средства индивидуальной защиты

В ГИТ Курганской области поступило обращение работника Администрации сельсовета одного из районов области по вопросу обеспечения спецодеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, что послужило поводом для внеплановой проверки работодателя.

Напомним, в соответствии со ст.212 ТК работодатель за счет собственных средств обязан обеспечить приобретение и выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством РФ о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами. 

Согласно раздела 8 п. 31 «Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением», утвержденных Приказом МЗСР от 01.09.2010 № 777н водителя автомобиля полагается обеспечить следующими СИЗ:

  • комбинезон х/б – 1 шт. на год,
  • рукавицы комбинированные двупалые – 6 пар на год,
  • костюм на утепляющей прокладке – 1 шт. на 2 года,
  • сапоги резиновые с вставным утеплителем – 1 пара на 3 года. 
На момент проведения проверки установлено, что водителю автомобиля выдан только комбинезон хлопчатобумажный, а рукавицами комбинированными двупалыми, костюмом на утепляющей прокладке и сапогами резиновыми с вставным утеплителем работник не обеспечен. 

Таким образом, работодатель допустил работника до исполнения им трудовых обязанностей, не обеспечив его спецодеждой и спецобувью. 

Администрации сельсовета выдано обязательное для исполнения предписание устранить выявленные нарушения. Решается вопрос о привлечении работодателя к административной ответственности, сообщает ГИТ.

Отделение ФСС по Республике Калмыкия напоминает, что в 2017 году продолжится финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

Основными документами для руководства, как и ранее, остаются: Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденными Приказом Минтруда России от 10.12.2012 N 580н, Положение об особенностях возмещения расходов страхователей на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников в субъектах Российской Федерации, участвующих вреализации пилотного проекта, утвержденного Постановлением Правительства от 21.04.2011 № 294, Административным регламентом предоставления ФСС государственной услуги по принятию решения о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденному Приказом МСЗР от 02.09.2014 №598н.

Необходимо отметить, что законодательством внесены изменения в Правила, касающиеся приобретения средств индивидуальной защиты за счет средств ФСС.

Ключевые изменения:

— с 01.01.2017 г. возмещаются расходы за приобретение спецодежды, спецобуви и других СИЗ, изготовленных только на территории РФ;

— с 01.08.2017 г. – расходы страхователя на приобретение спецодежды подлежат финансовому обеспечению, если указанная спецодежда изготовлена на территории РФ из тканей, трикотажных полотен, нетканых материалов (утеплитель, ветрозащитный/мембранный слой и т.д.), страной происхождения которых является РФ.

Приказами Минтруда России от 29.04.2016 №201н и от 14.07.2016 № 353н внесены изменения в Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами. Об этом напомнили в отделении ФСС по Республике Бурятия.

В частности, перечень мероприятий, проводимых за счет средств Фонда, дополнен следующими мероприятиями:

- приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно предназначенных для обеспечения безопасности работников и (или) контроля за безопасным ведением работ в рамках технологических процессов, в том числе на подземных работах;

- приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно обеспечивающих проведение обучения по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте и (или) дистанционную видео- и аудио фиксацию инструктажей, обучения и иных форм подготовки работников по безопасному производству работ, а также хранение результатов такой фиксации.

К категориям работников, проходящих обучение по охране труда за счет средств Фонда, включены работники организаций, отнесенных в соответствии с действующим законодательством к опасным производственным объектам (в случае, если обучение по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте проводится с отрывом от производства в организации, осуществляющей образовательную деятельность).

Кроме того, уточнен перечень СИЗ, спецодежды и спецобуви, приобретаемых в рамках финансового обеспечения предупредительных мер: СИЗ должны быть изготовлены на территории Российской Федерации (изменения вступают в силу с 01.01.2017г.). Расходы страхователя на приобретение специальной одежды подлежат финансовому обеспечению, если указанная специальная одежда изготовлена на территории РФ из тканей, трикотажных полотен, нетканых материалов, страной происхождения которых является Россия (изменения вступают в силу с 01.08.2017г.).

Изменен также порядок организации санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами: в случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер указанных мероприятий страхователь предоставляет копии договоров с организацией, осуществляющей санаторно-курортное лечение работников, счетов на приобретение путевок. Данное изменение исключает наличие посредников при проведении санаторно-курортного лечения указанной категории работников.

В текущем 2016 году Тюменское региональное отделение выделило страхователям свыше 92 млн рублей на проведение мероприятий по охране труда. Воспользовались такой возможностью 435 предприятия Тюменской области. В сравнении с показателями 2015 года общий уровень выделенных средств вырос на 4,5%.

