теневая заработная плата

Бухгалтеры рассказывают, как действовать при невыплате заработной платы.

В нашем сообществе в Фейсбук бухгалтеры обсуждают, насколько этично отказать работодателю в консультациях и в передаче подготовленных документов, если он хронически задерживает выплату заработной платы. Терпение обратившегося специалиста лопнуло, и она решила завершить сотрудничество с компанией. Но выплата заработной платы и отпускных, как были так и остаются только обещаниями.

Вопрос в следующем, резонно ли предложить подачу отработанного материала взамен полностью выплаченного долга по ЗП? Или это шантаж/шантаж? Совсем лезть в бутылку неохота с привлечением трудинспекций и прочих (а там куча всего).

— Evgenia Afinogenova

Участники сообщества поделились своим печальным опытом взаимодействия с такого рода работодателями и призвали не доверять обещаниям рассчитаться с долгом по зарплате.

Не верьте. Конечно, люди разные. Работала в 5-ти 6-ти подобных конторах. Только один был приличный человек. Залез в долги, но до копейки выплатил частями.
Статистика не в вашу пользу, увы.

— Алла Захаренкова

Как метод воздействия клерки посоветовали направить письмо с точным расчетом задолженности и предложением погасить задолженность на электронный и юридический адрес компании. Далее все консультации оказывать только на платной основе, с почасовой оплатой. И все-таки не думать, что удержание документов у себя — это шантаж, т.к. это работа, а она не была оплачена.

В ходе обсуждения выяснилось, что очень много бухгалтеров сталкивается с задержкой или просто невыплатой заработной платы. И клерки зачастую не выносят сор из избы и не идут в суд за отстаиванием своих прав. Все из-за страха быть "ославленными" и не найти потом работу.

 А как часто вы сталкиваетесь с задержками выплаты заработной платы?

Доля граждан России, выбирающих исключительно официальную занятость, снизилась за последний год с 67,7% до 52,4%, число работников, для которых статус занятости не имеет значения, увеличилось до 36,8% в 2017 году, следует из результатов социологического опроса «Динамика "теневой" занятости работников», проведенного Институтом общественных наук (ИОН) РАНХиГС.

Соответственно, выросла доля работников, для которых статус занятости не имеет значения - с 26,7% в 2016 году до 36,8% в 2017 году. "Главное для таких работников – «чтобы платили деньги»", - отмечается в исследовании.

Т.е. материальный фактор играет главную роль, а страх наказания за неуплату налогов или предоставляемые государством гарантии занятости, социального и пенсионного обеспечения, оказываются вторичны.

Эксперты так же отметили, что органам государственного управления не удается стимулировать работающих граждан выйти из «тени». Предлагаемые меры, в частности принятие закона о самозанятых должного эффекта не дали. Во-первых, закон о самозанятости охватывает небольшую аудиторию самозанятых, во-вторых, граждане не стремятся к постановке на учет, так как не уверены в том какие дальнейшие действия ожидать от государственных органов управления. Кроме того, для многих самозанятость - это дополнительная форма дохода семьи, зачастую носящая эпизодический характер, поэтому стоимость права ведения самостоятельной деятельности им не по «карману».

Управление Федеральной налоговой службы по Оренбургской области обращает внимание на то, что «теневая» зарплата или так называемые выплаты «в конвертах» вовсе не безобидное нарушение. Оно представляет угрозу как для бюджета области, так и для работодателя и что очень важно для каждого работника.

Налоговые органы Оренбургской области проводят активную работу по выявлению и пресечению фактов выплаты «теневой» зарплаты, сообщается на сайте регионального УФНС.

В рамках работы комиссий по легализации объектов налогообложения за 1 полугодие 2016 года было проведено 136 заседаний комиссий по легализации заработной платы, на которых заслушано 1035 руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей, выплачивающих заработную плату своим работникам ниже среднего уровня по видам экономической деятельности.

По результатам заслушивания 422 работодателя (или 41 %) легализовали заработную плату. При этом 90 работодателей (или 9 %)  повысили ее размер до среднеотраслевого уровня.
Кроме того, налоговыми органами проводится работа по обращениям граждан о выплате заработной платы «в конвертах».

За 6 месяцев текущего года в налоговые органы области  поступило 52  обращения и жалобы граждан о фактах выплаты заработной платы «в конвертах», невыплаты заработной платы и фактах неоформления трудовых договоров.

В ходе проведения мероприятий налогового контроля по поступившим обращениям были установлены такие нарушения, как непредставление в налоговые органы сведений 2-НДФЛ за соответствующие налоговые периоды, что подтверждает выплату работодателями заработной платы «в конвертах» и влечет за собой неперечисление НДФЛ в бюджет.

Напоминаем, что сообщить о фактах выплаты «теневой» зарплаты и неоформленных трудовых отношениях можно в Управление Федеральной налоговой службы по Оренбургской области по телефону 70-21-72 или налоговые органы Оренбургской области (контакты на сайте ФНС России www.nalog.ru в разделе «Контакты и обращения»).

 

Член Общероссийского народного фронта, депутат Госдумы Валерий Трапезников предложил увеличить штрафы не только для работодателей, которые задерживают выдачу заработной платы своим сотрудникам в очередной раз, но и для тех руководителей, которые делают это впервые.

В ОНФ сообщают, что, по словам Трапезникова, такая халатность может подвергнуть опасности благополучие и здоровье простых людей.

«В отношении работодателей-нарушителей нужно действовать без поблажек, потому что есть случаи, когда происходит задержка зарплаты простым работникам, а в то же время членам совета директоров предприятия выплачивают дивиденды, премии.

Нужно внести такие изменения в законодательство, чтобы увеличились штрафы для всех работодателей, кто и в первый раз задерживает оплату труда. Через 15 дней после задержки человек может прекратить работу, и моментально на работодателя должны налагаться санкции», - заявил Трапезников.

Ранее Правительство РФ одобрило законопроект, ужесточающий ответственность работодателей за невыплату заплаты.

Законопроектом предусмотрено выделение нарушения по невыплате заработной платы в отдельный состав административных правонарушений и изменение размеров штрафов. По сравнению с действующими размерами в случае первичного нарушения увеличен штраф за невыплату зарплаты только для должностных лиц. Он составит от 10 до 20 тыс. рублей (в настоящее время – от 1 до 5 тыс. рублей).

При повторном нарушении штраф на должностных лиц увеличивается с 10-20 тыс. рублей до 20-30 тыс. рублей (кроме того, сохраняется альтернативная санкция в виде дисквалификации на срок от 1 до 3 лет).

Налоговыми органами Брянской области регулярно проводятся мероприятия по легализации «теневой» заработной платы как объекта налогообложения налогом на доходы физических лиц. Для получения наиболее эффективного результата налоговики тесно взаимодействуют с администрациями муниципальных образований. Так, из 143 заседаний комиссий по легализации заработной платы, проведенных за первое полугодие 2015 года, почти 56% проведено на уровне администраций муниципальных образований.

Всего на комиссиях было заслушано 947 налогоплательщиков, выплачивающих среднемесячную заработную плату работникам ниже среднеотраслевого уровня по виду экономической деятельности и (или) ниже прожиточного минимума в регионе (районе).  Наиболее активно заслушивали работодателей Брянского, Дятьковского, Жуковского и Карачевского районов области.

По результатам комиссий 446 работодателей увеличили размер заработной платы сотрудников, из них 45% - до среднего уровня по виду экономической деятельности.

В бюджет оценочно дополнительно поступило 2,1 млн. рублей налога на доходы физических лиц, что на 41% больше по сравнению с первым полугодием прошлого года.

УФНС России по Брянской области напоминает, что в региональном разделе сайта ФНС России в разделе «Налог на доходы физических лиц» размещена памятка «О правовых последствиях выплаты заработной платы в конвертах».

Заместитель руководителя Роструда Михаил Иванков заявил на круглом столе, посвященном проблеме легализации трудовых отношений в России, что за 5 месяцев текущего года Роструд выявил 390 тыс. нелегально занятых работников в РФ.

Представитель Роструда сообщил: «На сегодняшний день мы имеем уже определенные результаты. То есть буквально на 2 число [июня] выявлено 390 тыс. нелегально занятых и 315 тыс. уже легализовано. За последний месяц выявлено и легализовано столько же людей, сколько за последние 4 месяца».

«Ситуация развивается положительно. Но вообще, нам необходимо обеспечить легализацию трудовых отношений до 4 миллионов человек», - сообщил также Михаил Иванков, передает ТАСС.

