торговый киоск

Аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей разработал инструкцию для пострадавших от действий администрации города Иркутска владельцев нестационарных торговых объектов. В последнее время участились случаи сноса павильонов, находящихся в официальной схеме НТО на территории города Иркутска.

В аппарат бизнес-омбудсмена обращаются предприниматели, которые либо уже пострадали от незаконных действий местных властей, либо получили уведомления о принудительном переносе торговых объектов. В документах сотрудники администрации ссылаются на распоряжения комитета по управлению муниципальным имуществом или комитета по экономике. При этом на руки представителям бизнеса документы не выдаются, что затрудняет их обжалование в судебном порядке. Между тем, эти распоряжения противоречат федеральному законодательству, а также принятой в 2011 году городской администрацией схеме размещения НТО, которая действует до 1 января 2018 года, пояснили в службе бизнес-омбудсмена.

В случае получения уведомления о демонтаже павильона, который находится в схеме размещения НТО, предпринимателям следует обращаться в Арбитражный суд. Помощь в составлении искового заявления можно получить в Общественной приемной бизнес-омбудсмена.
Также на сайте иркутского бизнес-омбудсмена можно найти формы заявлений в правоохранительные органы.
Специалисты рекомендуют предпринимателям подать заявление в комитет по экономике иркутской администрации с требованием перенести сроки демонтажа павильона до судебного решения.
Одновременно с этим следует подать заявления в прокуратуру с просьбой провести проверку законности действий администрации, в полицию с просьбой возбудить уголовное дело за самоуправство и следственный комитет, поскольку действия местных властей препятствуют законной предпринимательской деятельности.

Действия муниципальных властей противоречат основным принципам работы по укреплению предпринимательского климата и напрямую нарушают федеральный закон «О государственном регулировании торговой деятельности».

Региональный бизнес-омбудсмен Алексей Москаленко обратился к Борису Титову с просьбой повлиять на ситуацию и направить в адрес городского главы заключение с перечнем мер по восстановлению законных прав предпринимателей.

В Общественной палате намерены провести проверку законности сноса торговых павильонов в Москве.

Масштабный снос павильонов, построенных без разрешительных документов, столичные власти начали в ночь на 9 февраля. Префектуры ряда административных округов Москвы при поддержке судебных приставов и полиции организовали снос незаконно возведенных торговых точек более чем по 50 городским адресам в соответствии с судебными решениями.

«Ситуация с ночным сносом палаток в Москве требует тщательного анализа на предмет соблюдения закона», – говорится в сообщении, опубликованном в твиттере Общественной палаты.

Мэр Москвы Сергей Собянин заявил, что владельцы ликвидированных павильонов смогут построить торговые объекты на законных основаниях в других местах. Все места, где проводился снос строений, будут благоустроены, написал он на своей странице в «ВКонтакте».

Архнадзор поддержал мэрию и призвал продолжить борьбу с самостроем, передает «Интерфакс».

Власти Москвы начали эксперимент по новому порядку сдачи в аренду нестационарных торговых объектов. 15 апреля на Единой торговой площадке состоится первый электронный аукцион на право торговой деятельности в семи киосках, расположенных в Центральном административном округе. 

Об этом 14 апреля в ходе пресс-конференции на тему «Пилотный проект Правительства Москвы: аукцион на право ведения торговой деятельности в ЦАО» сообщил руководитель Департамента города Москвы по конкурентной политике Геннадий Дегтев. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

Шесть из киосков предназначены для торговли мороженым, еще один - для продажи хлебобулочных изделий. Объекты площадью от 6 до 8 м2 уже установлены, полностью оснащены оборудованием. Выполнены они в едином дизайне, разработанном по заказу правительства Москвы. В аренду киоски сдаются на пять лет – в отличие от прежнего порядка, предусматривавшего трехлетний срок договора. Всего, по словам Геннадия Дегтева, на участие в аукционе было подано 50 заявок, допущено 49 из них.