Анализ проводимых в текущем году мероприятий показал, что, как и в прошлом году, самым востребованным мероприятием по охране труда остается приобретение средств индивидуальной защиты, на эти цели работодатели потратили около 40 млн рублей, на втором месте - проведение обязательных периодических медицинских осмотров – на эти цели потрачено чуть больше 30 млн рублей, завершает тройку мероприятий - проведение специальной оценки условий труда с суммой свыше 11 млн. рублей.

Два мероприятия остались без внимания страхователей: приобретение алкотестеров и нормализация уровней запыленности, загазованности, шума и вибрации на рабочих местах.

Напомним, с 1 января 2017 года страхователь сможет предъявить к зачету и финансированию за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний средства индивидуальной защиты и специальную одежду, изготовленные исключительно на территории нашей страны, а с 1 августа 2017 года - произведенных только из тканей, трикотажных полотен, нетканых материалов, страной происхождения которых является Россия.

Минтруд готовит ведомственный приказ «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам воздушного транспорта, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением».

Уведомление об этом опубликовано на Едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения.

Действующие в настоящее время типовые нормы, утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от 22 июня 2009 г. № 357н, требуют пересмотра и приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства, в том числе Технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011).

Минтруд опроверг информацию о том, что работников, работающих за компьютером, необходимо обеспечивать спецодеждой.

В соответствии с типовыми нормами, средства индивидуальной защиты (СИЗ) выдаются не работающим за компьютером (под это определение попадают многие работники), а работникам определенной профессии – «операторам электронных вычислительных машин», к которым большинство работающих за компьютером не относятся.

Как сообщает пресс-служба Минтруда, Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты предусмотрены, например, костюм для защиты от общих производственных загрязнений или халат для защиты от общих производственных загрязнений.

Минтруд разрабатывает проект ведомственного приказа «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам железнодорожного транспорта Российской Федерации, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением».

Уведомление об этом опубликовано на Едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения.

Действующие типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ работникам железнодорожного транспорта, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, утвержденные постановлением Минздравсоцразвития от 22 октября 2008 г. № 582н, не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Кроме того, ряд положений действующих типовых норм представляются избыточными, отмечают в министерстве.

Минтруд разработал проект ведомственного приказа «Об утверждении Методики снижения класса (подкласса) условий труда при применении средств индивидуальной защиты».

Текст документа опубликован на Едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения.

Методика применяется в целях установления возможности снижения на один класс (подкласс) установленного по результатам специальной оценки условий труда класса (подкласса) условий труда на рабочем месте работника, занятого на работах с вредными условиями труда, на основе оценки эффективности применяемых им средств индивидуальной защиты.

Минтруд РФ разрабатывает ведомственный приказ «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением».

Уведомление об этом опубликовано на Едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения.

Ведомство поясняет, что действующие типовые нормы, утвержденные постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 26 декабря 1997 г. № 67, не соответствуют требованиям действующего законодательства, в том числе Технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011) и Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих.

Минтруд разработал ведомственный приказ «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам целлюлозно-бумажного, гидролизного, лесохимического и деревообрабатывающего производств, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением».

Текст документа опубликован на Едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения.

В министерстве поясняют, что действующие Типовые нормы, утвержденные постановлениями Министерства труда и социального развития РФ от 8 декабря 1997 г. № 61 и от 29 декабря 1997 г. № 68, не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Так, в частности, действующий документ не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011) и Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих.

Минтруд разработал ведомственный приказ «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением».

Текст документа опубликован на Едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения.

Ведомство поясняет, что действующие Типовые нормы, утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от 1 октября 2008 г. № 541н, не соответствуют требованиям действующего законодательства, в том числе Технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011) и Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих.

Минтруд разработал проект ведомственного приказа «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам целлюлозно-бумажного, гидролизного, лесохимического и деревообрабатывающего производств, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением».

Тест соответствующего уведомления опубликован на Едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения.

Документ будет распространятся на работодателей – юридических и физических лиц, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

В ведомстве поясняют, что действующие Типовые нормы, утвержденные постановлениями Министерства труда и социального развития РФ от 8 декабря 1997 г. № 61 и от 29 декабря 1997 г. № 68, не соответствуют требованиям действующего законодательства, в том числе: Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты».

Минтруд разрабатывает проект ведомственного приказа «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением».

Текст соответствующего уведомления опубликован на едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения.

Документ направлен на улучшение условия труда работников и будет способствовать сохранению здоровья, снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников.

Качественные средства индивидуальной защиты рабочих позволят предприятиям сэкономить до 3% ФОТ. Об этом 12 марта в ходе круглого стола «Оценка эффективности средств индивидуальной защиты» сообщил начальник отдела департамента условий и охраны труда Министерства труда и социальной защиты Владимир Солдунов. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

Как известно, с 1 января 2014 года вступил в силу закон №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». В нем впервые вопросы охраны труда оказались тесно увязаны с вопросами социального страхования.