В 2014 году налоговыми органами совместно с Отделением ПФР по Иркутской области продолжена работа по легализации «теневой» заработной платы. В список работодателей, отразивших в отчетности по страховым взносам заработную плату ниже среднего уровня по отрасли по состоянию на 1 января 2014 г., вошли более 11 тыс. субъектов бизнеса. Наибольшее количество из них осуществляют деятельность в сфере розничной и оптовой торговли (41,6%), а также в строительстве (8,4%), в сфере операций с недвижимым имуществом (7,1%) и предоставляют прочие услуги (7,7%).

Инспекции региона направили этим работодателям рекомендательные письма с предложениями оценить соответствие реально выплачиваемой наемным работникам заработной платы с показателями финансово-хозяйственной деятельности. В результате 2663 работодателя (резонансная группа) или 23% легализовали заработную плату. Кроме того, за 2014 г. на 322 заседаниях налоговых и 57 заседаниях межведомственных комиссий было заслушано 4342 работодателя.

В целом за 2014 г. заработную плату легализовали 5,5 тыс. налогоплательщиков или 48% от общего количества налогоплательщиков, отразивших в отчетности по страховым взносам выплаты сотрудникам ниже среднеотраслевого уровня. Из них довели заработную плату до среднего показателя по виду экономической деятельности 3048 работодателей (26,5%), до прожиточного минимума - 1783 (15,5%) и до минимального размера оплаты труда - 674 (5,9%). 1 435 работодателей или 12,5% заявили о невозможности ее повышения в силу объективных причин.

С прошлого года представители УФНС России по Иркутской области входят в состав межведомственной комиссии по снижению неформальной занятости, созданной при Министерстве труда и занятости Иркутской области. В связи с тем, что наибольшее число работодателей, отразивших в отчетности заработную плату ниже среднего показателя по виду экономической деятельности, занимаются розничной и оптовой торговлей Управлением предложены меры по легализации трудовых отношений в этой сфере.

27 ноября 2014 года в УФНС России по Республике Марий Эл прошло заседание комиссии по легализации налогооблагаемой базы. Один из вопросов, который вновь оказался в центре внимания налоговиков работа по легализации «теневой заработной платы» за девять месяцев текущего года и мобилизации в бюджет налога на доходы физических лиц.
 
К 1 октября 2014 года налоговикам удалось было выявить 354 работодателя, выплачивающих заработную плату ниже среднереспубликанского показателя по определенным видам экономической деятельности. Из них 137 выплачивали зарплату даже ниже минимального размера оплаты труда и ниже прожиточного минимума, установленного в республике.
 
На заседаниях комиссий по легализации объектов налогообложения, прошедших в налоговых органах республики был заслушан 151 работодатель, выплачивающий заработную плату ниже прожиточного минимума и ниже среднего уровня по определенному виду экономической деятельности (ВЭД).
 
Кроме того, представители налоговых органов участвовали в работе межведомственных комиссий при органах местного самоуправления, на которых заслушаны 145 работодателей.
 
В результате проведенной работы 79 работодателей повысили заработную плату до уровня, превышающего прожиточный минимум. Организациями и индивидуальными предпринимателями, повысившими заработную плату после рассмотрения их на комиссиях, дополнительно перечислено в бюджет налога на доходы физических лиц (далее – НДФЛ) в сумме 598 тыс. рублей.
 
К борьбе со «скупыми» работодателями подключились и органами прокуратуры. По материалам, направленным налоговыми инспекциями втечение второго квартала по фактам несвоевременной и неполной выплаты заработной платы и выплаты заработной платы в размере ниже прожиточного минимума былинаправленыматериалы по 14 работодателям. В результате таких слаженных совместных действий руководитель одного из предприятий ЖКХ был дисквалифицирован сроком на один год, возбуждены дела об административных правонарушениях, проведен ряд проверок.
 
За девять месяцев 2014 года на заседаниях комиссий, проведенных в налоговых органах, были заслушаны 340 налоговых агентов, не перечисливших в бюджет НДФЛ в общей сумме 66,5 млн. рублей. По состоянию на 1 октября 2014 года погасили полностью или частично выполнили свою законодательную обязанность 277 налоговых агентов (81,4% от заслушанных на комиссиях) на общую сумму 49,9 млн. рублей. (75% от установленной суммы).
 
