не было. Оснований для дачи разрешения на реконструкцию не имеется.

ФАС Поволжского округа в Постановлении от 9 февраля 2010 г. по делу N А49-4694/2009 признал, что отсутствие согласия всех собственников помещений, расположенных в здании, на строительство нового объекта на земле, предоставленной для эксплуатации данного здания, не влечет признания разрешения на строительство недействительным.

ФАС отметил, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

В числе прочих документов, которые требуются для получения разрешения на строительство, называет и согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта. По смыслу данной нормы такое согласие должно предоставляться только при обращении за разрешением на реконструкцию уже существующего объекта капитального строительства и лишь тогда, когда застройщик не является единственным правообладателем этого объекта.

Согласие на строительство нового объекта от собственника отдельно стоящего здания, которое находится в непосредственной близости места его предполагаемого размещения, не входит в перечень документов, представляемых застройщиком в орган, уполномоченный выдавать разрешение на строительство. Следовательно, необходимость получения такого согласия на стадии выдачи разрешения на строительство законодательством не предусмотрена.

ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении  от 6 октября 2009 г. N Ф04-5972/2009(20631-А03-11) признал, что, поскольку капитальный ремонт недвижимости осуществлялся истцом без предварительного согласования с собственником объема и стоимости расходов, суды правомерно указали на невозможность взыскания с собственника суммы ремонта.

ФАС отметил, что в случае невозможности возвратить в натуре полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения.

При этом затраты, связанные с неотделимыми улучшениями, подлежат возмещению лицу, их осуществившему, только если они проведены с согласия законного владельца имущества.

Госдума во втором чтении приняла законопроект “О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 19 закона "О рекламе", регламентирующий порядок размещения наружной рекламы на стенах и крышах многоквартирных домов.

Законопроект закрепляет необходимость получения согласия собственников помещений на размещение рекламных конструкций с использованием общего имущества многоквартирного дома.

Согласно документу, если для установки или закрепления рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, то документом, подтверждающим согласие собственников помещений в данном доме, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении от 27 августа 2009 г. по делу N А53-23145/2008 признал, что крупная сделка является недействительной, поскольку заключена без согласия собственника имущества унитарного предприятия.

ФАС указал, что крупной сделкой является сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения унитарным предприятием прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет более десяти процентов уставного фонда унитарного предприятия или более чем в 50 тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда.

При этом решение о совершении крупной сделки принимается с согласия собственника имущества унитарного предприятия.

ФАС Дальневосточного округа в Постановлении от 4 августа 2009 г. N Ф03-3675/2009 отметил, что решение о передаче общего имущества многоквартирного дома в пользование третьих лиц под рекламную конструкцию должно быть принято на общем собрании собственников квартир.

ФАС указал, что установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.

Собственниками несущих конструкций здания, на которых установлены рекламные конструкции, являются собственники жилых помещений в данном здании. Следовательно, только по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам.