справка об отсутствии задолженности

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 32 НК налоговые органы обязаны представлять налогоплательщикам по их запросам справки об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов.

При формировании указанной справки запись: «Не имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах» делается в случае отсутствия по данным налоговых органов по состоянию на дату, на которую формируется указанная справка, недоимки, задолженности по пеням, штрафам, процентам, за исключением сумм:

1) на которые предоставлены отсрочка (рассрочка), инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством РФ;

2) которые реструктурированы в соответствии с законодательством РФ;

3) по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной.

При наличии на дату, по состоянию на которую формируется такая справка, недоимки, задолженности по пеням, штрафам, процентам по данным хотя бы одного налогового органа делается запись: «Имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах».

Такие разъяснения дает Минфин в письме № 03-02-08/70059 от 25.10.2017.

 

Крымские налоговики выявили незаконное использование фиктивных справок об исполнении налогоплательщиками своих обязанностей. В частности, в таких документах указывалось об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов у индивидуальных предпринимателей, тогда как по факту за ИП числились долги.

Данные справки некоторые предприниматели предоставляли для участия в различных тендерах, организуемых органами власти.

Как сообщили в МИФНС № 5 по Республике Крым, данный факт рассматривается как мошенническое действие и влечет за собой уголовную ответственность. По факту всех нарушений материалы проверки направлены в правоохранительные органы для принятия соответствующих мер.

Воспользоваться льготами налогоплательщики смогут лишь при условии отсутствия у них задолженности по налоговым платежам, напоминает УФНС Ярославской области.

Контролировать свои налоговые обязательства  можно через электронные сервисы сайта ФНС: Личный кабинет для физического лица, Личный кабинет индивидуального предпринимателя и Личный кабинет налогоплательщика юридического лица. Эти сервисы позволяют налогоплательщикам (плательщикам сборов, налоговым агентам) удаленно, в режиме онлайн, получать по их запросам справки о состоянии расчетов указанных лиц по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам, справки об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов и акты совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам.

Однако по-прежнему налогоплательщики могут контролировать свои налоговые обязательства традиционным способом - путем личного обращения в налоговые органы.

Справка об исполнении представляется налогоплательщику в течение 10 рабочих дней со дня поступления в инспекцию ФНС России соответствующего письменного запроса.

При формировании указанной справки запись "не имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах" отражается только при получении сведений об отсутствии недоимки, задолженности по пеням, штрафам, процентам из всех инспекций ФНС России, в которых заявитель состоит на учете.

При наличии на дату, по состоянию на которую формируется Cправка об исполнении, недоимки, задолженности по пеням, штрафам, процентам по данным хотя бы одной инспекции ФНС России, делается запись "имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах". При этом в приложении к такой справке указываются коды инспекций ФНС России, по данным которых заявитель имеет неисполненную обязанность.

С налоговыми органами, в которых установлен факт наличия недоимки, задолженности по пеням, штрафам, процентам, налогоплательщик вправе провести совместную сверку расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, а также получить акт совместной сверки по установленной законодательством форме.

Для проведения совместной сверки расчетов в целях выявления и устранения причин возникновения задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам налогоплательщик может обратиться в соответствующую налоговую инспекцию с заявлением о проведении совместной сверки расчетов и получении акта сверки.

Образец заявления на проведение такой сверки размещен на информационном стенде в налоговых инспекциях, а также на сайте ФНС России в электронном сервисе "Информационные стенды" в категории стендов "Организационно-распорядительная информация".

Опубликован приказ Федеральной налоговой службы от 20.01.2017 № ММВ-7-8/20@ "Об утверждении формы справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, порядка ее заполнения и формата ее представления в электронной форме".

Документом утверждена форма справки, порядок её заполнения и электронный формат.

Новая форма потребовалась в связи с передачей ФНС функций по администрированию страховых взносов.

