транспортная безопасность

Правительство РФ разработало законопроект об отсрочке вступления в силу требований по обеспечению транспортной безопасности.

Как сообщает пресс-служба кабинета министров, законопроект предусматривает отсрочку до 1 января 2017 года вступления в силу требований по обеспечению транспортной безопасности.

Эти требования устанавливаются для объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств городского наземного электрического транспорта, автомобильного транспорта, используемых для перевозок пассажиров и багажа в городском и пригородном сообщениях, железнодорожного транспорта, используемого для перевозок в пригородном сообщении.

Госдума намерена принять законопроект, регламентирующий деятельность подразделений транспортной безопасности.

Законопроектом предлагается установить, что подразделениями транспортной безопасности могут быть созданные для этой цели и аккредитованные в установленном порядке юридические лица, за исключением частных охранных организаций.

Указанное изменение предполагает возложение полномочий по обеспечению транспортной безопасности исключительно на специализированные, обособленные юридические лица, что позволит обеспечить необходимый профессиональный уровень и надлежащий государственный контроль за их деятельностью.

В Госдуму внесен законопроект, предметом регулирования которого являются вопросы деятельности подразделений транспортной безопасности.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, документом предлагается установить, что подразделениями транспортной безопасности могут быть: «созданные для этой цели и аккредитованные в установленном порядке юридические лица, за исключением частных охранных организаций». Данное изменение предполагает возложение полномочий по обеспечению транспортной безопасности исключительно на специализированные, обособленные юридические лица, что позволит обеспечить необходимый профессиональный уровень и надлежащий государственный контроль.

Законопроектом предлагается установить в отношении данных юридических лиц их работников ряд дополнительных требований. В частности, учредителями такого юридического лица не могут являться иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица, а также организации, в составе учредителей (участников) которых имеются указанные граждане и лица.

Одновременно устанавливается, что работниками этого юридического лица также не могут являться иностранные граждане или лица без гражданства, граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет, а также лица, имеющие ограничения на выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности.

Московская межрегиональная транспортная прокуратура организовала проверку исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта по факту столкновения на перегоне станций «Бекасово-Нара» грузового поезда и пассажирского поезда сообщением «Москва-Кишинев».

Как сообщает пресс-служба прокуратуры, на место происшествия незамедлительно выехали Московский межрегиональный транспортный прокурор Владимир Тюльков и Московско-Смоленский транспортный прокурор Дмитрий Луняев.

Проведение проверки поручено Московско-Смоленской транспортной прокуратуре. Ситуация находится на контроле Московской межрегиональной транспортной прокуратуры.

Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения транспортной безопасности».

Как сообщает пресс-служба Кремля, вводятся понятия «зона транспортной безопасности», «соблюдение транспортной безопасности», «аттестующие организации», «аттестация сил обеспечения транспортной безопасности» и другие.

Устанавливается, что безопасность объектов, не относящихся к объектам транспортной инфраструктуры, а также строительство которых не завершено и которые расположены в границах объектов транспортной инфраструктуры, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О транспортной безопасности».

Федеральным законом изменяются принципы оплаты услуг специализированных организаций в области обеспечения транспортной безопасности по оценке уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

В Уголовном кодексе Российской Федерации предусматриваются новые составы преступлений и дифференцируются наказания за совершение преступлений в области транспортной безопасности. Аналогичные изменения вносятся в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Члены Совета Федерации одобрили Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения транспортной безопасности».

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, законом уточняются положения Уголовного кодекса в области нарушения требований транспортной безопасности. В Кодекс об административных правонарушениях вводятся новые положения, которые предусматривают ответственность за нарушение порядка в области обеспечения транспортной безопасности, а также за непредставление сведений в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств, отметил сенатор.

В ходе обсуждения закона члены Совета Федерации пришли к выводу о необходимости оценить затраты транспортных компаний, государства,  регионов на реализацию данного закона, чтобы в случае необходимости уточнить отдельные его положения.

Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Анатолий Бондарук заявил о том, что законопроект об обеспечении транспортной безопасности в ближайшее время будет внесен в Госдуму.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, по словам сенатора, к законопроекту подготовлены предложения представителей транспортного сообщества. Эти предложения направлены на повышение эффективности регулирования в рассматриваемой сфере, снижение расходов федерального бюджета, а также устраняют избыточные административные барьеры в деятельности хозяйствующих субъектов.

По его словам, законопроект предполагает исключить неоднозначность термина «объект транспортной инфраструктуры», определяет в качестве «субъектов транспортной инфраструктуры» таких юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые используют объекты для оказания транспортных услуг, дополняет состав лиц, реализующих функции подразделений транспортной безопасности, устанавливает механизм компенсации финансовых затрат граждан.

Президент РФ подписал поправки в закон о морских портах, направленные на обеспечение безопасности в морских портах, а также на совершенствование управления морскими портами.

