Материалы с тегом третий антимонопольный пакет

Начальник Правового управления Федеральной антимонопольной службы Сергей Пузыревский рассказал об особенностях «четвертого антимонопольного пакета» и законодательных инициативах, которые в нем отражены.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, по его словам, 24 октября Государственная Дума в первом чтении рассмотрит данный законопроект. Он предусматривает сокращение административных ограничений для бизнеса и одновременное снижение участия государства в экономике.

Представитель ФАС России рассказал о проводимой работе по развитию антимонопольного комплаенса. «В рамках «Стратегии развития конкуренции и антимонопольного регулирования» мы изучаем и прорабатываем зарубежный опыт в этом вопросе. Это корпоративные меры, направленные на предотвращение нарушений антимонопольного законодательства среди хозяйствующих субъектов. На наш взгляд, антимонопольный комплаенс может стать действенным механизмом снижения антимонопольных рисков».

Начальник Правового управления Федеральной антимонопольной службы России Сергей Пузыревский рассказал о ходе реализации третьего антимонопольного пакета и принятых с его вступлением в силу поправок.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, по словам Пузыревского, за прошедший год ФАС выдала порядка 1423 предупреждений, из них более 1000 - это примерно 75% предупреждений - исполнено. В основном эти нарушения заключались в отказе от заключения договора.

Говоря об институте дисквалификации государственных служащих, Пузыревский отметил, что этот институт нужно активнее вводить в практику, так как это единственный способ обеспечить соблюдение антимонопольного законодательства чиновниками. Он подчеркнул, что дисквалификация мера суровая, но очень эффективная.

ФАС России планирует отказаться от процедуры уведомления о совершении сделки, как от малоэффективной меры контроля.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, начальник Правового управления ФАС Сергей Пузыревский констатировал, что с принятием третьего антимонопольного пакета продолжается тенденция сокращения количества сделок экономической концентрации, которые подлежат контролю антимонопольных органов.

Кроме того, он проинформировал, что в ближайшее время Правительство Российской Федерации внесет в Государственную Думу законопроект, подготовленный ФАС России, который предусматривает полный отказ от уведомительного контроля сделок экономической концентрации.

Это позволит антимонопольным органам сконцентрироваться на экономическом анализе сделок, существенно влияющих на конкуренцию в России.

Руководитель ФАС России Игорь Артемьев проинформировал о стратегических задачах антимонопольного ведомства на ближайшую перспективу.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, по словам Артемьева, сейчас ведомство ставит перед собой задачу по совершенствованию правоприменения, ориентированного на лучшие мировые практики. С этой целью регулярно проводятся специализированные учебные мероприятия для сотрудников центрального аппарата и территориальных органов ФАС России с участием международных экспертов. При поддержке Правительства РФ и Республики Татарстан в Казани в сентябре 2012 года был открыт Учебно-методический центр.

Игорь Артемьев также проинформировал о создании в России Правительственной комиссии по вопросам конкуренции и развития малого и среднего предпринимательства, первое заседание которой было посвящено развитию конкуренции в авиации и торговле. Представляя основные результаты деятельности ФАС России в первом полугодии 2012 года Артемьев остановился на результатах применения механизмов «предупреждений и предостережений», введенного с принятием 3-го антимонопольного пакета законов, подчеркнув, что 74% из выданных предупреждений были исполнены в срок.

Министерство юстиции зарегистрировало приказ ФАС России о внесении изменений в правила проведения торгов.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, правила проведения торгов на передачу прав владения и пользования государственным и муниципальным имуществом, а также на продажу имущества ФГУПов были приведены в соответствие с положениями «третьего антимонопольного пакета».

Теперь извещение о проведении аукциона должно размещаться на сайте torgi.gov.ru не менее чем за 20 дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе. Срок, в течение которого сторонами должен быть подписан договор по результатам торгов, должен составлять не менее 10 дней.

Кроме того, предусмотрена обязанность организатора торгов заключить договор с единственным участником торгов.

