торговля на ярмарке

Власти Петергофа приняли решение провести в сезон массового сбора урожая качественной сельскохозяйственной продукции фестиваль «Осенний урожай», вокруг которого разгорелся скандал.

Мероприятие посетила прокуратура района и обнаружила, что фактически на улице проходит несанкционированная ярмарка.

Из 68 бизнесменов-участников «фестиваля» 39 продавали продукцию, не связанную с сельскохозяйственным промыслом. Населению предлагалось приобрести обувь, текстиль, кухонную утварь, одежду, электронную технику и иные товары.

А та сельхозпродукция, которая продавалась на мероприятии, была представлена перекупщиками.

Таким образом, вместо заявленного администрацией района формата «фестиваля» была проведена ярмарка выходного дня, сообщает прокуратура Санкт-Петербурга.

 Отметим, что ярмарка и фестиваль имеют разные правовые статусы. Согласно петербургскому законодательству, при проведении фестиваля город бесплатно предоставляет организаторам площадку. Но при этом фестиваль должен быть некоммерческим мероприятием, причем культурно-массового уклона.

В основе ярмарки лежит торговая составляющая. Однако в Петербурге на проведение ярмарок наложили мораторий, так как нелегальные торговцы начали позиционировать свои палатки не как незаконную торговлю на улицах города, а как ярмарку выходного дня, пишет «Российская газета».

Прокуратура района в адрес главы администрации района внесла представление об устранении нарушений, а также объявила предостережение о недопустимости нарушений требований закона.

Правительством РФ распоряжением от 14.04.2017 N 698-р утвержден перечень непродовольственных товаров, при торговле которыми на розничных рынках, ярмарках, в выставочных комплексах, а также на других территориях, отведенных для осуществления торговли, организации и ИП обязаны применять ККТ.

Между тем в случае, если организации или ИП в соответствии с Федеральным законом от 22.05.2003 N 54-ФЗ в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 03.07.2016 N 290-ФЗ, вправе не применять ККТ, такое право сохраняется за ними до 1 июля 2018 года.

Поскольку обязанность по применению ККТ при торговле отдельными наименованиями непродовольственных товаров на розничных рынках, ярмарках, в выставочных комплексах, а также на других территориях, отведенных для осуществления торговли, возникла в связи с принятием нормативного правового акта, разработанного в соответствии с Федеральным законом от 22.05.2003 N 54-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 290-ФЗ), обязанность применения ККТ в данном случае у организаций и ИП возникает с 1 июля 2018 года.

Такие разъяснения дает ФНС в письме № ЕД-4-20/8279@ от 28.04.2017.

Правительство распоряжением № 698-р от 14.04.2017 г. утвердило перечень непродовольственных товаров, при торговле которыми на розничных рынках, ярмарках, в выставочных комплексах, а также на других территориях, отведенных для осуществления торговли, организации и индивидуальные предприниматели обязаны осуществлять расчеты с применением контрольно-кассовой техники.

В перечень входят 17 видов товаров: ковры, химическая продукция, средства лекарственные и материалы, применяемые в медицинских целях, компьютерное и электрическое оборудование, мебель и т.д.

Данный перечень утвержден в соответствии с абзацем шестым пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа".

Обратите внимание на то, что этот перечень не касается права не применять ККТ налогоплательщиками ЕНВД и ПСН и не обязывает их применять кассовую технику при продаже тех же ковров.

 

Минпромторг РФ подготовил поправки в федеральный закон о торговле, направленные на совершенствование правового регулирования организации и проведения ярмарок в стране, проект соответствующего документа опубликован на портале regulation.gov.ru.

Необходимость разработки и принятия законопроекта Минпромторг объясняет тем, что ярмарки, наряду с розничными рынками, нестационарной и мобильной торговлей, являются важнейшим торговым форматом для развития экономики и комфорта граждан, пишет РИА Новости.