Как сообщает пресс-служба Кремля, законом № 225-ФЗ от 24 июля 2013 года конкретизируется планирование и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности морского судна, морского терминала и акватории морского порта.

Изменения касаются разграничения функций капитана морского порта и администрации морских портов, создающейся в отношении двух и более морских портов Российской Федерации в форме федерального государственного бюджетного учреждения. Кроме того, уточняются требования к капитану морского порта и к руководителю администрации морских портов.

Также вводится понятие услуг по обеспечению безопасности мореплавания в морском порту и на подходах к нему, устанавливается портовый сбор транспортной безопасности акватории морского порта.

Госдума рассмотрит законопроект № 302261-6, направленный на оптимизацию деятельности органов внутренних дел на транспорте и обеспечение служебными помещениями подразделений транспортной полиции.

Как отмечают авторы законопроекта, сейчас подразделения транспортной полиции, с учетом реальной оценки оперативной обстановки, дислоцируются не на всех обслуживаемых объектах транспортной инфраструктуры.

В связи с этим законопроектом предусматривается разработка критериев по отнесению объектов транспортной инфраструктуры, на которых должны располагаться данные подразделения, а также перечень таких объектов, устанавливаемые [rubricator=155]МВД[/rubricator] России по согласованию с Минтрансом России.

Подготовка МВД России совместно с Минтрансом России указанных документов поможет избежать излишней нагрузки на субъекты транспортной инфраструктуры.

Госдума приняла в первом чтении законопроект № 273657-6, вводящий систему досмотра пассажиров и их багажа на объектах транспортной инфраструктуры аналогичную той, что действует в аэропортах.

Законопроект предусматривает установление обязательности осуществления на объектах транспортной инфраструктуры, в том числе на вокзалах, и транспортных средствах досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности и использования на транспортном комплексе, в целях защиты от актов незаконного вмешательства технических средств обеспечения транспортной безопасности.

Также регламентируется установление особенностей защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства. Определяются порядок приобретения, использования и применения служебного оружия и специальных средств при работе подразделениями транспортной безопасности.

Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе активизирует работу по предупреждению, выявлению и пресечению правонарушений в сфере безопасности на транспорте.

Как сообщает пресс-служба Управления, в 2011 г. в округе произошли 6 авиационных катастроф, унесших жизни 100 человек, сохраняется значительное число происшествий на железнодорожном и водном транспорте. В результате более 23 тысяч дорожно-транспортных происшествий почти 30 тысяч человек получили телесные повреждения и 2525 человек погибли.

При этом правоохранители отмечают необходимость принятия мер по консолидации усилий по защите прав граждан на обеспечение безопасности на воздушном, морском, внутреннем водном и автомобильном транспорте.

Сейчас прокуратурой уже выработан комплекс дополнительных мер, направленных на повышение уровня организации взаимодействия правоохранительных, [rubricator=111]надзорных[/rubricator] и контролирующих органов по предупреждению и пресечению правонарушений в указанной сфере.

В Генеральной прокуратуре Российской Федерации создан отдел по надзору за исполнением законов о промышленной и транспортной безопасности.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, основными направлениями надзорной деятельности вновь созданного подразделения станут вопросы исполнения федерального законодательства в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, транспортной безопасности, в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.

Полномочия подразделения позволят обеспечить охрану жизни и здоровья граждан, защиту их прав, интересов общества и государства, а также предупреждение аварий на опасных производственных объектах и объектах автомобильного транспорта.

Генпрокуратура РФ предложила министру транспорта в кратчайшие сроки осуществить разработку административных регламентов по исполнению Росавтодором функций и предоставлению госуслуг в области обеспечения транспортной безопасности.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, Росавтодор до сих пор не реализовал полномочия по категорированию объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Между тем, непринятие своевременных мер по разработке соответствующих административных регламентов ставит под угрозу реализацию системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, направленных на обеспечение транспортной безопасности.

Кроме того, это не позволяет юридическим и физическим лицам, являющимся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, принимать исчерпывающие меры по обеспечению транспортной безопасности.

Генеральный прокурор РФ Юрий Чайка распорядился проверить исполнение требований законодательства о транспортной безопасности в связи с авиакатастрофой в Карелии.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, сейчас прокурорами проверяется исполнение законодательства о транспортной безопасности в деятельности авиакомпании «РусЭйр», аэропортовых служб и контролирующих органов в сфере транспорта.

Московская межрегиональная транспортная прокуратура уже организовала проверку исполнения авиакомпанией «РусЭйр» законодательства, направленного на обеспечение безопасности полетов. Одновременно прокуратура проверяет соответствующие службы аэропорта «Домодедово» в части соблюдения ими воздушного законодательства при подготовке самолета к полету.

Президент Медведев внес изменения в федеральный закон о транспортной безопасности, устанавливающие полномочия государственных органов в данной сфере.

Закон предусматривает изъятие у Правительства Российской Федерации полномочия по установлению требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Теперь данное полномочие передается федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.