Материалы с тегом трудоустройство госслужащих

Московская прокуратура в ходе проверки выявила нарушения законодательства при приеме на работу бывшего госслужащего.

Установлено, что в компанию на должность медицинского представителя был принят бывший государственный гражданский служащий. При этом в нарушение требований Федерального закона «О противодействии коррупции» новый работодатель не сообщил в 10-дневный срок о заключении трудового договора с бывшим госслужащим. Соответствующее уведомление представителю нанимателя работника по последнему месту его службы направлено с нарушением установленного законом срока.

По результатам проверки прокурор возбудил в отношении ООО и его гендиректора дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 (незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного или муниципального служащего) КоАП.

Постановлениями мирового судьи юрлицо и его руководитель привлечены к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 110 тыс. рублей, сообщает Генпрокуратура.

При приеме на работу бывшего сотрудника налоговых органов у нового работодателя возникает обязанность сообщить об этом факте по последнему месту его службы. Об этом напоминает Управление ФНС по Архангельской области и Ненецкому ао.

Требование об этом установлено статьей 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", а также статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Контроль за выбором места трудоустройства бывших государственных служащих установлен в целях недопущения использования служебной информации в интересах нового работодателя, а также предоставления выгод и преимуществ для организации, принимающей на работу такого сотрудника, перед другими хозяйствующими субъектами.

Обязанность по направлению сообщения возникает при заключении трудового договора или гражданско-правового договора со стоимостью выполнения работ или оказания услуг более ста тысяч рублей в течение месяца, в случае, если у принимаемого работника со времени увольнения из налогового органа прошло менее двух лет.

Направить сообщение необходимо в десятидневный срок с даты заключения договора.

Форма документа законодательно не утверждена. Следовательно, он может быть составлен в произвольной форме, но с указанием обязательных реквизитов, приведенных в Правилах сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной (муниципальной) службы утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 г. N 29. Способ направления сообщения может быть любым, однако рекомендуется выбирать способ, позволяющий, при необходимости, подтвердить факт направления документа (по почте заказным письмом) или вручения (непосредственно в налоговый орган).

Ответственность за нарушение установленного порядка приема на работу бывшего государственного служащего установлена статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Для граждан предусмотрен административный штраф в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, для должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, для юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Следует отметить, что законом и на самого бывшего государственного служащего возлагаются определенные обязанности. В частности, если отдельные функции управления данной организацией входили в его должностные обязанности, то работа в такой организации (либо выполнение работ, оказание услуг с вышеуказанным стоимостным ограничением) возможна только с согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов. Получить такое согласие – обязанность гражданина.

Кроме того, при приеме на работу бывший государственный служащий должен сообщить новому работодателю сведения о последнем месте своей службы. Несоблюдение этого требования влечет прекращение трудового или гражданско-правового договора, заключенного с этим гражданином.

Минтруд России направил в федеральные государственные органы и руководителям высших органов исполнительной власти субъектов РФ для использования в работе Методические рекомендации по вопросам соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора с организацией.

Как пояснил директор Департамента государственной политики в сфере государственной и муниципальной службы, противодействия коррупции Минтруда России Дмитрий Баснак, данные рекомендации позволят обеспечить единообразную практику применения статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», содержащую ограничения на осуществление трудовой деятельности и оказание услуг для гражданина – бывшего государственного (муниципального) служащего.

Бывшему государственному (муниципальному) служащему нужно получать официальное согласие на новое трудоустройство в комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в том органе, где он работал, сообщает пресс-служба Минтруда.

«Обращаться за согласием комиссии необходимо при заключении любого трудового договора в течение первых двух лет после ухода с государственной (муниципальной) службы, – подчеркнул Дмитрий Баснак. – Если же бывший служащий планирует работать не по трудовому, а по гражданско-правовому договору, то запрашивать согласие данной комиссии нужно только, если сумма вознаграждения по данному договору составит более ста тысяч рублей в месяц».

«Данные правила распространяются на лиц, чьи должности включены в перечень должностей, при замещении которых служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера», – отметил он.

В методических рекомендациях также содержится порядок исполнения работодателем обязанности информировать государственные или муниципальные органы о планируемом заключении трудового или гражданско-правового договора с бывшим государственным (муниципальным) служащим.

При этом государственным органам и органам местного самоуправления рекомендовано при отсутствии у них в течение шести месяцев сведений о дальнейшем трудоустройстве бывшего государственного (муниципального) служащего соответствующую информацию направлять в органы прокуратуры по месту нахождения органа.

В ходе проверки столичной прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, выявлены нарушения законодательства при приеме на работу бывших госслужащих в АО «Корпорация «Стратегические пункты управления-ЦКБ ТМ» и АО «Вертолеты России».

Установлено, что в 2015 году на работу в организации приняты бывшие сотрудники Министерства энергетики РФ.

В нарушение ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» новые работодатели не сообщили в десятидневный срок о заключении трудовых договоров с бывшими государственными служащими по последнему месту их службы.

Прокурор возбудил в отношении компаний и их ответственных должностных лиц 4 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 (незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного или муниципального служащего) КоАП.

Виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 240 тыс. рублей, сообщает Прокуратура Москвы.

ВС РФ разъяснил, в каких ситуациях на работодателей нужно налагать штраф за несообщение о приеме на работу бывшего госслужащего, а когда это делать не следует (ст. 19.29 КоАП РФ).

Минтруд России разработал проект Постановления Правительства, призванный внести изменения в Правила, утвержденные другим Постановлением Правительства РФ, №29 от 25.01.2015. Речь идет о правилах сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Напомним нашим читателям, что согласно ст. 64.1 ТК РФ работодатель при заключении трудового договора с бывшими госслужащими или работниками муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение 2 лет после их увольнения с прежней работы обязан в 10-дневный срок сообщать о заключении такого договора бывшему работодателю экс-чиновника в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами.

Согласно п.3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства № 29 от 21 января 2015 года, сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации (печатью кадровой службы).

Поправки, разработанные Минтрудом, касаются именно этого пункта Правил. В Министерстве предлагают убрать из него упоминание о печати. Это связано с тем, что в настоящее время отменена обязанность хозяйственных обществ заверять документы печатью.

Заключение так называемого "эффективного контракта" с муниципальными и государственными служащими не является основанием для разрыва существовавших прежде трудовых отношений.

Об этом 15 декабря в ходе VI практической конференции компании Интеркомп ЦБУ "Актуальные вопросы ФХД государственных учреждений в 2016 году. Практические рекомендации" сообщила руководитель департамента кадрового администрирования и юридического сопровождения Интеркомп ЦБУ Наталья Куркина. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

Термин "эффективный контракт" появился в 2012 году, после того, как был издан указ Президента РФ «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики». Впоследствии специфика внедрения эффективного контракта с работниками бюджетной сферы была конкретизирована распоряжениями правительства и методическими рекомендациями, закрепленными в приказе Минтруда.

Таким образом, под эффективным контрактом сегодня подразумевается  трудовой договор, в котором конкретизированы показатели для назначения стимулирующих выплат сотруднику бюджетной сферы.

"Основная ошибка работодателей заключается в том, что эффективный контракт они принимают за новую форму трудового договора, - отметила Наталья Куркина. - Между тем это не так. В Трудовом кодексе такого словочетания нет (в нем вообще нет слова "контракт"). Поэтому нельзя ни разрывать действующий трудовой договор для его перезаключения под именем эффективного контракта, ни переводить сотрудников с бессрочных на срочные трудовые договора. Эффективный контракт - это всего лишь дополнительное соглашение к действующему трудовому договору, в котором описываются "пряники" для бюджетного служащего и условия, при которых он эти пряники может получить.

А для этого нужно утвердить личные показатели эффективности работы каждого отдельного служащего (в том самом допсоглашении к ТД), которые будут увязаны с числовыми показателями работы учреждения в целом (и зафиксированы в коллективном договоре)". 

"Нельзя в рамках эффективного контракта "навешивать" на человека новые обязанности, не присущие его должности, - добавила Куркина. - Например, на медсестру -  обязанности по мытью полов и стен. И отсутствие штатной должности санитарки - это не повод. Такие обязанности могут быть наложены только с согласия сотрудника в рамках совмещения должностей". 

При внедрении эффективного контракта нужно располагать средствами для стимулирующих выплат, иначе смысла в нем нет, резюмировала представитель "Интеркомпа". А для этого часто приходится проводить оптимизацию численности персонала.

Госдума приняла проект федерального закона о внесении изменений в Закон о государственной гражданской службе. 

Как сообщает пресс-служба Госдумы, законопроект № 690771-6 регламентирует вопросы проведения по инициативе представителя нанимателя аттестации государственных гражданских служащих, замещающих должность категории «руководители» на условиях срочных контрактов. Речь идет о должностях, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом РФ или Правительством РФ.

Согласно действующему порядку, в случае, если с указанными служащими заключен срочный служебный контракт – аттестации они не подлежат. Депутаты предложили изложить указанную норму в новой редакции. Теперь аттестация госслужащих будет проводиться один раз в три года.

Начальник управления госслужбы и кадров правительства Москвы Александра Александрова сообщила журналистам, что всем увольняемым московским чиновникам предоставят все необходимые по законодательству выплаты, а также помогут в трудоустройстве через центр «Содействие».

Напомним, сегодня мэр Москвы Сергей Собянин заявил на заседании правительства о предстоящем сокращении числа госслужащих в столице на 30%.

При этом Александра Александрова уточнила, что сокращения в органах исполнительной власти затронут персонал, осуществляющий вспомогательные функции.

«В первую очередь оптимизация затронет вспомогательный персонал - кадровых специалистов, бухгалтеров, специалистов административно-хозяйственных функций», - сообщила представитель мэрии, передает «Интерфакс».

Правительство РФ своим постановлением № 29 от 21.01.2015 утвердило правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы.

Документ устанавливают порядок сообщения работодателем о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение в организации в течение месяца работ (оказание организации услуг) стоимостью более 100 тыс. рублей с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ.

Работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.

Президент РФ подписал закон об установлении испытания при назначении государственного гражданского служащего на должность.

Как сообщает пресс-служба Кремля, Федеральный закон №509-ФЗ предполагает, что при заключении служебного контракта с гражданином, впервые поступающим на государственную гражданскую службу, для него устанавливается испытание продолжительностью от одного месяца до одного года. Минимальная продолжительность испытательного срока при этом уменьшается с трёх месяцев до одного месяца.

Испытание может устанавливаться (однако не является обязательным условием служебного контракта) для граждан, которые назначаются на должность государственной гражданской службы Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации, и граждан, ранее проходивших военную или правоохранительную службу.

Испытание также может устанавливаться для граждан, которые поступают на государственную гражданскую службу не впервые, и для государственных гражданских служащих при их назначении на иную должность государственной гражданской службы Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации.

Совет Федерации одобрил изменения в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в части расширения практики использования испытательного срока при замещении должностей гражданской службы.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, при заключении служебного контракта с гражданином, впервые поступающим на гражданскую службу, предусматривается условие об испытании гражданского служащего в целях проверки его соответствия замещаемой должности гражданской службы продолжительностью от одного месяца до одного года.

Предусматривается, что при неудовлетворительном результате испытания гражданский служащий лишается возможности занять ранее замещаемую им должность гражданской службы. Предполагается исключить из общих оснований прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы положение об отказе гражданского служащего от замещения прежней должности гражданской службы при неудовлетворительном результате испытания.

Госдума приняла в первом чтении законопроект, по которому граждане, претендующие на любые должности госслужбы, должны будут предоставлять сведения о доходах.

"Если сейчас сведения о своих доходах обязаны предоставлять граждане, претендующие на некоторые должности госслужбы, включенные в соответствующие перечни, то проект распространяет эту обязанность на всех лиц, претендующих на замещение любой должности госслужбы", - пояснила председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая.

Кроме того, документом предлагается запретить всем госслужащим, сотрудникам Центробанка России и госкорпораций, участвующих в подготовке решений, затрагивающих вопросы суверенитета и национальной безопасности РФ, иметь счета и хранить денежные средства в иностранных банках за пределами РФ, - передает ТАСС.

Сенаторы одобрили закон, направленный на приостановление индексации с учетом уровня инфляции размеров окладов денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих отдельных государственных органов.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, предполагается приостановить до 1 января 2016 г. действие нормы, предусматривающей ежегодное увеличение (индексации) окладов денежного содержания по должностям федеральной государственной гражданской службы в отношении лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в Администрации Президента РФ, в Аппарате Правительства РФ, в аппарате Счетной палаты РФ, в  центральном аппарате Министерства иностранных дел РФ.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2015 года.

Минтруд РФ опроверг сообщения ряда СМИ о том, что для занятия высших должностей государственной гражданской службы станет обязательным наличие докторской или кандидатской степени.

В министерстве пояснили, что ведомством подготовлен проект федеральной программы «Развитие государственной службы Российской Федерации (2015 – 2018 годы)», одним из направлений которой является профессиональное развитие государственных гражданских служащих.

При этом программа предлагает дифференцированный и более специализированный подход к организации профессионального развития государственных гражданских служащих.

Вместе с тем, в ведомстве отмечают, что в данном случае необходимо разделять термины ученой (научной) степени и профессиональной степени, которая скорее отражает квалификацию, нежели научные достижения того, кто ей обладает. Таким образом, вопрос об обязательности наличия ученой степени для замещения какой-либо должности государственной гражданской службы не стоит, передает пресс-служба Минтруда РФ.

Генеральная прокуратура Российской Федерации провела проверки деятельности ООО «Ребус», ЗАО Научно-Технический Центр «Поиск-ИТ», ООО «Финансово-правовой альянс» и ООО «МосТехноСтрой».

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной службы в течение 2 последних лет, обязан в 10-дневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя государственного служащего по последнему месту его службы в установленном порядке.

В ходе проведенных проверок установлено, что указанные фирмы не направляли в Федеральное агентство по рыболовству уведомления о приеме на работу лиц, ранее замещавших различные должности федеральной государственной гражданской службы в ведомстве. По итогам проверок Генеральная прокуратура Российской Федерации возбудила 4 дела об административных правонарушениях.

Мосгордума поддержала протест прокурора, в котором отмечалось что для госслужащих стажировка как одна из форм дополнительного профессионального образования сейчас исключена.

Как сообщает пресс-служба Мосгордумы, в протесте прокурора столицы отмечается, что городской закон содержит положения, которые противоречат федеральному законодательству. С недавнего времени из Федерального закона № 79 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» стажировка как одна из форм дополнительного профессионального образования исключена.

Теперь она является одной из форм реализации дополнительных образовательных программ. Только профессиональная переподготовка и повышение квалификации могут признаваться в качестве дополнительного профобразования госслужащих.

Депутаты приняли решение подготовить необходимые изменения в городской закон о государственной гражданской службе и рекомендовать депутатам их поддержать.