Материалы с тегом теплоснабжение

Федеральная антимонопольная служба разработала проект постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам в сфере теплоснабжения при подключении к системам теплоснабжения».

Как сообщает пресс-служба ФАС России, проект направлен на упрощение и регламентацию процедуры технологического присоединения к системам теплоснабжения. Так, Правилами предлагается выдача технических условий одновременно с договором о технологическом присоединении.

Кроме того, проектом постановления предусмотрено сокращение сроков заключения договоров, сокращение максимальных сроков технологического присоединения – до 3-х лет. Кроме того, проектом установлена обязанность ФАС России разработать типовые договоры технологического присоединения к системам теплоснабжения. 

Президент РФ подписал закон, предусматривающий поэтапную отмену госрегулирования тарифов на поставку тепловой энергии и теплоносителя в виде пара, а также на поставку тепловой энергии и теплоносителя в виде горячей воды.

Как сообщает пресс-служба Кремля, до 31 декабря 2017 года вводится режим, при котором теплоснабжающим организациям дается право предоставлять потребителям тепловой энергии скидки по отношению к установленному тарифу.

С 1 января 2018 года регулирование данных тарифов отменяется полностью, за исключением тарифов для потребителей, приобретающих тепловую энергию, произведенную на источнике с установленной мощностью до 10 Гкал/ч, или потребляющих менее 50 тысяч Гкал в год. Для таких потребителей дата полной отмены тарифного регулирования будет определена по решению Правительства РФ.

Данное изменение не затронет существующего государственного регулирования тарифов на поставку тепловой энергии и теплоносителя для населения и иных приравненных к нему категорий потребителей, которое сохраняется в полном объеме.

Госдума намерена принять законопроект, предусматривающий отказ от регулируемых тарифов в теплоснабжении и переход к свободным договорам и прямому подключению потребителей к тепловому генератору.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, по словам первого заместителя председателя Комитета Госдумы по энергетике Юрия Липатова, «поправки направлены на решение одной из наболевших проблем российской энергетики – катастрофического сокращения отпуска тепла в централизованном теплоснабжении, происходящего из-за ухода из него крупных промышленных потребителей».

Причиной ухода промышленных потребителей из систем централизованного теплоснабжения авторы поправок называют «жесткое регулирование цен на тепловую энергию» со стороны Федеральной службы по тарифам и отсутствие «долгосрочных ценовых гарантий».

Поэтому предлагаемые изменения в законопроект содержат нормы об отмене регулирования тарифов на производство и поставку тепловой энергии и теплоносителя в паре, на производство и поставку тепловой энергии, теплоносителя в горячей воде потребителям на коллекторах теплоисточников.

Из-за повреждения магистральной трассы теплоснабжения более 100 тысяч жителей Хабаровска остались без горячей воды.

Информация об аварии на магистральной трассе теплоснабжения ТМ-31, питающей район Малого Аэропорта, Матвеевского шоссе в г. Хабаровске, п. Матвеевка, поступила 25 февраля в 11:37 по местному времени. По данным МЧС, в результате аварии от горячего водоснабжения были отключены 980 жилых домов и 60 социальных объектов.

В настоящее время на месте происшествия работают две аварийно-восстановительных бригады Хабаровской теплосетевой компании. Ремонтные работы планируется завершить к вечеру 25 февраля, сообщает пресс-служба ГУ МЧС России по Хабаровскому краю.

Минтруд РФ разработал проект ведомственного приказа «Об утверждении профессионального стандарта работника по оперативному управлению объектами тепловой электростанции».

Проект приказа опубликован на Едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения.

Основной целью профессиональной деятельности является безопасная, надежная и экономичная эксплуатация энергооборудования, выполнение диспетчерского графика нагрузки, бесперебойное энергоснабжение потребителей, а также поддержание нормативного качества отпускаемой энергии.

ФАС Уральского округа в Постановлении № Ф09-11801/13 от 07.11.2013 пояснил, что обязанность потребителя оплатить теплоснабжающей организации затраты, связанные с возобновлением режима потребления, имеет место только в случае полного ограничения режима потребления тепловой энергии.