Еще 182 налоговых агента, у которых имелась задолженность по НДФЛ в общей сумме 83,5 млн. рублей побывали на заседаниях межведомственных комиссий при администрациях городов и районов. В результате этих «воспитательных» мероприятийбюджет пополнился еще на 65,7 млн. рублей.
Отметим, что всего за три квартала 2014 года в консолидированный бюджет республики поступило НДФЛ в сумме 4,6 млрд. рублей. Это превышает аналогичный показатель прошлого года на 104,3%.

Легализация налоговой базы - одно из основных направлений работы налоговых органов, в том числе это касается легализации «теневой» заработной платы. Известно, что некоторые налогоплательщики - работодатели выплачивают своим сотрудникам заработную плату ниже минимального размера оплаты. При этом часть заработка выдается работникам в конвертах и не учитывается при налогообложении.

Специалисты Мурманской области уделяют пристальное внимание уровню заработной платы, ведь именно она является источником для начисления налога на доходы физических лиц, а также страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование.

Налоговиками региона в текущем году в рамках мероприятий по легализации «теневой» заработной платы на комиссиях уже заслушано 179 работодателей, ежемесячные выплаты денежных средств которых ниже среднеотраслевого уровня.

В результате проведенной работы 137 налогоплательщиков (76%) привели размер оплаты труда своих работников в соответствие с требованиями действующего законодательства, в том числе 28 из них повысили заработную плату до среднего уровня по виду экономической деятельности.

Кроме того, на постоянной основе при взаимодействии с органами прокуратуры и администрациями муниципальных образований области ведется работа по выявлению налоговых агентов, нарушающих налоговое законодательство и имеющих задолженность по перечислению в бюджет налога на доходы физических лиц.

В 2014 году на заседаниях межведомственных комиссий заслушаны 220 таких налоговых агентов. В результате проведенных мероприятий специалистам ведомств удалось дополнительно направить в бюджет региона около 60 млн. рублей.

В работе по борьбе с «теневыми» заработками и несвоевременным перечислением налога в бюджет сотрудники налоговых органов рассчитывают на помощь и понимание самих наемных работников, поскольку от легализации трудовых отношений зависят социальные гарантии граждан: возможность заявить социальные и имущественные вычеты, получить пенсионное и социальное обеспечение.

В Мурманской области налоговики региона в текущем году в рамках мероприятий по легализации «теневой» заработной платы на комиссиях заслушали представителей 179 работодателей, ежемесячные выплаты денежных средств которых ниже среднеотраслевого уровня.

В результате проведенной работы 137 налогоплательщиков или 76 % привели размер оплаты труда своих работников в соответствие с требованиями действующего законодательства.

При этом 28 работодателей повысили заработную плату до среднего уровня по виду экономической деятельности, передает пресс-служба регионального УФНС.

В Межрайонной ИФНС России  № 7 по Курской области состоялось очередное заседание комиссии по легализации «теневой» заработной платы и легализации финансово-хозяйственной  деятельности налогоплательщиков под председательством заместителя  начальника инспекции Н.Д. Катуниной.

На заседание были приглашены  представители компаний и предприниматели, в деятельности которых были установлены  возможные налоговые риски.  Среди них работодатели,  выплачивающие наемным работникам  официально низкую  заработную плату  или  не представляющие сведения о наемных работниках.  Также поводом для приглашения на комиссию стали заявленные рядом предприятий убытки от финансово-хозяйственной деятельности,  низкая  налоговая нагрузка и  выявленные специалистами налоговой  инспекции  противоречия в показателях финансово-хозяйственной  деятельности.

Подобная противоречивая информация  содержалась в декларации   предпринимателя,  оказывающего  услуги по перевозке пассажиров. Недобросовестный налогоплательщик отчитывался по ЕНВД за 16 посадочных мест, несмотря на то, что за ним  числится  9 единиц техники. Используя сайт Управления государственного автодорожного [rubricator=111]надзора[/rubricator] по Курской области, сотрудники инспекции  установили, что  предпринимателю выданы    лицензия  и 4 разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа на территории Курской области. Предприниматель как минимум использовал в работе 73 посадочных места и недоплачивал в бюджет более  32 тысяч рублей ежеквартально.  Если при этом учесть то, что он один не мог работать на 6 машинах одновременно, получится, что  бюджет также недополучал   налог на доходы физических лиц.

