создание организации

Ставропольское Управление ФНС напоминает, что в 2015 году в Уголовный кодекс РФ были внесены изменения, направленные на создание препятствий для использования подставных лиц при государственной регистрации. В частности, изменена уголовная ответственность за регистрацию юридических лиц через подставных лиц и уточнено понятие подставного лица.

Так, подставными лицами являются: номинальные руководители или учредители, которые умышленно (в том числе за вознаграждение) предоставляют свои персональные данные; лица, без ведома которых образовано юридическое лицо; лица, числящиеся руководителями юридического лица, но реально цели управления юридическим лицом не имеющие. Указанные лица могут быть привлечены к уголовной ответственности, предупреждают налоговики.

В 2016 году налоговая служба РФ направила в правоохранительные органы более 1 000 материалов, по которым возбуждено более чем 300 уголовных дел в рамках указанных преступлений. В Ставропольском крае в результате эффективного взаимодействия налоговых и правоохранительных органов также возбуждено несколько таких уголовных дел: по фактам незаконного образования через подставных лиц ООО «АГРОЦЕНТРЕВРОХИМ», ООО «МЕРИДИАН», ООО «КРИСТАЛЛ-ЮГ», ООО «АГРОМАГ»; по факту представления в регистрирующий орган данных о подставном лице – руководителе и учредителе ООО «СНАБСБЫТКОНТРАКТ».

Обстоятельства, указывающие на признаки преступлений, выявляются налоговыми органами как в ходе проверки достоверности документов, представленных для государственной регистрации, так и в ходе мероприятий налогового контроля, в том числе при камеральной проверке представленных налогоплательщиками деклараций.

При этом уголовные дела возбуждаются в отношении лица, которое предоставило свои персональные данные для регистрации организации (как правило, за денежное вознаграждение), а также в отношении лиц, в чьих интересах образовано юридическое лицо.

УФНС подчеркивает, что использование «иногородних» подставных лиц не освобождает их от ответственности. Например, одно из уголовных дел возбуждено в отношении подставного лица – жителя г. Москвы и в отношении бывшего владельца фирмы – жителя Ставропольского края.

Для виновных лиц предусмотрено наказание. Это может быть: штраф в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы (а также иного дохода осужденного) за период от одного года до трех лет; обязательные работы на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов; лишение свободы на срок до пяти лет.

Правительство РФ своим распоряжением  от 25 февраля 2013 №231-р вносит в Госдуму РФ проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» и в отдельные законодательные акты РФ».

Как сообщает пресс-служба правительства РФ, законопроект предполагает предоставление права создания хозяйственных обществ автономным научным учреждениям.

Также бюджетным и автономным научным учреждениям предоставляется право создания хозяйственных партнерств и право использования результатов интеллектуальной деятельности в их складочный капитал.

Президент РФ Владимир Путин подписал Федеральный закон № 8-ФЗ от 11.02.2013 «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса РФ и Федеральный закон «О некоммерческих организациях».

Так, в частности, в законодательство РФ вносятся изменения, направленные на обеспечение профессиональных интересов граждан и предусматривающие возможность создания ассоциаций (союзов) не только коммерческими или некоммерческими организациями, но и гражданами, а также юридическими и физическими лицами совместно.

Одной из наиболее распространенных и удобных форм для осуществления предпринимательской деятельности является создание общества с ограниченной ответственностью.  Учреждение общества осуществляется по решению его учредителей или учредителя в соответствии с №14 - ФЗ от 08.02.1998 «Об обществах с ограниченной ответственностью».

 

Какие документы необходимы для создания «ООО»?

 

1. Решение об учреждении общества: принимается собранием учредителей общества. В случае учреждения общества одним лицом решение о его учреждении принимается этим лицом единолично. Соответственно, если учредителей два и более, документом об учреждении общества будет протокол общего собрания учредителей, а если учредитель один, то в качестве такого документа выступает решение единственного учредителя общества.

 

2. Договор об учреждении общества: требуется лишь в случае, если количество учредителей более одного.

 

3. Устав общества является учредительным документом общества. Листы устава должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены соответствующими подписями.

 

4. Заявление подается по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ. В настоящее время такой формой является форма Р11001 «Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании» используемая при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей». Заявителем, который подписывает заявление, может выступать одно из следующих физических лиц: (руководитель, учредитель, иное лицо, действующее на основании полномочий). Подпись заявителя заверяется нотариусом.

 

5. Документ об уплатите госпошлины в размере 4000 руб. Реквизиты можно узнать в регистрирующем органе. Квитанцию об уплате госпошлины необходимо приложить к остальным документам.

 

Пакет всех документов, перечисленный выше, представляется в налоговый орган для государственной регистрации юридического лица. Регистрация осуществляется по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации, в случае отсутствия такого исполнительного органа – по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. Таким образом, документы необходимо подавать в районную инспекцию ФНС в том районе, куда относится юридический адрес, по которому регистрируется юридическое лицо.

 

Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения регистрирующим органом.

 

В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ государственная регистрация юридического лица осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.

 

Регистрирующий орган не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации выдает (направляет) заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи в соответствующий государственный реестр. Кроме того, в срок не более чем пять рабочих дней с момента государственной регистрации регистрирующий орган представляет сведения о регистрации в государственные органы, определенные Правительством РФ.

 

После того как общество с ограниченной ответственностью зарегистрировано, расчетный счет открыт, можно смело формировать штат и приступать к осуществлению предпринимательской деятельности.

 

Для получения подробной информации налогоплательщик может обратиться в Межрайонные ИФНС России по Республике Адыгея.