Министерство предлагает ввести в закон о торговле само понятие ярмарки — под ним понимается торговое мероприятие, организуемое и проводимое в заранее определенном месте, с установленным сроком или периодичностью проведения, в том числе в определенный день или дни недели (они будут называться ярмарочными днями) с целью продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг множеством участников.

Участниками ярмарки могут быть компании, индивидуальные предприниматели (ИП) и граждане, в том числе — главы крестьянских или фермерских хозяйств, члены таких хозяйств, люди, ведущие личные подсобные или дачные хозяйства, либо занимающиеся садоводством, огородничеством или животноводством. Торговые места на ярмарке предоставляются участникам ее организатором.

Ярмарки в зависимости от их организаторов будут разделены на государственные или муниципальные, кооперативные (если их организуют сельскохозяйственные потребительские кооперативы, их союзы или организации потребительской кооперации, частные (их организуют иные юридические лица и ИП). Могут создаваться и иные типы ярмарок, например, в зависимости от товарной специализации.

Сами площадки будут предоставляться органами местного самоуправления организаторам ярмарок по их заявлениям без предоставления земельного участка. Местные же власти, а также органы исполнительной власти субъектов страны, будут формировать перечень площадок, доступных для организации ярмарок на территории субъекта РФ и муниципального образования.

Предполагаемая дата вступления в силу проекта акта — второе полугодие 2017 года.

Минфин опубликовал проект постановления Правительства с Перечнем непродовольственных товаров, при торговле которыми на розничных рынках, ярмарках, в выставочных комплексах, а также на других территориях, отведенных для осуществления торговли, организации и индивидуальные предприниматели, обязаны применять контрольно-кассовую технику.

Наличие такого перечня предусмотрено Федеральным законом от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа» в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 290-ФЗ.

В перечень входят такие товары, как ковры, лекарства, компьютерное и электрическое оборудование  и т.д. Всего в перечень включено 17 видов товаров.

По мнению авторов проекта, принятие постановление направлено, на защиту прав потребителей непродовольственных товаров, а также на усиление контроля за реализацией непродовольственных товаров в целях безусловного исполнения реализаторами товаров конституционных обязательств по уплате налогов.

Министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров заявил сегодня на «Неделе российского ритейла», что Минпромторг намерен внести поправки в законодательство, гарантирующие производителям и малым предпринимателям получения места на ярмарке.

«В регионах не должно возникать ситуаций, когда кому-то не хватает мест на ярмарке, и когда создаются очереди, чтобы их получить. Такая политика является прямым вредом для экономики», - пояснил министр.

Кроме того, по словам Дениса Мантурова, Минпромторг прорабатывает варианты совершенствования законодательства в сфере организации и работы сельскохозяйственных рынков, передает ТАСС.

В Совете Федерации состоялись парламентские слушания, посвященные формированию правовых основ выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности как механизма повышения конкурентоспособности и продвижения отечественных товаров и услуг на внутренний и внешний рынок.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, Валентина Матвиенко отметила, что перед Россией стоит важнейшая задача перехода от экономики, основанной на экспорте сырья, к инновационной модели развития. «По существу речь идет о создании условий для развития в нашей стране новых высокотехнологичных отраслей и производств. А развитие это возможно только в случае, если товары и услуги будут конкурентоспособны, обеспечены стабильным спросом. Спрос не появляется сам по себе. Его, особенно в условиях ВТО, надо последовательно формировать. Одним из наиболее эффективных инструментов является выставочно-ярмарочная и конгрессная деятельность».

Валентина Матвиенко напомнила, что в марте 2013 года была утверждена Государственная программа «Развитие внешнеэкономической деятельности». Ведется активная работа над проектом Концепции развития этой сферы экономики. Активизировался и процесс формирования нормативных основ на региональном уровне.

«К положительным моментам можно отнести и то, что больше средств из бюджета стало выделяться на поддержку выставок за рубежом, и то, что растет число выставочных комплексов и соответственно мероприятий международного и межрегионального уровня».