До конца года городские власти планируют обновить все нестационарные торговые объекты. В постановлении правительства Москвы, регламентирующем проведение аукциона, указано, что начальная аукционная ставка на право ведения торговли в киоске минимальной площадью 6 квадратных метров в пределах Садового кольца составит 37,4 тысячи рублей ежемесячно, в рамках Третьего транспортного кольца - 32 тысячи рублей в месяц, а за его пределами - 26,7 тысячи рублей.

Сергей Морозов, губернатор Ульяновской области

Руководитель Федеральной антимонопольной службы РФ Игорь Артемьев в ходе заседания Правительства РФ предложил вернуть в малые формы торговли право на продажу алкогольной продукции и табачных изделий.

Глава ФАС отметил: «В последние годы (и я ни в коей мере не ставлю под сомнение обоснованность этих решений) из ларьков (я имею в виду, из малых форм торговли) были исключены очень многие виды товаров: стало запрещено продавать алкоголь (понятно, чтобы не спаивать население), пиво и табак. Когда мы берем карандаш и пытаемся для себя посчитать экономику таких маленьких магазинов, видим, что если они в принципе не занимаются подпольной торговлей тем же самым, то они будут в отрицательной рентабельности».

«Если отбросить однодневки и все остальное, можно говорить о том, что сотни тысяч точно ушли и разрегистрировались именно из-за этого фактора», - отметил Игорь Артемьев.

«Мне кажется, вот эту корзину маленького магазина просчитывать, как необходимый минимальный набор, который обеспечивал бы хотя бы 10-процентную рентабельность вбелую, с налогами, чтобы они могли жить, и это очень чувствительная сфера. Вот эта математика должна лежать в основе в том числе концептуальных решений, которые Правительство может принимать в будущем, соответственно, регулируя тот или иной ассортимент», - добавил глава ФАС, передает пресс-служба Правительства РФ.

Арбитражный суд Ульяновской области подтвердил законность решения Ульяновского УФАС России в отношении мэрии г. Ульяновска, нарушившей закон о защите конкуренции.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, мэрия г. Ульяновска обязывала владельцев торговых киосков производить реконструкцию и замену торговых киосков в соответствии с единым проектом. В случае отказа мэрия расторгала договор аренды земельных участков под торговыми точками предпринимателей. Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии г. Ульяновска включал в договор аренды земельных участков под размещение временных сооружений неправомерные требования.

Суд подтвердил, что муниципальные органы необоснованно препятствовали деятельности владельцев торговых точек, навязывая проведение замены торговых киосков за счет предпринимателей.

Глава департамента торговли и услуг столицы Михаил Орлов сообщил, что московские власти планируют сдавать в аренду нежилые помещения владельцам палаток и киосков, которые не войдут в новую схему размещения объектов мелкорозничной торговли, передает пресс-служба правительства Москвы.

Как пояснил представитель столичных властей, нежилые помещения, находящиеся с собственности города, будут сдавать в аренду, чтобы предоставить возможность работать тем предпринимателям, чьим ларькам не найдется места в новой схеме.

Помещения будут предоставлять для небольших продуктовых магазинов, предприятий общественного питания, небольших книжных и цветочных магазинов, отметил Михаил Орлов.

Глава Департамента торговли и услуг Москвы Михаил Орлов сообщил сегодня на пресс-конференции, что на городских автобусных остановках будет запрещено размещение торговых палаток.

По словам представителя столичного правительства, в новой схеме размещения объектов мелкорозничной торговли не предусмотрено таких торговых точек как палатки, киоски и лотки на остановках общественного транспорта, передает РБК.

Что касается действующих торговых точек на остановках города, то они, по словам Михаила Орлова, постепенно будут выводиться после окончания срока аренды.

Мэр Москвы Сергей Собянин сообщил сегодня на совещании, что в столице по итогам проведенной ревизии выявлено 1,3 тыс. палаток и киосков, которые подлежат ликвидации.