После аргументированной беседы предприниматель заверил, что  уточнит представленные декларации.

Всего в  текущем году  Межрайонной ИФНС России № 7 по Курской области проведено 13 заседаний комиссий, на которых заслушано  57 предпринимателей.  В результате проведенной работы от  налогоплательщиков, уточнивших свои обязательства,   в бюджет поступило  4350 тыс. руб.

В Брянской области налоговыми органами в рамках мероприятий по легализации «теневой» заработной платы на комиссиях было заслушано 775 налогоплательщиков, выплачивающих заработную плату ниже среднеотраслевого уровня.

При этом в администрациях муниципальных образований наиболее активно заслушивали работодателей из Брянска, Клинцов, Новозыбкова, Злынковского, Жуковского, Карачевского и Брянского районов.

Как сообщает пресс-служба регионального УФНС, более 400 налогоплательщиков, заслушанных на комиссиях, увеличили заработную плату сотрудникам, причем четверть из них - до среднего уровня по виду экономической деятельности.

В результате в бюджет дополнительно поступило 4 млн. рублей НДФЛ.

В настоящее время повышение уровня заработной платы, создание условий для своевременной ее выплаты, легализация скрытых форм оплаты труда остается одной из основных задач в сфере социально-правовых отношений.
 
Межрайонная ИФНС России №6 по Липецкой области на постоянной основе проводит кампанию по легализации “теневой” заработной платы. И в этой работе налоговики очень рассчитывают на понимание и поддержку самих наемных работников. Из-за “серых зарплат” прежде всего, страдают местные бюджеты, фонды медицинского и социального страхования, Пенсионный фонд. Но еще больше проблем появляется у самих наемных работников. Опуская в карман конверт с “серой зарплатой”, работники оказываются совершенно беззащитными от произвола работодателей.
 
От легализации трудовых отношений зависят социальные гарантии граждан: возможность заявить социальные и имущественные вычеты, получить пенсионное и социальное обеспечение.
 
Сотрудники Инспекции на постоянной основе проводят мониторинг уровня заработной платы и выявляют тех налогоплательщиков, которые не соблюдают региональное соглашение о минимальной заработной плате в Липецкой области.
 
Так, за 1 квартал 2013 года сотрудниками Межрайонной ИФНС России №6 по Липецкой области проведено 303 беседы с руководителями организаций, допустившими не только выплату заработной платы ниже минимальной, но и не регулярное перечисление налога на доходы физических лиц. Кроме того, в ходе адресной работы с данными налогоплательщиками, выявлена задолженность по текущим платежам в сумме 20,6 млн. руб., из которых после беседы поступило 18,9 млн. рублей.
 
В этой связи, налоговые органы напоминают:

С целью недопущения ущемления социальных интересов граждан в части отражения работодателями реальной заработной платы данные по работодателям, не явившимся на комиссию, сообщаются в правоохранительные органы и органы прокуратуры.

Только 47% россиян готовы в настоящее время работать за неофициальную зарплату. При этом с 2009 года доля трудящихся, согласных получать зарплату «в конверте» сократилась с 60%.

Такие данные приводит Исследовательский центр портала Superjob.ru.

В исследовании также отмечается, что среди работников, готовых получать зарплату «в конверте», больше мужчин (54% против 39% женщин), а также лиц возрастом до 24 лет (52%).

В Омской области 111 работодателей повысили заработную плату наемным работникам по требованию налоговых органов.

В пресс-службе регионального УФНС сообщают, что в 2012 году в отношении налоговых агентов по НДФЛ, не реагирующих на требования налоговых органов, проведено 63 выездных проверки и  доначислено 133 млн. рублей.

Кроме того, по результатам работы Комиссии по легализации налоговой базы 22% работодателей повысили заработную плату наемным работникам.

Налоговые органы уделяют пристальное внимание уровню заработной платы, выплачиваемой организациями своим работникам, потому что оплата труда является основной составляющей базы для начисления налога на доходы физических лиц и страховых взносов во внебюджетные фонды. При выплате заработной платы ниже среднеотраслевого уровня, велика вероятность, что дополнительно в «конверте» выплачиваются денежные средства, которые не учитываются при налогообложении,  так называемые «теневые» или «серые» зарплаты.
 