«Содействие продвижению отечественных товаров на внешний рынок – одна из основных задач федерального уровня власти. Однако существующие механизмы финансирования российских экспозиций с частичным финансированием из средств федерального бюджета требуют обновления. Нынешний порядок финансирования выставок препятствует продвижению российской экспортной продукции за рубеж, поскольку никак не учитывает специфику выставочной деятельности», – заявила Валентина Матвиенко.

Она отметила, что состояние и темпы развития выставочной индустрии пока не отвечают ни потенциалу, ни запросам социально-экономического развития страны. «Причины известны – ведомственная разобщенность, неразвитость федеральной и региональной выставочной инфраструктуры, недооценка потенциала выставок со стороны органов власти, недостаток квалифицированных специалистов».

Органы прокуратуры г. Москвы провели проверки исполнения законодательства на ярмарках выходного дня в г. Москве, в ходе которых выявлено более 300 различных нарушений.

Как сообщает пресс-служба столичной прокуратуры, на сайтах префектур Южного и Юго-Восточного административных округов не была размещена информация о проведении соответствующих торговых мероприятий. В Северном административном округе на ярмарках районов Восточное Дегунино, Дмитровский и Бескудниковский отсутствуют вывески с указанием организатора и режима работы ярмарок.

В Западном административном округе на территории, отведенной под размещение ярмарки по ул. Наташи Ковшовой, размещена стоянка автотранспорта.

На ярмарках выходного дня, организованных на территории Центрального, Северо-Западного, Западного, Юго-Восточного, Юго-Западного, Восточного, Северного и Северо-Восточного административных округов в нарушение Федеральных законов «О защите прав потребителей» и «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» продавцы не предоставляют обязательную информацию потребителю о реализуемых продовольственных товарах, не соблюдают условия продажи и хранения молочной и мясной продукции.

Практически во всех административных округах при организации ярмарок допускается эксплуатация поврежденных электроприборов, отсутствует автоматическая пожарная сигнализация.

О состоянии законности в указанной сфере правоотношений проинформирована заместитель мэра Москвы в правительстве Москвы.

Врио мэра Москвы Сергей Собянин на оперативном совещании городского правительства заявил, что часть мест на ярмарках выходного дня следует предоставить дачникам.

Соответствующее указание было дано Департаменту торговли и услуг столицы.

Сергей Собянин пояснил, что в настоящее время множество дачников и садоводов готовы предложить свою продукцию. «Например, бабушки, которые пытаются торговать у метро, на улице и в других неустановленных местах, где этого лучше не делать», - отметил врио мэра, передает РБК.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев в ходе сегодняшней встречи с представителями партии «Единая Россия» призвал регионы популяризировать и развивать в России ярмарки выходного дня.

Глава правительства отметил: «На самом деле достоинства ярмарок выходного дня очевидны: отсутствие посредников и, стало быть, более низкие цены на основные товары. Очень хорошо, что это практикуется, люди привыкли, в том числе те, у кого не очень большие доходы, пенсионеры, те, кто учится».

«Мне кажется, этот опыт надо популяризировать и развивать», - добавил Дмитрий Медведев, передает ИТАР-ТАСС.

С сегодняшнего дня в Москве начали свою работу 218 елочных базаров, а также более 80 специализированных новогодних ярмарок.

В пресс-службе Департамента торговли и услуг города при этом уточнили, что стоимость натуральных елей на базарах составит от 500 рублей за погонный метр, передает «Интерфакс».

Межведомственная комиссия по вопросам потребительского рынка при правительстве Москвы утвердила перечень площадок для проведения ярмарок выходного дня в 2013 году.

Согласно документу, в следующем году количество площадок для проведения ярмарок выходного дня возрастет до 155.

В пресс-службе Департамента торговли и услуг Москвы напоминают, что в настоящее время в городе работает 148 площадок, на которых создано свыше 7 000 торговых мест.

При этом в работе ярмарок еженедельно принимают участие свыше 5,5 тысяч предпринимателей из 48 регионов РФ, в том числе около 3 тысяч товаропроизводителей.