ФАС отметил, что ограничение режима потребления тепловой энергии может быть полным или частичным. Полное ограничение режима потребления влечет за собой прекращение подачи тепловой энергии, теплоносителя потребителю путем осуществления переключений на тепловых сетях. При отсутствии такой возможности прекращение подачи тепловой энергии осуществляется путем отсоединения теплопотребляющих установок потребителя от тепловой сети.

Возобновление режима потребления после введения полного ограничения режима потребления осуществляется за счет потребителя на основании расчета затрат теплоснабжающей организацией, но не может рассматриваться как новое подключение и не требует заключения нового договора о подключении к системе теплоснабжения, за исключением случаев введения ограничения режима потребления в результате самовольного подключения.

Частичное ограничение режима потребления влечет за собой снижение объема или температуры теплоносителя, подаваемого потребителю, по сравнению с объемом или температурой, определенными в договоре теплоснабжения, либо прекращение подачи тепловой энергии или теплоносителя потребителю в определенные периоды в течение суток, недели или месяца.

Роструд сообщает, что в октябре в период подготовки к осенне-зимнему периоду специалисты ведомства намерены уделить особое внимание соблюдению трудового законодательства на предприятиях, обеспечивающих теплоснабжением население и социальную инфраструктуру.

В этой связи региональные инспекции Роструда в период подготовки к ОЗП проведут ряд плановых проверок на предприятиях тепло- и электроэнергетики.

Как сообщает пресс-служба ведомства, такие проверки позволят своевременно выявить и привлечь к ответственности нарушителей трудового законодательства, предотвратить возможные забастовки работников и срывы подачи тепла.

Внесены изменения в постановление Правительства «О ценообразовании в сфере теплоснабжения».

Как сообщает пресс-служба кабинета министров, Постановление от 7 октября 2013 года №886 предоставляет органу регулирования возможность при установлении тарифов на 2014 год применять метод экономически обоснованных расходов (затрат) в отношении регулируемых организаций в сфере теплоснабжения.

Реализация положений постановления позволит применять метод экономически обоснованных расходов (затрат) для установления тарифов на 2014 год без ограничений до момента определения Правительством РФ сроков и этапов перехода на долгосрочные методы регулирования цен в сфере теплоснабжения.

ФАС Московского округа в Постановлении № А40-68988/11-144-591 от 11.07.2013 подтвердил, что абонент не может быть понужден к заключению договора теплоснабжения для передачи получаемых ресурсов третьим лицам.

ФАС отметил, что если сторона, для которой в соответствии с законом заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

В свою очередь к энергоснабжающей организации может быть отнесена только коммерческая организация, осуществляющая продажу потребителям произведенной или купленной энергии, надлежаще лицензированная, включенная в реестр энергоснабжающих организаций, деятельность которых подлежит государственному регулированию, и соответствующей иным требованиям юридических и технических актов.

При этом нормами ГК РФ установлено лишь право абонента передавать полученные ресурсы третьим лицам, но не обязанность, в связи с чем правовые основания для обязания ответчика произвести действие отсутствуют.

ФАС Восточно-Сибирского округа в Постановлении № А78-9230/2011 от 20.05.2013 подтвердил, что заказчик не обязан самостоятельно осуществлять проектирование и строительство тепловых сетей от точки подключения к существующим тепловым сетям до теплового пункта объекта.

ФАС отметил, что плата за подключение к инженерным сетям, входящим в систему коммунальной инфраструктуры муниципального образования, устанавливается для лиц, осуществляющих строительство.

Размер платы за подключение определяется как произведение тарифа на подключение к соответствующей системе коммунальной инфраструктуры и размера заявленной потребляемой нагрузки, обеспечиваемой системой коммунальной инфраструктуры для строящегося здания, строения, сооружения, иного объекта.

Если для подключения объекта капстроительства к инженерным сетям не требуется проведение мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности этой сети, плата за подключение не взимается.