Ссылки по теме:

Антимонопольщики проверят подозрительную рекламу – Клерк.Ру, 11.05.12

Управление репутацией бренда в интернете – Клерк.Ру, 11.05.12

Госимущество не может передаваться коммерческим организациям без проведения торгов – Клерк.Ру, 10.05.12

Сайты по теме:        

ФАС России

Заместитель начальника управления электроэнергетики Федеральной антимонопольной службы Елена Цышевская рассказала о новациях в практике пресечения нарушения антимонопольного законодательства на рынках  электро - и теплоэнергии.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, по словам Цышевской, ранее в законодательство было введено понятие «манипулирование ценами на оптовом и розничных рынках электрической энергии», а также закреплена необходимость определения критериев существенного изменения цен на электрическую энергию и мощность. Кроме того, появился такой инструмент антимонопольного воздействия, направленный на устранение последствий правонарушения, а также причин и условий, как предупреждение.

«Предупреждение выдается руководителем антимонопольного органа хозяйствующему субъекту, занимающему доминирующее положение, в случае выявления признаков нарушения. При этом выявлением признаков нарушения следует считать все обстоятельства, влекущие возбуждение и рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства», - отметила Цышевская.

Заместитель руководителя ФАС России Андрей Цариковский рассказал о поправках законодательства, связанных с принятием и началом реализации в России «третьего антимонопольного пакета».

Как сообщает пресс-служба ФАС России, по словам Цариковского, новым направлением деятельности для антимонопольной службы является рассмотрение заявлений и жалоб по торгам государственным имуществом. С 7 января введена новая норма закона, которая должна повысить качество антимонопольного контроля при проведении торгов.

В «третьем антимонопольном пакете», как отмечает Цариковский, упрощен доступ к государственному и муниципальному имуществу, а также установлены более четкие критерии по отбору и процедуре проведения торгов.

«Раньше процедура была общая, и к моменту завершения рассмотрения дела и обжалования решения в судах имущество фактически могло находиться у другого хозсубъекта. Теперь, с вступлением в силу «третьего антимонопольного пакета», проведение торгов при наличия предписания ФАС невозможно»,- подчеркнул чиновник.

Вступил в силу «третий антимонопольный пакет», направленный на уточнение требований к антиконкурентным соглашениям и согласованным действиям, уточнение критериев монопольно высокой цены и закреплением права Правительства Российской Федерации определять правила недискриминационного доступа к объектам инфраструктуры товарных рынков в сферах естественных монополий.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, поправки предоставляют антимонопольному органу право направлять предостережения должностным лицам хозяйствующих субъектов, публично заявляющим о планируемом поведении на рынке, если такое заявление может привести к нарушению антимонопольного законодательства.

Также «третий антимонопольный пакет» дает право антимонопольному органу выдавать хозяйствующему субъекту, занимающему доминирующее положение, предупреждение о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.

Устанавливается процедура рассмотрения жалоб на действия организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов.

ФАС России напоминает о том, что с 7 января 2012 года вступают в силу поправки в Кодекс об административных правонарушениях, разработанные ФАС в рамках «Третьего антимонопольного пакета».

Как сообщает пресс-служба ФАС России, теперь за злоупотребление доминирующим положением, не связанное с ограничением конкуренции, КоАП предусматривает штраф в размере от 300 тысяч до 1 млн рублей.

Кроме того, новый закон предусматривает штраф от 100 до 500 тыс рублей за нарушение правил технологического присоединения к электрическим сетям, правил подключения к системам теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

В то же время за злоупотребление доминирующим положением субъектом естественной монополии, а также за действия, влекущие ограничение конкуренции, продолжают действовать «оборотные» штрафы.

22 декабря 2011 года состоится заседание Экспертного совета при Федеральной антимонопольной службе по развитию конкуренции в сфере машиностроения.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, в повестке дня заседания обсуждение вопросов развития конкуренции в сфере машиностроения и поддержки отечественных предприятий данной отрасли при вступлении России во Всемирную торговую организацию.

Также антимонопольщиками будет представлена информация о принятом «третьем антимонопольном пакете» поправок в законодательство.

Президент РФ подписал «третий антимонопольный пакет» законов, предложенный Федеральной антимонопольной службой.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, основные изменения, предлагаемые «третьим антимонопольным пакетом» направлены на уточнение требований к антиконкурентным соглашениям и согласованным действиям, уточнение критериев монопольно высокой цены и закреплением права Правительства РФ определять правила недискриминационного доступа к объектам инфраструктуры товарных рынков в сферах естественных монополий.

Закон предоставит антимонопольному органу право направлять предостережения должностным лицам хозяйствующих субъектов, публично заявляющим о планируемом поведении на рынке, если такое заявление может привести к нарушению антимонопольного законодательства.

