тарифы для населения

Заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике Михаил Емельянов сообщил о подготовке предложения о заморозке тарифов естественных монополий.

Как сообщает пресс-служба партии “Справедливая Россия”, депутаты не согласны с требованием Минэкономразвития установить индексацию тарифов на уровне 7,5%. "Тарифы естественных монополий в 2016 году нужно сохранить на прежнем уровне. Монетарную инфляцию надо сдерживать", - заявил Емельянов.

Кроме того, парламентарий раскритиковал прогноз министра экономического развития РФ Алексея Улюкаева, в соответствии с которым стоимость нефти установится на уровне $52 за баррель. "Цену на нефть вообще прогнозировать нельзя, это просто ненаучные фантазии. По крайней мере, надо быть осторожнее с такими заявлениями", – отметил Михаил Емельянов.

По его мнению, сейчас необходимо обязать компании-экспортеры продавать половину валютной выручки на российском рынке и компенсировать населению падение валюты.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев потребовал не допустить неконтролируемого повышения тарифов на газ и электроэнергию для населения. Об этом сообщает пресс-служба Правительства РФ.

Медведев отметил, что в Европе электричества и газа для населения выше, чем для промышленности. В России же наоборот — за счет большей цены для промышленности фактически субсидируется меньшая цена для населения. «При этом нужно, конечно, понимать, что мы газ сами добываем, а не покупаем, и европейские модели для нас тоже, может быть, годятся не в полной мере» — констатировал премьер.

Так или иначе, неконтролируемого и необоснованного роста тарифов для россиян допустить нельзя, заключил глава правительства.

Госдума рассмотрит законопроект № 339803-6, расширяющий перечень полномочий органов местного самоуправления.

Документом предлагается дополнить Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» положением об отнесении к полномочиям органов местного самоуправления установление тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом на маршрутах регулярного сообщения в границах городского округа.

Правительство РФ готовит постановление, в соответствии с которым  полномочия государственного жилищного надзора по контролю над управляющими компаниями будут значительно расширены. Об этом в ходе пресс-конференции «Тарифы под контролем» сообщила председатель Комитета по ценам и тарифам Московской области Марина Файрушина. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

Как известно, после январского роста платежей за коммунальные  услуги в 49 регионах Российской Федерации президент Владимир Путин потребовал вернуть в закон о тарифообразовании норму, ограничивающую годовой рост платежей 6%. Все регионы принялись анализировать положение дел. 

Комитет по тарифам и ценам Московской области, в частности, доложил о том, что нарушений в сфере тарифообразования не обнаружено. Хотя количество жалоб в 1 квартале действительно увеличилось лавинообразно (более 400 против 630 за весь 2012 год), в 99% случаев наблюдается завышение не тарифа, а объемов потребления. Иначе говоря, управляющие компании крайне редко указывают в своих квитанциях тарифы, отличающиеся от официально утвержденных региональной администрацией. Кстати говоря, в Подмосковье они «заморожены» до первого июля, так что их изменение в платежках с Нового года автоматически свидетельствует о нарушении.

Заместитель Файрушиной Сергей Дудкин рассказал, что Комитет по ценам и тарифам МО подал первый судебный иск против одной из ресурсных компаний, которая заключила «антисоциальные» сделки, повлекшие неоправданный рост тарифа для потребителей.

«Если при установлении тарифов обнаруживается, что договоры, представленные организацией, влекут неоправданные расходы,  мы решили обращаться в суд для признания их ничтожными, - пояснил Дудкин. - Проверяем, несут ли затраты, указанные в планах, и если в плане они обоснованы, а по факту их не было, в последующих периодах данные расходы исключаются».

А вот с общей суммой к уплате, которая образуется умножением тарифа на фактическое потребление, все не так просто. Особенно все непросто, если у гражданина до сих пор не стоят, например, счетчики потребления воды. В этом случае УК сможет найти массу вариантов объяснения, почему выставленный счет оказался таким большим.

И региональные, и федеральные власти прикладывают усилия к тому, чтобы навести ясность в этой сфере, заверила Марина Файрушина. В частности, 3 апреля Дмитрий Медведев подписал постановление правительства №290, которым утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания многоквартирного дома. «Граждане очень часто жалуются, что не понимают, на что тратятся средства, указанные в графе «содержание и ремонт», - напомнила Файрушина. - Теперь появился стандарт, с которым можно сверять услуги управляющей компании». В Подмосковье, по словам главы комитета, разработан нормативный акт, по которому будет оцениваться еще и качество услуг - и в случае, если оно будет признано ненадлежащим, тарифы будут принудительно понижены.