Межрайонной ИФНС России № 5 по Липецкой области за 10 месяцев текущего года на межведомственных комиссиях с участием представителей администрации Добровского района и других заинтересованных структур было заслушано 79 руководителей предприятий и индивидуальных предпринимателей. В результате мероприятий в бюджет района дополнительно поступило более 1 миллиона рублей налога на доходы физических лиц. Большинство работодателей предпочитают сразу после заседания комиссий самостоятельно приводить уровень оплаты труда своих работников в соответствие с требованиями действующего законодательства.
 
Вместе с тем, не все работодатели адекватно реагируют на предложения комиссии об увеличении зарплаты и полному перечислению налоговых платежей в бюджет. В таких случаях,  списки недобросовестных работодателей направляются в инспекцию по труду и в прокуратуру для принятия соответствующих мер.

В Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Коми на постоянной основе осуществляется работа по легализации «теневой» заработной платы.  
 
Большую помощь при выявлении недобросовестных работодателей оказывают граждане. По телефону «доверия» можно оставить сообщения о выдаче заработной платы «в конвертах», ведении двойных ведомостей на выдачу зарплаты. Ни одно из таких обращений не остается без внимания. Так, за девять месяцев 2011 года в налоговую службу Ухты и Вуктыла поступило более 30 обращений о фактах выплаты «теневой» заработной платы. Передать информацию может любой гражданин, столкнувшийся с фактом выплаты «теневой» зарплаты и не желающий мириться с нарушением своих законных прав или законных прав своих близких. В отношение всех работодателей, указанных в обращениях, будут проверены факты нарушения законодательства. Кроме того, полученная информация направлена для принятия мер в другие государственные органы. Напомним, телефоны «доверия» Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Коми: в Ухте - 75-25-83, 75-24-69, на Вуктыле – 2-12-99, 2-27-47.

В межрайонной Инспекции ФНС России №7 по Мурманской области 17.08.2011 г. проведено заседание рабочей группы по легализации объектов налогообложения.

На заседание были приглашены руководители 5 предприятий, на которых выплачивается заработная плата ниже прожиточного минимума или ниже средней по отрасли по видам экономической деятельности, сложившейся в Мурманской области.
В ходе заседания рабочей группы, руководителям этих предприятий было разъяснено, что «серая» заработная плата влечет за собой минимизацию уплаты налоговых платежей, в частности, налога на доходы физических лиц. Кроме того, ущемляются социальные права работников, проблемными становятся вопросы их дальнейшего пенсионного обеспечения. Заседания рабочей группы по легализации объектов налогообложения проводятся в инспекции регулярно.
Учитывая тот факт, что проблема выплаты заработной платы «в конвертах» может быть решена только при активном участии населения в деле защиты своих социальных благ, просим работающее население сделать все от вас зависящее для недопущения случаев выплаты заработной платы неофициальным путем. Любую информацию, которая касается выплат заработной платы в конвертах, можно сообщать по телефону доверия налоговой инспекции. Его номер: (81553) 3-30-72.

Жители Иркутской области все больше заботятся о своем будущем и будущем своих детей, проявляют активную гражданскую позицию, сообщая налоговым органам о фактах выплаты заработной платы «в конвертах». На их основании налоговики проводят мероприятия налогового контроля.
 
Однако, наибольший эффект по легализации заработной платы дает методичная индивидуальная работа с работодателями. Деятельность по легализации заработной платы и противодействую «серым» схемам ее выплаты налоговые органы осуществляют с 2006 года. Работодатели, выплачивающие работникам заработную плату ниже отраслевого уровня, являются объектом их пристального внимания. Инспекции ФНС России по Иркутской области используют различные источники информации и анализируют данные их деятельности. Ежегодно резонансная группа (количество налогоплательщиков, легализовавших заработную плату после первого напоминания, от общего числа выплачивавших зарплату ниже прожиточного минимума, а затем - и ниже среднеотраслевых показателей) составляет от 20 до 26 % от количества работодателей, отобранных для этой работы.
 