Кроме того, закон дает право выдавать хозяйствующему субъекту, занимающему доминирующее положение, предупреждение о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.

Госдума приняла в третьем чтении «третий антимонопольный пакет» поправок, проект которого подготовила Федеральная антимонопольная служба.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, законом планируется сократить перечень безусловных запретов и распространять их только на горизонтальные соглашения. Также предполагается уточнить применение уголовной ответственности за антиконкурентные соглашения. В законопроекте уточняется понятие запрещенной координации экономической деятельности.

Согласованными действиями будут признаваться действия хозяйствующих субъектов, публично заявивших о планируемом поведении на рынке. Кроме того, будет вводиться минимальная доля товарного рынка, которую должны занимать участвующие в согласованных действиях хозяйствующие субъекты.

«Третий антимонопольный пакет» законов предполагает применение фиксированных административных штрафов за нарушения в виде злоупотребления доминирующим положением, которые не привели к ограничению конкуренции. Это правило не будет распространяться на действия субъектов естественных монополий.

При этом цена, сформированная на бирже при соблюдении правил биржевой торговли, не будет считаться монопольно высокой.

Госдума приняла во втором, основном чтении «третий антимонопольный пакет» поправок, проект которого подготовила Федеральная антимонопольная служба.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, законом планируется сократить перечень безусловных запретов и распространять их только на горизонтальные соглашения. Также предполагается уточнить применение уголовной ответственности за антиконкурентные соглашения. В законопроекте уточняется понятие запрещенной координации экономической деятельности.

Согласованными действиями будут признаваться действия хозяйствующих субъектов, публично заявивших о планируемом поведении на рынке. Кроме того, будет вводиться минимальная доля товарного рынка, которую должны занимать участвующие в согласованных действиях хозяйствующие субъекты.

«Третий антимонопольный пакет» законов предполагает применение фиксированных административных штрафов за нарушения в виде злоупотребления доминирующим положением, которые не привели к ограничению конкуренции. Это правило не будет распространяться на действия субъектов естественных монополий.

Кроме того, цена, сформированная на бирже при соблюдении правил биржевой торговли, не будет считаться монопольно высокой. ФАС России планирует совершенствовать практику использования ретроспективного метода анализа при определении монопольно высокой цены товара. Также будет использоваться индикатор мировых цен на товар.

Госдума в первом чтении одобрила «третий антимонопольный пакет» поправок, проект которого был подготовлен Федеральной антимонопольной службой.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, изменения предусматривают сокращение перечня безусловных запретов - они распространяются только на горизонтальные соглашения (картели). Уголовное преследование возможно только за наиболее опасные для конкуренции деяния — картели. Согласованными действиями будут признаваться действия хозяйствующих субъектов, публично заявивших о планируемом поведении на рынке. Кроме того, вводится минимальная доля товарного рынка, которую должны занимать участвующие в согласованных действиях хозяйствующие субъекты. В законопроекте уточняется понятие запрещенной координации экономической деятельности.

Законопроект предусматривает право Правительства Российской Федерации определять правила недискриминационного доступа к объектам инфраструктуры товарных рынков в сферах естественных монополий, а также к товарам, технологически к ним присоединенным.

Также исключается уведомительный контроль за соглашениями финансовых организаций.

9 сентября Госдума рассмотрит в первом чтении третий антимонопольный пакет – законопроект о совершенствовании антимонопольного регулирования и развития конкуренции.

Как отметил партнер Юридической фирмы «ЮСТ» Артур Рохлин, «законопроектом предусмотрено множество новаций. Например, определены случаи, при которых цена товара не признается монопольно высокой. Уточняются требования к антиконкурентным соглашениям и согласованным действиям. В частности, критерием согласованных действий конкурентов предлагается считать публичное заявление о планируемом поведении на рынке. При этом снимается запрет на согласованные действия конкурентов, совокупная доля которых менее 20 процентов на товарном рынке, а индивидуальная - менее 8 процентов».

Также документом отменяется уголовная ответственность за согласованные действия, не связанные с картельными сговорами. При этом ужесточаются требования к действиям органов власти – теперь правонарушениями будут признаваться указания хозяйствующим субъектам на приобретение конкретных товаров, а также установление непредусмотренных платежей за госуслуги.