На федеральном уровне, по словам Файрушиной, будут введены нормы расходов на общедомовые нужды - еще одной «проблемной» графы в платежках. Наконец, готовится к публикации постановление правительства о государственном жилищном надзоре. В соответствии с ним планируется значительное расширение полномочий жилищных инспекторов: они смогут контролировать применение расчетных формул при оплате услуг ЖКХ. Новые права будут унифицированы на федеральном уровне, в то время как сегодня каждый субъект федерации самостоятельно определяет круг полномочий своих жилищных инспекций.

Арбитражный суд Приморского края оставил в силе решение и предписание Приморского УФАС России в отношении Думы города Владивосток, ущемившей интересы управляющих компаний многоквартирных жилых домов и жителей города.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, местные депутаты приняли муниципальный правовой акт, содержащий положения, необоснованно накладывающие на управляющие компании дополнительные обязанности по содержанию придомовых территорий.

Так, Дума Владивостока незаконно установила размеры придомовых территорий, ответственность за обслуживание которых, в том числе и уборку, несут управляющие компании, что является нарушением требований закона о защите конкуренции.

ФСТ в своем информационном письме от 08.08.2011 № СН-6273 разъясняет правомерность предъявления суммы НДС ресурсоснабжающими организациями при расчетах с населением.

Ведомство отмечает, что в соответствии с постановлением Президиума ВАС РФ от 22.02.2011 № 12552/20 при расчетах организаций коммунального комплекса с исполнителями коммунальных услуг за питьевую воду и сброшенные сточные воды должен применяться тариф, используемый для расчета размера платы гражданами, устанавливаемый для граждан с включением в него НДС.

Принимая во внимание позицию ВАС РФ, ФСТ считает возможным оформить действующие решения органов исполнительной власти субъектов РФ в области госрегулирования цен (тарифов) об установлении тарифов на тепловую энергию, водоснабжение, водоотведение с учетом выделения категории «население» и отражения для указанной категории потребителей установленных тарифов на тепловую энергию, водоснабжение, водоотведение с включением НДС.

Глава Федеральной службы по тарифам Сергей Новиков сообщил журналистам, что рост стоимости газа для населения РФ в 2012 году может составить 15%.

Напомним, в 2010 и в текущем году тарифы на газ в России росли на 15% ежегодно.

При этом глава ФСТ пояснил, что в 2012 году ведомство дважды проведет индексацию тарифов на газ для населения: 1 января - на 5% и 1 апреля - на 9,5%, передает РБК

Рост тарифов для промышленных потребителей в 2012 году может составить менее 15%.

ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении № А63-291/2010 от 09.03.2011 подтвердил, что исполнитель коммунальных услуг приобретает электрическую энергию по тарифам, установленным в соответствии с законодательством РФ и используемым именно для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

ФАС указал, что исполнитель коммунальных услуг - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный [advert=92]предприниматель[/advert], предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.

Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

Если ответчик реализует приобретенную у предприятия энергию по тарифам для населения, то следует признать, что в рассматриваемом правоотношении он не являлся хозяйствующим субъектом с самостоятельными интересами, отличными от интересов граждан, проживающих в упомянутом многоквартирном доме.

Приобретая энергию для граждан и реализуя ее по тарифам для населения, общество по существу выполняет функцию исполнителя коммунальных услуг. Таким образом, основания для взимания с общества платы за энергоснабжения жилого дома по тарифам, отличным от тарифов для граждан, отсутствуют.

ФАС Восточно-Сибирского округа в Постановлении № А74-590/2010 от 21.12.2010, установив, что тарифы для населения утверждены без налога на добавленную стоимость, признал несостоятельными доводы истца о необоснованном включении ответчиком в расчет задолженности за отпущенную тепловую энергию и горячую воду НДС.

ФАС указал, что налог на добавленную стоимость начисляется лицом, оказывающим услуги, на стоимость данных услуг и включается одновременно с ней в соответствующие расчетные документы и для покупателя является ценой услуги.

В случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется по тарифам, установленным в соответствии с законодательством РФ и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

Таким образом, обязанность ответчика уплачивать налог на добавленную стоимость при реализации товаров установлена нормами НК РФ и не может быть поставлена в зависимость от того, кому в последующем реализуются товары.

Если утвержденные тарифы не включают в себя сумму налога на добавленную стоимость, ресурсоснабжающая организация в силу положений главы 21 Налогового кодекса РФ обязана увеличить размер оплаты на сумму налога на добавленную стоимость, в том числе и в случае, когда покупателем является управляющая организация.