В феврале сальдовые записи задолженности, переплаты по страховым взносам, сложившиеся на конец 2016 года, были переданы Пенсионным фондом и Фондом социального страхования в региональные налоговые органы, сообщает Управление ФНС Хабаровского края. Таким образом, лица, желающие получить справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, а также справки об исполнении плательщиком обязанности по их уплате, могут подать соответствующее заявление в налоговые органы по месту учета.

В налоговых органах также можно получить и акт совместной сверки расчетов. Форма акта совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам утверждена приказом ФНС России от 16.12.2016 № ММВ-7-17/685@, который вступил в силу с 24.01.2017.

УФНС России по Хабаровскому краю обращает внимание налогоплательщиков, что сведения о расчетах по страховым взносам за период с 01.01.2017 будут включены в общую справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, и отражены в акте совместной сверки расчетов.

Отдельной справки по расчетам страховых взносов и задолженностям по ним не предусмотрено.

Правительство РФ внесло изменения в постановление от 27 сентября 2011 года №797, которым утверждены перечни государственных и муниципальных услуг, которые предоставляются по принципу «одного окна» на базе многофункциональных центров.

В список услуг добавлены:

  • услуги ФНС России по приёму запроса и выдачи справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов;
  • услугой МВД России по выдаче справки о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ – в связи с вступлением в силу с 1 января 2017 года изменений в Трудовой кодекс, которыми перечень документов, предъявляемых при заключении трудового договора, дополняется соответствующей справкой.
Кроме этого, новым постановлением переведены из разряда эксперементальных в разряд обязательных следующие услуги:

  •  выдача и замена паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина на территории России;
  • оформление и выдача паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина за пределами территории России;
  • оформление и выдача паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина за пределами территории России, содержащих электронные носители информации;
  • проведение экзаменов на право управления транспортными средствами и выдача водительских удостоверений (в части выдачи российских национальных водительских удостоверений при замене, утрате (хищении) и международных водительских удостоверений).

Представление налоговыми органами налогоплательщикам (плательщикам сборов, налоговым агентам) справки об отсутствии задолженности по уплате налогов Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено, сообщает Минфин в письме № 03-02-08/35413 от 17.06.2016 г.

Запись "не имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах" делается в "Справке об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов". Она отражается только при получении сведений об отсутствии недоимки, задолженности по пеням, штрафам, процентам из всех инспекций ФНС России, в которых заявитель состоит на учете по основаниям, предусмотренным НК РФ.

При наличии на дату, по состоянию на которую формируется справка, недоимки, задолженности по пеням, штрафам, процентам по данным хотя бы одной инспекции ФНС России, делается запись "имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах".

Обязанность по уплате налога и, соответственно пеней, в силу подпункта 1 пункта 3 статьи 45 НК РФ, считается исполненной налогоплательщиком с момента предъявления в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на счет казначейства денежных средств со счета налогоплательщика в банке при наличии на нем достаточного количества денежного остатка на день платежа. Поэтому выдача справки с наличием задолженности по налогу и пеням в день уплаты этой задолженности является неправомерным. Так решил АС Северо-Западного округа в постановлении № А66-8656/2015 от 18.05.2016 г.

Общество обратилось в суд с заявлением о взыскании с ИФНС убытков в размере уплаченной госпошлины за продление лицензии на розничную торговлю алкоголем.

Из материалов дела следует, что до обращения в лицензирующий орган Общество, проверив наличие у себя задолженности, платежными поручениями от 15.04.2015 N 342 и 343 оплатило имеющуюся у него задолженность по пени по НДС за 4 квартал 2014 года в размере 14 руб. 93 коп. и по ЕНВД в размере 151 руб. 71 коп.

Лицензирующий орган, получив пакет документов от Общества, направил в налоговый орган запрос о наличии сведений о задолженности Общества по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций по состоянию на 15.04.2015.

В ответ на запрос Инспекция представила сведения о наличии у Общества по состоянию на 15.04.2015 задолженности, что отражено в справке N 36846. Министерство решением от 15.05.2015 N 216 отказало Обществу в продлении срока действия лицензии, указав на наличие у Общества задолженности по уплате налогов, подтвержденной справкой налогового органа.