При наличии утвержденной инвестиционной программы обязанность по созданию (реконструкции) систем коммунальной инфраструктуры до точек подключения на границе земельного участка, а также по подготовке сетей инженерно-технического обеспечения к подключению объекта капитального строительства и подаче ресурсов лежит на исполнителе.

Таким образом, арбитражные суды пришли к правильному выводу, что о ничтожности пункта договора и Технических условий, устанавливающего обязанность заказчика запроектировать и построить тепловые сети от точки подключения до границ земельного участка.

Арбитражный суд Нижегородской области признал законным решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области в отношении ОАО «Тепловые сети Кстовского района».

Как сообщает пресс-служба ФАС России, нарушение выразилось в необоснованном взимании платы за совершение действий, связанных с поставкой потребителям тепловой энергии, такие как: согласование проектов узлов учета тепловой энергии, проектов теплоснабжения, выполнение актов разграничения балансовой принадлежности, обследования системы отопления и горячего водоснабжения.

По результатам рассмотрения дела, ОАО «Тепловые сети Кстовского района» было привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере почти 2 млн рублей.

ФАС Восточно-Сибирского округа в Постановлении № А33-18136/2011 от 15.11.2012 подтвердил, что поскольку стороны достигли договоренности по вопросам количества и порядка оплаты энергии, оснований считать договор не заключенным не имеется.

ФАС указал, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. Акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным.

При этом существенными условиями договора теплоснабжения признаются количество и порядок расчета (оплаты) энергии.

ОАО «Уральская теплосетевая компания» выплатило штрафы, назначенные Тюменским УФАС России за нарушение запрета на злоупотребление доминирующим положением.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, ОАО «УТСК», занимающее доминирующее положение на товарном рынке по поставке тепловой энергии в границах г. Тюмени, нарушало порядок ценообразования, установленный Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам при осуществлении расчетов за тепловую энергию конечным потребителям. Также компания отказалась опломбировать коллективные приборы учета тепловой энергии со ссылкой на неисправность счетчиков. При этом документы, которые подтверждали бы невозможность эксплуатации приборов учета тепловой энергии, специалисты компании не предоставили.

Управление назначило ОАО «УТСК» административные штрафы в размере 20 630 730 рублей за нарушение порядка ценообразования и 562 500 рублей за уклонение компании от надлежащего составления акта об отказе в допуске узлов учета тепловой энергии.

Арбитражный суд Тюменской области признал законность привлечения компании к административной ответственности, снизив размер одного из штрафов с 20 630 730 рублей до 650 000 рублей.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев сообщил сегодня на совещании с вице-премьерами, что подписал постановление, регулирующее порядок  ценообразования в сфере теплоснабжения.

«Это правила регулирования цен и тарифов в сфере теплоснабжения, основы ценообразования в сфере теплоснабжения, правила установления долгосрочных параметров регулирования», - сообщил Дмитрий Медведев, передает правительственная пресс-служба.

«При подготовке этого документа использовались международные практики, цель – повысить эффективность работы теплоснабжающих организаций», - пояснил Дмитрий Медведев.

Арбитражный суд Ярославской области признал законным многомиллионный штраф, наложенный Ярославским УФАС России на ОАО «ТГК-2» за ненадлежащее исполнение обязательств по договорам теплоснабжения.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, температура, подаваемая ОАО «ТГК-2» на нужды отопления многоквартирных жилых домов и объектов социальной сферы, не соответствовала параметрам, согласованным договорами теплоснабжения. Так, коммунальные службы зафиксировали понижение температуры ниже отметки 18 градусов тепла в жилых помещениях и объектах социальной сферы.

В связи с недобросовестным выполнением обязательств по договорам теплоснабжения Ярославское УФАС России оштрафовало компанию на сумму более 38 млн. рублей.

Ссылки по теме:

Сайты по теме:

ФАС России

ФСТ РФ разработала проект постановления правительства РФ, содержащего стандарты раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования.

Документ устанавливает состав, порядок, сроки и периодичность предоставления информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования.

Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа к информации неограниченного круга лиц независимо от цели ее получения.

Ссылки по теме:

Сайты по теме:

ФСТ РФ