Мэр сообщил: «По итогам этой работы мы получили множество обращений граждан по данному вопросу. Действительно, речь идет о серьезных нарушениях: антисанитарии, незаконных подключениях к электрическим схемам, помехах для работы общественного транспорта, привлечении незаконных мигрантов, нарушении трудовых прав. И, наконец, у многих таких торговых объектов совершенно убогий внешний вид. Проведенные проверки полностью подтвердили факты этих серьезных нарушений».

Сергей Собянин пояснил, что в городе выявлено 1,3 тыс. объектов, которые подлежат ликвидации, из которых в настоящее время 847 уже вывезено, передает РБК.

Кроме того, столичный мэр сообщил: «Мы утвердили временную схему размещения палаток и киосков на I полугодие 2011г. Тем не менее, даже во временной схеме предусматривается сокращение числа палаток и киосков на 15% от общего количества. Если у нас ранее было выдано 4,7 тыс. разрешений, в новой схеме предусматривается около 4 тыс., при этом полностью исключается размещение палаток ближе 10 м от остановок общественного транспорта и ближе 5 м от пешеходных переходов».

Москомархитектура предложила на рассмотрение правительства и предпринимательского сообщества 1 177 мест для компактного размещения объектов нестационарной торговли - общим числом около 7 000 штук.

Об этом на заседании комиссии общественной организации ОПОРА РОССИИ по мелкорозничной торговле заявил руководитель департамента потребительского рынка и услуг Москвы Михаил Орлов. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

«В результате действий не в меру ретивых представителей управы без работы осталось около 10 000 человек, - пожаловался гостю из мэрии президент ОПОРЫ РОССИИ Сергей Борисов. - Мы абсолютно не обвиняем в этом наших коллеги из нового состава департамента и просим правительство Москвы разобраться, кто в этом виноват. Мы настаиваем на компенсациях, их размер исчисляется миллиардами рублей».

Борисов выразил опасение, что чиновники в регионах воспримут «неправильный сигнал», идущий из Москвы, и начнут тиражировать "погромы" киосков по столичному образцу.

«Новые договорные отношения, на наш взгляд, должны фиксироваться минимум на три года, - заявил президент ОПОРЫ РОССИИ. - Мы хотим делать все прозрачно, не повторяя согласования каждый год».

Уже было объявлено, что до мая 2011 года Москомархитектура должна сформировать постоянно действующую схему размещения объектов нестационарной торговли, напомнил Михаил Орлов.

На сегодняшний день, по словам главы департамента, Москомархитектура предложила 1177 мест для компактного размещения объектов нестационарной торговли - общим числом около 7000 штук (это примерно совпадает с их нынешним количеством).

«Комитет работает над требованиями к внешнему виду киосков и павильонов, их техническому состоянию, - заметил Орлов. - В ближайшие дни предложения будут вывешены в префектурах и управах, после чего начнется их обсуждение. Примерно через месяц в районах начнутся слушания с привлечением депутатов муниципальных собраний».

«К местам компактного размещения объектов город централизованно подведет электричество, - пообещал Михаил Орлов. - Сейчас, как известно, подключения нужно ждать как минимум полгода, набрав за это время штрафов за неправильный порядок».

«Не должно быть чехарды, система должна быть стабильной, - согласился Орлов со словами президента ОПОРЫ РОССИИ. - Уместно рассматривать вопрос оформления земельных отношений, что сделает конкурсную процедуру прозрачной. По крайней мере, не чиновники будут решать этот вопрос, а сами [advert=99]предприниматели[/advert] на аукционе».

«Те предприниматели, которые оформили с городом земельно-правовые отношения, конечно же, получат преимущественное право на продление контракта. Но разрешения, срок которых истекает 1 января, автоматически продляться не будут - только через конкурсы», - заявил руководитель департамента.