В Департаменте торговли и услуг Москвы сообщили журналистам, что столичные власти не намерены отменять проведение ежегодных ярмарок меда.

В учреждении таим образом опровергли сообщения ряда СМИ об упразднении медовых ярмарок, учрежденных Юрием Лужковым.

Вместе с тем, если традиционно ярмарка меда проводилась в парке «Царицыно» и в выставочном зале «Манеж», то теперь принято решение о проведении ярмарки в Коломенском, передает РБК.

Глава Департамента торговли и услуг города Москвы Алексей Немерюк сообщил: «Хочу успокоить москвичей, традиция проведения медовых ярмарок будет продолжена. Они будут проходить в музее-заповеднике «Коломенское». Кстати, сейчас до 23 сентября 2012г. там как раз проходит очередная медовая ярмарка, где можно приобрести более 50 сортов меда, а также продукты пчеловодства».

Руководитель Департамента торговли и услуг города Москвы Алексей Немерюк сообщил журналистам, что на заседании правительства города были внесены изменения в постановление от 4 мая 2011 года № 172-ПП, упрощающие процедуру организации региональных ярмарок в Москве.

Глава департамента пояснил, что теперь для организации ярмарки не будет требоваться принятие индивидуальных решений Правительства Москвы.  Для проведения ярмарки ее организатор предоставляет заявку в Департамент торговли и услуг города, которая должна быть рассмотрена в течение пяти дней, передает пресс-служба правительства Москва.

Кроме того, в каждом округе будут выделены специализированные площадки для проведения региональных ярмарок, которые не будут использоваться под ярмарки выходного дня.

Совет Федерации одобрил поправки в основы государственного регулирования торговой деятельности в РФ.

Поправки касаются регламентации полномочий органов государственной власти субъектов РФ в сфере торговой деятельности, а также уточняют порядок организации ярмарок. Согласно документу, органы государственной власти субъектов РФ будут обязаны регулярно мониторить сферу торговли в своем регионе и публиковать данные о ценах, расположении торговых точек, наличии тех или иных товаров.

Также документ расширяет круг организаторов ярмарок и минимизирует размер платы за торговое место на ярмарке. При этом стоимость торгового места будет рассчитываться исходя из обоснованных затрат на организацию ярмарки.

Госдума намерена принять поправки в закон торговой деятельности, направленные на снижение цен путем развития конкуренции и поддержки отечественных производителей.

Управление Госдумы по связям с общественностью сообщает, что согласно законопроекту, органы государственной власти субъектов РФ будут обязаны регулярно мониторить сферу торговли в своем регионе и публиковать эти сведения в сети Интернет. Региональные власти должны разрабатывать нормативы обеспечения населения торговыми точками – крупными торговыми центрами и небольшими магазинами «шаговой» доступности, а также рынками и ярмарками.

Законопроект расширяет круг организаторов ярмарок, что упрощает систему работы данного вида торговли. Также будет минимизирован размер платы за торговое место на ярмарке. Стоимость торгового места будет рассчитываться исходя из обоснованных затрат на организацию ярмарки, что безусловно снизит цены на продукцию.

Госдума приняла в первом чтении поправки в основы государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации.

Поправки касаются регламентации полномочий органов государственной власти субъектов РФ в сфере торговой деятельности, а также уточняют порядок организации ярмарок. Как сообщает Управление Госдумы по связям с общественностью, по словам председателя Комитета по экономической политике и предпринимательству Евгения Федорова, теперь органы государственной власти субъектов РФ будут обязаны регулярно мониторить сферу торговли в своем регионе и публиковать данные о ценах, расположении торговых точек, наличии тех или иных товаров.

Кроме того, Федоров отметил, что законопроект расширяет круг организаторов ярмарок, что упрощает систему работы данного вида торговли. При этом будет минимизирован размер платы за торговое место на ярмарке, а стоимость торгового места будет рассчитываться исходя из обоснованных затрат на организацию ярмарки.