Материалы с тегом согласование проверки с прокуратурой

Органы прокуратуры Курганской области активизировали надзор за исполнением требований закона о защите прав юридических лиц и индивидуальных [advert=100]предпринимателей[/advert] при осуществлении государственного надзора и муниципального контроля.

Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, по состоянию на ноябрь 2011 г. органами прокуратуры согласовано 164 заявления на внеплановые выездные проверки, отказано по 62.

Анализ показал, что одной из основных причин для отказа в согласовании проведения проверок является несоблюдение установленных законом требований к оформлению решений органов государственного контроля об их проведении. Кроме того, имеют место обращения в прокуратуру с заявлениями при отсутствии достаточных оснований для их проведения.

Кроме того, в ходе проверок в данной сфере было выявлено 238 нарушений, на незаконные правовые акты принесено 105 протестов, внесено 27 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 27 должностных лиц, объявлено 10 предостережений о недопустимости нарушения закона.

Министр экономического развития РФ Эльвира Набиуллина в ходе вчерашней рабочей встречи с премьер-министром Владимиром Путиным, где обсуждались меры для снятия избыточных административных барьеров, заявила, что антимонопольщики, трудовая инспекция и органы транспортного контроля должны согласовывать проведение проверок с прокуратурой.

По словам министра в настоящее время согласование с прокуратурой проходят только 3,8 % всех проверок. При этом не подлежат прокурорскому согласованию, в частности, налоговый, таможенный, финансово-бюджетный, транспортный, антимонопольный контроль, а также контроль со стороны трудовой инспекции.

По мнению эксперта департамента оценки «2К Аудит – Деловые консультации» Ирины Воробьевой, инициатива Минэкономразвития вряд ли приведет к повышению эффективности проверок предпринимателей и снизит произвол проверяющих.

При сложившейся практике общения предпринимателей и проверяющих органов согласование проверок еще и с прокуратурой может привести к тому, что на бизнес будет оказываться коррупционное давление дополнительно со стороны прокуратуры, - полагает эксперт.

По словам Ирины Воробьевой, для уменьшения давления на бизнес нужно, в первую очередь, четко прописать основания и условия проверок. Также стоит продумать механизм наказания за превышение чиновниками своих полномочий и притеснение бизнесменов. Если чиновник будет знать, что за любую необоснованную проверку он понесет наказание, то тогда и участие прокуратуры не потребуется.

Кроме того, эксперт отмечает, что бизнесу мешают не только внеплановые проверки, но и административные барьеры в виде лицензирований и разрешений. В этой связи для уменьшения давления на бизнес МЭР ранее предложило ограничить число видов деятельности, которые требуют лицензирования.

Это мировая практика, и переход к принципам саморегулирования должен положительно сказаться на малом и среднем бизнесе. Но при этом не должны пострадать потребители. В Европе и США развитая и независимая судебная система, которая обеспечивает и защиту предпринимателя, и защиту потребителя. Нам до этих стандартов пока далеко, - считает Ирина Воробьева.

В рамках сегодняшней встречи с главой Правительства РФ Владимиром Путиным министр экономического развития Эльвира Набиуллина доложила о первых результатах мониторинга деятельности проверяющих органов в отношении бизнеса, а также о правоприменительной практике нормативных документов, призванных снять административные барьеры, передает правительственная пресс-служба.

По словам министра на МЧС (пожарная безопасность и противопожарный контроль) приходится около трети всех проверок. «Затем идет Роспотребнадзор, очень активно проверяет. Еще Ростехнадзор, Федеральная миграционная служба и Роструд. На них приходится большее число проверок, при этом где-то половина - плановых проверок и половина внеплановых. Здесь очень важно, что среди проверок 54% - это проверки малого бизнеса», - сообщила глава Минэкономразвития.

Вместе с тем, по словам Эльвиры Набиуллиной, требуется расширить список контролирующих ведомств, которые обязаны согласовывать планируемые проверки с Генеральной прокуратурой.

Генеральная прокуратура РФ подвела итоги деятельности органов прокуратуры по надзору за законностью осуществления контролирующими органами контрольно-надзорных функций, передает пресс-служба ведомства.

В первом полугодии 2010 г. прокурорами рассмотрено около 20 тыс. обращений органов контроля всех уровней о согласовании проведения выездных внеплановых проверок субъектов предпринимательства. При этом в проведении каждой второй проверки было отказано. Основной причиной принятия прокурорами подобных решений явилось отсутствие оснований для проведения проверок, документов, прилагаемых к заявлению, и др.

Следует отметить, что в настоящее время наблюдается тенденция к снижению числа обращений органов контроля за согласованием проведения внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (во II полугодии 2009 г. таких обращений было более 26 тыс.).