«Конкурсы по размещению объектов базируются на словесных обещаниях участников - кто лучше пообещает работать, - сообщил вице-президент ОПОРЫ РОССИИ Владилен Максимов. - Чиновники в префектурах, тем не менее, не затрудняются с решением, и можно предположить, почему. Предприниматели повсеместно жалуются на вымогательство взяток. Распространен порядок, когда подставные фирмы получают в аренду сразу по 20-30 лотов, а потом пересдают их реальным [advert=102]предпринимателям[/advert], у которых в итоге не остается никаких прав».

ОПОРА РОССИИ, по словам Максимова, выступает за установление принципа: нестационарная торговля должны вестись в тех зонах, где не запрещено это делать.

«Надо определить единые критерии: здесь торговать запрещено, а здесь разрешено, - заявил вице-президент организации. - Но если нельзя торговать ближе 25 метров от метро или 20 метров от жилого дома - значит, нельзя для всех».

Михаил Аншаков, председатель общества защиты прав потребителей «Общественный контроль»

Председатель комиссии Общественной палаты по коммуникациям, информационной политике и свободе слова в СМИ Павел Гусев сообщил сегодня журналистам, что распоряжение мэра Москвы о наведении порядка в сфере уличной торговли не касалось газетных киосков.

Представитель Общественной палаты сообщил: «Мэр распорядился остановить ликвидацию газетных киосков».

Кроме того, по словам Павла Гусева, в мэрии проходит совещание префектов, в рамках которого уже рассмотрены адресные списки уже ликвидированных киосков, передает «Интерфакс».

Предпринимательская деятельность, связанная с передачей в аренду торговых киосков по продаже печатной продукции в целях осуществления арендаторами розничной торговли, при соблюдении положений главы 26.3 НК РФ, подлежит переводу на систему налогообложения в виде [advert=33]ЕНВД[/advert].

Такие разъяснения приводит Минфин РФ в письме № 03-11-11/253 от 28.09.2010.

Предпринимательская деятельность арендодателя (организации или [advert=93]ИП[/advert]) по передаче в пользование торговых киосков по договору аренды, заключенному в соответствии с нормами главы 34 Гражданского кодекса, подпадает под налогообложение [advert=33]ЕНВД[/advert].

К такому выводу приходят специалисты Минфина в письме № 03-11-06/3/122 от 06.09.2010.

Запрет на продажу табачной продукции в уличных киосках не нанесет большого ущерба производителям сигарет, - полагает директор департамента по корпоративным вопросам аффилированных компаний «Филип Моррис Интернэшнл» в России Алексей Ким. Мнение представителя табачной индустрии слушал корреспондент ИА «Клерк.Ру» Сергей Васильев.

Как известно, ожидается, что на осенней сессии в Госдуму будет внесен законопроект, по которому розничная продажа сигарет в городах может осуществляться только в стационарных объектах с торговой площадью не менее 50 кв. м, обеспеченных сигнализацией и сейфами для хранения денег.

Кроме того, прилавки с сигаретами должны располагаться на расстоянии не менее десяти метров от кассовых аппаратов. Таким требованиям не удовлетворяют не только киоски и ларьки, но и небольшие магазины.

Запрет продаж сигарет в киосках. «Непонятен ажиотаж вокруг этого», - заметил Алексей Ким.

По данным Кима, в Москве на киоски приходится менее 2% общего объема реализованной продукции «Филип Моррис Интернэшнл». Эта же цифра, по его словам, приблизительно верна и для всех остальных производителей.

Правда, чем меньше населенный пункт, тем большая доля в реализации сигарет приходится на ларьки, - оговорился Ким, - но общая цифра все равно не создает для производителей катастрофического положения.

Комиссия по промышленности, экономике и собственности при Законодательном Собрании Санкт- Петербурга решила поддержать проект ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», разработанный депутатом Государственной Думы А.В. Беляковым, передает пресс-служба ЗС.

Законопроект предусматривает введение запрета на продажу слабоалкогольных напитков в ларьках, киосках и палатках.