Как установлено судами на основании материалов дела, по состоянию на 15.04.2015 Общество исполнило свои обязанности по уплате задолженности, погасив имеющуюся задолженность 15.04.2015, то есть в день обращения с заявлением о получении соответствующей лицензии, что не опровергнуто ответчиком.Факт списания 15.04.2015 денежных средств в указанной сумме, подтверждается материалами дела.

Ссылка ФНС на то, что сведения о погашении 15.04.2015 Обществом задолженности поступили в Инспекцию лишь 17.04.2015 из-за особенностей учетного процесса, в связи с чем виновные действия со стороны ответчика отсутствуют, правомерно отклонена судами первой и апелляционной инстанций, поскольку указанные обстоятельства не могут служить препятствием к выдаче справки с отражением в ней реального состояния расчетов по налоговым обязательствам.

Поскольку Обществом при подаче заявления о продлении лицензии была оплачена государственная пошлина, которая при отказе в выдаче лицензии, возврату не подлежит, и, учитывая, что отказ был связан исключительно с предоставлением налоговым органом сведений о наличии у истца задолженности по пеням по состоянию на 15.04.2015, что действительности не соответствовало, иных причин отказа не имелось, суды правомерно взыскали указанную сумму госпошлины в качестве убытков.

Специалисты УФНС по Вологодской области напоминают, что ФНС дополнила перечень оснований для отказа в приеме документов при предоставлении государственной услуги по бесплатному информированию налогоплательщиков.

Согласно поправкам в административный регламент, начиная с 1 марта 2014 года запросы организации о выдаче справки о состоянии расчетов по налогам, об исполнении обязанности по уплате налогов, о разъяснении налогового законодательства должны быть заверены печатью организации, даже в том случае, если они оформлены на фирменном бланке, изготовленном типографским способом.

Также, форма справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам с 1 марта 2014 года будет содержать информацию и о состоянии расчетов по процентам, начисленным при предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты налога.

Такие разъяснения приводит УФНС по Вологодской области на ведомственном сайте.

ФАС Дальневосточного округа в Постановлении № Ф03-5667/2013 от 19.11.2013 подтвердил, что налоговый орган обязан представлять налогоплательщику по его запросу справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.

ФАС отметил, что указанные в справке сведения должны соответствовать реальной обязанности налогоплательщика по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов. Информация, содержащая в справке, должна быть объективной.

Суды установили, что выданная налоговым органом справка содержит неверную информацию о налоговых обязательствах предпринимателя. Единственным видом налога, по которому за предпринимателем числятся недоимка и пени, является налог на добавленную стоимость. Однако размер указанной в справке задолженности по данному виду налога не соответствует фактической.

Учитывая, что оспариваемая справка содержит недостоверную информацию, ее выдача нарушает принцип соблюдения баланса частных и публичных интересов. Довод кассационной жалобы о том, что предпринимателем не представлены доказательства нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности несостоятелен и подлежит отклонению в силу следующего.

Налоговым органом не учтено, что требование о предоставлении налогоплательщиком справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа как условие реализации прав налогоплательщика предусмотрено различными нормативными правовыми актами. Поэтому отражение инспекцией в справке недостоверных и необъективных сведений о налоговых обязательствах лица будет являться основанием для отказа налогоплательщику в реализации его прав и законных интересов, в том числе в сфере предпринимательской деятельности.

В Госдуму поступил законопроект № 387919-6 «О внесении изменений в главу 11 части первой Налогового кодекса РФ и статью 15 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Законопроектом предлагается дополнить пакет документов, представляемых при оформлении договора ОСАГО, справкой налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов) или их налоговым агентом обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.

Таким образом, документом предлагается мера косвенного воздействия на налогоплательщиков (и плательщиков сборов), стимулирующая своевременную уплату ими налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за пользование бюджетными средствами и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

 В этой связи Клерк.Ру приглашает своих читателей принять участие в опросе «Следует ли обязывать автовладельцев представлять справку из налоговой для получения полиса ОСАГО?» и выразить собственное мнение по данной теме.