Способ образования юридического лица должен быть отражен в Едином государственном реестре юридических лиц. Указанная информация является обязательным реквизитом государственного реестра (пункт «г» статьи 5 Федерального Закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ).

Самый распространенный способ образования юридического лица – это создание, то есть образование организации впервые.
Государственная регистрация юридического лица в соответствии с п.1 ст.13 Закона №129-ФЗ осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа создаваемого юридического лица, или по месту нахождения иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности.
Датой создания юридического лица является дата внесения записи о создании юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц с присвоением ему основного государственного регистрационного номера (ОГРН) (п.2 ст.11 Закона №129-ФЗ и п.2 ст.51 Гражданского кодекса РФ – далее ГК РФ).
Для государственной регистрации создания юридического лица в регистрирующий орган согласно ст.12 Закона №129-ФЗ представляется:
а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме Р11001 (подпись заявителя заверяется нотариально)
б) решение о создании юридического лица в виде протокола, решения или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) учредительные документы юридического лица в двух экземплярах
г) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя;
д) документ об уплате государственной пошлины (оригинал).

Еще один способ образования юридического лица – создание нового юридического лица посредством реорганизации уже имеющихся юридических лиц.
Создание юридического лица путем реорганизации, как правило, сопровождается прекращением деятельности отдельных или всех организаций, участвующих в процессе реорганизации, с переходом прав и обязанностей реорганизованных юридических лиц в порядке правопреемства к вновь созданному юридическому лицу (правопреемнику) (ст.58 ГК РФ).
Реорганизация юридического лица осуществляется в таких формах, как:
- слияние нескольких юридических лиц в одно;
- присоединение одного или нескольких юридических лиц к другому;
- разделение юридического лица на несколько самостоятельных организаций;
- выделение из состава юридического лица (не прекращающего при этом своей деятельности) одного или нескольких новых юридических лиц;
- преобразование юридического лица из одной организационно-правовой формы в другую.
Во всех этих случаях, за исключением выделения, прекращается деятельность, по крайней мере, одного юридического лица, однако его права и обязанности не прекращаются, а переходят либо к вновь созданным юридическим лицам либо к уже действующей организации в порядке правопреемства. Правопреемство происходит и при выделении, ибо к вновь создаваемому (выделяющемуся) юридическому лицу и в этом случае переходит часть прав и обязанностей остающегося юридического лица.
Следовательно, реорганизация юридического лица всегда влечет возникновение правопреемства (даже не будучи связанной с прекращением его деятельности в случае выделения). В этом ее принципиальное отличие от ликвидации юридического лица, при которой в соответствии с п.1 ст.61 ГК РФ никакого преемства в правах и обязанностях не возникает, ибо они, как и их субъект - юридическое лицо, подлежат прекращению.
Датой создания юридического лица, образованного в результате реорганизации одного или нескольких юридических лиц считается (кроме реорганизации в форме присоединения) дата внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи государственной регистрации вновь возникшего юридического лица. А в случае реорганизации в форме присоединения - с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности присоединенного к реорганизованной организации юридического лица (п. 4 ст. 57 ГК РФ, ст. 16 Закона №129-ФЗ).
Указанная дата образования юридического лица при реорганизации в любой из форм, с целью соблюдения интересов кредиторов реорганизуемых юридических лиц, будет внесена в государственный реестр по истечении соблюдения реорганизуемыми лицами законодательно предусмотренной процедуры реорганизации, которая в соответствии с гл.5 Закона №129-ФЗ включает в себя следующие этапы:
- принятие одним или несколькими юридическим лицами решения о реорганизации, ее форме;
- сообщение в регистрирующий орган о начале процедуры реорганизации, в том числе о форме реорганизации, с приложением решения о реорганизации (в течение трех рабочих дней после даты принятия решения). На основании этого уведомления регистрирующий орган в срок не более трех рабочих дней вносит в Единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо (юридические лица) находится (находятся) в процессе реорганизации;
- дважды с периодичностью один раз в месяц помещение в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомление о своей реорганизации;
- уведомление известных ему кредиторов о начале процедуры реорганизации;
- при прошествии периода осуществления указанных процедур и при отсутствии претензий кредиторов, представление следующих документов в регистрирующий орган (в случае реорганизации в форме слияния, разделения, выделения, преобразования):
а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации, по форме Р12001
б) учредительные документы юридического лица в двух экземплярах;
г) договор о слиянии в случаях, предусмотренных федеральными законами;
д) передаточный акт или разделительный баланс;
е) документ об уплате государственной пошлины;
в случае реорганизации в форме присоединения:
а) подписанное заявителем заявление о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица по форме Р16003
б) передаточный акт
в) договор о присоединении (при его наличии)

Минфин РФ представил проект Постановления правительства РФ, утверждающего порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений, а также утверждения уставов федеральных государственных учреждений и внесения в них изменений

Текст документа представлен сегодня на сайте ведомства. Порядок содержит 6 разделов, среди которых:

  • создание федеральных учреждений;
  • реорганизация федеральных учреждений;
  • изменение типа федеральных учреждений;
  • ликвидация федеральных учреждений;
  • утверждение уставов федеральных учреждений и внесение в них изменений.

ФАС Московского округа в Постановлении от 7 сентября 2009 г. N КГ-А40/8760-09 подтвердил правомерность отказа в государственной регистрации юридического лица при его создании, мотивированное тем, что среди представленных заявителем для регистрации документов отсутствует ряд обязательных заявлений.

ФАС пояснил, что в статье 12 федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" перечислены документы, представляемые для государственной регистрации создаваемого юридического лица.

При этом данный закон устанавливает исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации, одним из которых является непредставление необходимых для государственной регистрации документов.

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.