Начальник управления по борьбе с картелями ФАС России Александр Кинев рассказал об изменениях, которые появятся в законодательстве с принятием так называемого «третьего антимонопольного пакета поправок».

Как сообщает пресс-служба ФАС России, по словам Кинева, в частности, будет впервые введен термин «картели», сокращен перечень безусловных запретов, который будет распространяться только на горизонтальные соглашения. Также резко разграничатся понятия соглашений и согласованных действий и уточнится понятие запрещенной координации экономической деятельности.

«Магистральный путь наших действий – классификация именно антиконкурентных соглашений. И основная наша задача – выявление именно незаконных горизонтальных соглашений, как самого опасного вида», - отметил чиновник.

ФАС России предложила ряд законодательных мер, направленных на развитие конкуренции на внутреннем рынке нефтепродуктов.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, в частности, предлагается реализация положений «третьего антимонопольного пакета», в части формирования условий ликвидной биржевой торговли, а также перераспределение фискальной нагрузки на нефтяные компании, в целях стабилизации ситуации на рынках нефтепродуктов.

Кроме того, предлагается принятие законопроектов «О рыночном ценообразовании на нефть и нефтепродукты в РФ» и «Об обороте нефти и нефтепродуктов в РФ». Данные законопроекты направлены на создание условий эффективного функционирования рынков нефти и нефтепродуктов.

Третий антимонопольный пакет законов предусматривает серьезное изменение подхода к частным структурам, которые обеспечивают доступ конечных потребителей к услугам естественных монополий. Об этом на конференции "Особенности рассмотрения судами дел о нарушении антимонопольного законодательства: российский и зарубежный опыт" заявил руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

28 июня правительство утвердило проект Третьего антимонопольного пакета законов и внесло его на рассмотрение в Государственную Думу, сообщил Артемьев. По мнению главы ФАС, новые поправки существенно упрощают работу бизнеса и усиливает ответственность чиновников, препятствующих свободе предпринимательства.

В числе прочего Третий антимонопольный пакет устанавливает дополнительные критерии, которые должны быть включены в правила недискриминационного доступа к товарам/услугам естественных монополий. Игорь Артемьев назвал это "радикальной попыткой изменить систему". Речь идет об изменении подхода к инфраструктуре естественных монополий: вводится понятие смежных с ними бизнесов.

"Это означает, что если есть, например, газопровод, и есть связанная с ним частная структура, которая формально не является субъектом естественной монополии, то подключение конечного потребителя к газу через эту структуру также будет регулироваться правилами недискриминационного доступа", - пояснил Артемьев. Известно, насколько часто у бизнесменов вымогают взятки от лица таких фирм. Теперь же их работа на законных основаниях станет предметом интереса ФАС. 

После того, как Третий антимонопольный пакет вступит в силу, правительство специальным постановлением должно разъяснить общие правила того, как исчисляется смежная инфраструктура. По словам Игоря Артемьева, в отдельных отраслях будут и специфические исключения из нового порядка.

Правительство РФ одобрило «третий антимонопольный пакет» поправок, предложенный ФАС России, для его внесения в Государственную Думу.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, законопроектом планируется сократить перечень безусловных запретов и распространять их только на горизонтальные соглашения. Также предполагается уточнить применение уголовной ответственности за антиконкурентные соглашения.

Согласованными действиями будут признаваться действия хозяйствующих субъектов, публично заявивших о планируемом поведении на рынке. Кроме того, будет вводиться минимальная доля товарного рынка, которую должны занимать участвующие в согласованных действиях хозяйствующие субъекты.

При этом законопроект предполагает применение фиксированных административных штрафов за нарушения в виде злоупотребления доминирующим положением, которые не привели к ограничению конкуренции.

Председатель Комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников положительно оценил работу ФАС России в 2010 году и одобрительно высказался по третьему антимонопольному пакету.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, Крашенинников отметил, что Госдума также приступила к пересмотру состава Уголовного Кодекса РФ и внесения поправок в Гражданский Кодекс РФ в связи с принятием третьего пакета антимонопольных поправок.

По его словам, «антимонопольное законодательство должно быть весьма динамичным» и в дальнейшем Государственная Дума РФ и ФАС России совместными усилиями будут разрабатывать продуктивные подходы для борьбы с монополистами и их действиями в государстве.