В Госдуму поступил законопроект № 387919-6 «О внесении изменений в главу 11 части первой Налогового кодекса РФ и статью 15 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Законопроектом предлагается дополнить пакет документов, представляемых при оформлении договора ОСАГО, справкой налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов) или их налоговым агентом обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.

Таким образом, документом предлагается мера косвенного воздействия на налогоплательщиков (и плательщиков сборов), стимулирующая своевременную уплату ими налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за пользование бюджетными средствами и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

 Информационное сообщение отдела работы с налогоплательщиками УФНС России по Иркутской области

Федеральная налоговая служба Письмом от 03.09.2013 №ПА-4-6/15962@ разъяснила  порядок предоставления справок о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам на дату, предшествующую постановке на учет в налоговом органе, в который поступил запрос налогоплательщика. 

Административным регламентом Федеральной налоговой службы по предоставлению государственной услуги по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также по приему налоговых деклараций (расчетов), утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.07.2012 №99н (далее – Регламент), определен порядок индивидуального информирования о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам на основании  запросов заявителя в письменной форме и запросов в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по ТКС.

При этом Регламентом определено, что основанием для индивидуального информирования является обращение заявителя с письменным запросом или с запросом по ТКС о представлении справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам (далее - справка о состоянии расчетов) в инспекцию ФНС России по месту его учета. Запрос о представлении справки о состоянии расчетов заявителя, отнесенного к категории крупнейших налогоплательщиков, представляется в инспекцию ФНС России по месту его учета в качестве крупнейшего налогоплательщика.

На основании изложенного, ФНС России считает, что налогоплательщик должен обращаться за справкой о состоянии расчетов в тот налоговый орган, в котором он состоял на учете на дату, указанную в запросе о предоставлении справки. Возможность формирования справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам для снятого с учета налогоплательщика  в случае, если на дату, указанную в запросе, налогоплательщик состоял на учете в данном налоговом органе, реализована в версии ПК СЭОД  2.5.050.08 от 10.06.2013.

Контактные телефоны: 28-93-83, 28-93-84

Управление Федеральной налоговой службы по Владимирской области разъясняет порядок получения справки об отсутствии задолженности по уплате налогов при выходе из гражданства Российской Федерации.
 
Физическим лицам – заявителям, при выходе из гражданства Российской Федерации, налоговыми органами, на основании Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2002 N 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации», представляется документ об отсутствии задолженности по уплате налогов.

Документ об отсутствии задолженности по уплате налогов выдается налоговым органом по последнему месту жительства физического лица на территории Российской Федерации на основании письменного заявления физического лица в произвольной форме. К заявлению прилагаются копии документов, удостоверяющих личность физического лица и подтверждающих последнее место жительства данного физического лица на территории Российской Федерации. Это может быть паспорт или документ, его заменяющий.В случае изменения фамилии, имени, отчества – должна быть представлена копия документа, подтверждающего изменение фамилии, имени, отчества.
 
В случае, если документ подтверждающий последнее место жительства отсутствует, заявление следует направить в Центр по обработке данных, по адресу: г. Москва, Походный проезд владение 3, корпус 2, индекс 125373 или через сайт ФНС России, воспользовавшись сервисом «Обратиться в ФНС России». К заявлению прилагаются сканированные копии документов, подтверждающих личность и адрес, куда следует направить ответ по почте.
 
Налоговый орган в десятидневный срок рассматривает представленные документы и принимает решение о выдаче (отказе в выдаче) справки об отсутствии (наличии) задолженности по уплате налогов.
 
Справка выдается заявителю или его представителю, действующему на основании доверенности, либо направляется заявителю по почте.
 
В случае наличия задолженности по уплате налогов, либо непредставления физическим лицом документов, необходимых для выдачи справки об отсутствии задолженности по уплате налогов, налоговый орган письменно извещает заявителя о невозможности выдачи данной справки с указанием причины отказа.