Управлением ФНС России по Иркутской области на основании данных [advert=80]отчетности[/advert] предыдущего года сформирован список на 2010 год из 5313 налогоплательщиков, выплачивающих заработную плату ниже среднеотраслевого уровня. Среди них наибольшее количество работодателей осуществляют деятельность в сфере розничной и оптовой торговли, операции с недвижимым имуществом, в строительстве, оказывают автотранспортные услуги. Всем налогоплательщикам, попавшим в список, были направлены письма с предложением: оценить соответствие реально выплачиваемой заработной платы наемным работникам организации с показателями финансово-хозяйственной деятельности. В результате, заработную плату легализовали 3684 налогоплательщика или 69,3% от общего количества налогоплательщиков, выплачивающих заработную плату ниже среднеотраслевого уровня. Из них довели ее уровень до среднего показателя по виду экономической деятельности 2384 налогоплательщика или 44,9 процента. 532 налогоплательщика или 10 % – заявили о невозможности ее повышения в силу объективных причин.
 
По результатам проведенных в 2010 году налоговыми органами проверок выявлено 42 случая применения «конвертных» схем оплаты труда, сумма дополнительных начислений составила более 33 млн. рублей, в том числе [advert=17]налога на доходы физических лиц[/advert] - 1971 тыс. руб., единого социального налога – почти 30 млн. рублей, страховых [advert=109]взносов[/advert] на обязательное пенсионное страхование - 1559 тыс. рублей. Дополнительно поступило в бюджет 81 млн. рублей [advert=13]налога на доходы[/advert] физических лиц.
 
В настоящее время в связи с изменениями в законодательстве в части передачи функций администрирования единого социального налога и страховых взносов Пенсионному фонду Российской Федерации данная работа переведена на принципиально новый уровень. Согласно Межведомственному соглашению об информационном взаимодействии от 16.07.2010 № 07-35/65 между УФНС России по Иркутской области и Отделением ПФР по Иркутской области сотрудники органов ПФР вошли в состав комиссий по легализации заработной платы, функционирующих в налоговых органах региона. Кроме того, территориальные подразделения ПФР заранее предоставляют налоговикам сведения по налогоплательщикам, планируемым к заслушиванию на заседаниях комиссий. Списки работодателей, выплачивающих заработную плату по основному виду экономической деятельности ниже среднего уровня по виду экономической деятельности, теперь тоже формирует Отделение ПФР по Иркутской области. В первоначальный список для отработки на 2011 год вошли около 10 тысяч предположительно недобросовестных работодателей, с которыми налоговым органам предстоит встретиться на комиссиях до конца текущего года. Данный список является ориентировочным и будет корректироваться в процессе работы с учетом особенностей финансово-хозяйственной деятельности конкретных организаций при наличии объективных причин, не позволяющих повысить выплаты (сельхозтоваропроизводители, сезонный характер работ и т.п.). В результате, будет выявлена реальная «группа риска», и можно будет точно определить уровень динамики количества работодателей, выплачивающих заработную плату по основному виду экономической деятельности ниже среднего уровня, в сложившейся экономической ситуации.

Налоговая служба уделяет большое внимание выявлению противозаконных схем ухода от налогообложения и легализации «теневой» заработной платы. На протяжении 6 лет в налоговых органах Курской области действуют комиссии по легализации объектов налогообложения.

Анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятий помогает определить круг налогоплательщиков, которые выплачивают заработную плату ниже среднеотраслевого уровня. Сомнительных налогоплательщиков приглашают на комиссии по легализации объектов налогообложения для того, чтобы выяснить причины низкого уровня зарплаты.

В январе - апреле 2011 года на заседаниях комиссий по вопросу выплаты заработной платы ниже средней по отрасли и легализации «теневой» заработной платы было заслушано более 240 налогоплательщиков. По результатам проведенной комиссиями работы 212 работодателей гарантировали повышение заработной платы и представили в подтверждение своих гарантий новое штатное расписание.

На руководителей организаций, не явившихся на заседания комиссий, составлены протоколы о привлечении к административной ответственности в соответствии со статьей 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

К получению зарплаты в «конверте» нельзя относиться легкомысленно. «Теневые» выплаты приводят к социальной незащищенности граждан. Работодатель, выплачивающий зарплаты в «конверте», лишает сотрудников достойной пенсии в будущем, поскольку отчисления от «серой» зарплаты в Пенсионный фонд минимальны. Сотрудники, получающие зарплату в «конвертах», лишены или не получают в полном объеме пособия по временной нетрудоспособности, отпускные, выходные пособия при увольнении, налоговые вычеты по [advert=18]налогу на доходы физических лиц[/advert] при приобретении квартиры, получении платного образования и медицинских услуг, а также лишены возможности получения банковских кредитов в полном объеме.