В частности, появилась взаимосвязь между размерами дополнительного страхового тарифа и условиями труда на конкретных рабочих местах. По данным Росстата, во вредных и опасных условиях труда сегодня работают 21 миллион россиян из 71 миллиона человек экономических активного населения. В 2012 году вызванные вредными условиями труда потери (в них, с точки зрения Росстата, входят выплаты пособий, страховые выплаты по обязательному социальному страхованию, выплаты досрочных пенсий, расходы работодателей на компенсации и средства индивидуальной защиты) составили 1,94 трлн. рублей - 4,3% от ВВП страны.

426-ФЗ, по словам Владимира Солдунова, призван поощрять работодателей использовать эффективные средства индивидуальной защиты, понижая класс условий труда и тем самым экономя на отчислениях в соцстрах. Представитель Минтруда пояснил, что после того, как независимые организации проведут оценку условий труда, будут определены и измерены уровни вредных факторов производственной среды и трудового процесса; условия труда на рабочих местах поделят на классы (оптимальные, допустимые, вредные, опасные). Чем хуже будут условия труда, тем выше окажется тариф, который работодатель должен будет заплатить дополнительно.

Работодатель может быть освобожден от дополнительных тарифов, если специальная оценка условий труда покажет, что они допустимые. «Система оценки включает в себя идентификацию вредных и опасных производственных факторов по утвержденному классификатору, - подчеркнул Солдунов. -  Если такие факторы не были выявлены, то измерения не проводятся. Это очень важно - ведь действовавшая прежде аттестация рабочих мест предполагала проведение измерений в любом случае».

Порядок проведения оценки еще предстоит отладить. По словам представителя Минтруда, требуется отменить 4 постановления правительства и 13 приказов министерства, противоречащие вновь принятым законам.

«Снижение класса(подкласса) условий труда зависит от применения качественных средств защиты», - напомнил Владимир Солдунов. По расчетам Клинского института охраны и условий труда, на компенсацию вредных условий труда приходится в среднем около 10% фонда оплаты труда промышленного предприятия. От 15 до 30% от этой суммы можно сэкономить, снизив класс (подкласс) условий труда благодаря наличию средств защиты.

Директор Департамента условий и охраны труда Минтруда РФ Валерий Корж сообщил на совместном заседании с коллегами из Республики Беларусь, что в 2014 году планируется провести унификацию правил обеспечения средствами индивидуальной защиты работников России и Белоруссии.

«Это позволит максимально гармонизировать и унифицировать нашу законодательную и нормативную базу», - подчеркнул Валерий Корж, передает пресс-служба Минтруда РФ.

Представитель российского Минтруда  напомнил, что в 2013 году Евразийской экономической комиссией утверждена Программа по разработке и актуализации межгосударственных стандартов, которые устанавливают требования к средствам индивидуальной защиты.

«Все основополагающие стандарты Российской Федерации и Республики Беларусь в данной сфере в эту Программу включены. И мы будем двигаться дальше по пути совершенствования качества эффективности средств индивидуальной защиты для того, чтобы работодатели приобретали, а работники использовали высококачественные инновационные средства защиты, действительно обеспечивающие их безопасность», - сообщил  Валерий Корж.

Специалисты Государственной инспекции труда в Мурманской области напоминают, что работникам торговли и предприятий общественного питания необходимо выдавать специальную и санитарную одежду.

Для составления перечня выдачи специальной и санитарной одежды и обуви необходимо руководствоваться Постановлением Минтруда России от 29.12.1997 N 68 «Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты» и Приказом Минторга СССР от 27.12.1983 N 308 «О нормах санитарной одежды, санитарной обуви и санпринадлежностей для работников предприятий системы Министерства торговли СССР».

Такие разъяснения приводит Государственная инспекция труда в Мурманской области на ведомственном сайте.

В Башкирии инспекторские проверки Роструда в 2013 году показали, что в регионе не снижается доля выявленных нарушений ст.221 ТК РФ и других нормативных правовых актов об обеспечении работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной и коллективной защиты.

Так, в частности, за истекший период было выявлено  231 нарушение при обеспечении СИЗ или 9,6% от связанных с охраной труда нарушений. Данные нарушения выявлены у 132 работодателей.

Как сообщает пресс-служба ГИТ по Башкортостану, у работодателей отсутствовала необходимая нормативно-техническая и справочная документация по обеспечению работников СИЗ, спецобувью и спецодеждой, работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, не обеспечивались необходимыми средствами индивидуальной защиты, приобретаемые СИЗ не имели сертификатов соответствия и не соответствовали требованиям охраны труда.