управление домами

Прокуратура Новгородской области напоминает, что с 18 декабря 2011 года установлена ответственность за нарушение требований законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, теперь за нарушение порядка, способов или сроков раскрытия информации организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, виновные могут быть подвергнуты штрафу в размере от 30 до 300 тыс. рублей.

За нарушения правил технологического присоединения к электрическим сетям, правил подключения к системам теплоснабжения либо правил подключения к системам водоснабжения и водоотведения предусмотрен штраф в размере от 10 до 500 тыс. рублей.

ФАС Дальневосточного округа в Постановлении Ф03-4650/2011 от 31.10.2011 пояснил, что у собственников помещений в многоквартирном доме имеется право одностороннего отказа от договора, заключенного с управляющей компанией, в связи с ее неудовлетворительной работой.

ФАС указал, что договор управления многоквартирным домом по своей правовой природе является особым видом договора, в отношении которого действует специальный режим правового регулирования. Такой договор может быть прекращен в одностороннем порядке по инициативе собственников помещений по основаниям, установленным законом.

Собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.

При этом право на односторонний отказ от исполнения договора управления жилым домом возникает у собственников помещений лишь при условии неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией принятого на себя обязательства.

ФАС Поволжского округа в Постановлении № А65-32220/2009 от 01.07.2011 пояснил, что право на односторонний отказ от исполнения договора управления жилым домом возникает у собственников помещений лишь при условии неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией принятого на себя обязательства.

ФАС указал, что собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора.

Системное толкование норм гражданского и жилищного законодательства позволяют сделать вывод о том, что договор управления многоквартирным домом по своей правовой природе является особым видом договора, в отношении которого действует специальный режим правового регулирования.

Такой договор может быть прекращен в одностороннем порядке по инициативе собственников помещений лишь по основаниям, прямо установленным законом, а также в случаях, определенных соглашением сторон.

Прокуратура Курской области выявила массовые факты нарушений прав граждан при управлении многоквартирными домами.

Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, управление 10 жилыми домами, расположенными на территории Сеймского административного округа, осуществляла ООО «Управляющая компания г. Курска». В июне 2011 г. собственникам стало известно, что полномочия по управлению их домами переданы другой компании - ООО УК «Жилищное хозяйство».

Основанием для передачи домов из одной управляющей компании в другую послужили решения общих собраний собственников помещений многоквартирных домов, которые были оформлены в виде протоколов о выборе новой управляющей компании.

На самом же деле собрания не проводились, решения о переходе в новую управляющую компанию не принимались. Кроме того лица, якобы, явившиеся инициаторами собраний, заявили, что они не изготавливали протоколы и не подписывали их. Также установлены факты подделок протоколов общих собраний собственников жилых домов.

Сейчас на основании постановлений прокурора территориальный орган дознания возбудил шесть уголовных дел по фактам самоуправства.

ФАС Северо-Западного округа в Постановлении № А21-3589/2010 от 07.06.2011 отклонил доводы подателя жалобы об отсутствии у управляющей компании статуса исполнителя коммунальных услуг и обязанности произвести с ресурсоснабжающей организацией расчеты за электрическую энергию.

ФАС указал, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

"Исполнитель коммунальных услуг" - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный [advert=92]предприниматель[/advert], предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

Таким образом, управляющая организация, выбранная в качестве таковой, в силу закона является исполнителем коммунальных услуг и обязана приобретать коммунальные ресурсы для предоставления их собственникам помещений в жилом доме, а следовательно, признается абонентом по договору с ресурсоснабжающей организацией.

При этом права и обязанности по такому договору возникают у управляющей компании, а не у собственников помещений жилого дома.

Дмитрий Медведев подписал закон, направленный на установление контроля в сфере управления многоквартирными домами как со стороны органов государственной власти, так и со стороны собственников помещений в многоквартирных домах.

Как сообщает пресс-служба Кремля, законом уточняется состав общего имущества в многоквартирном доме, совершенствуется организация и деятельность жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья. Предусматривается порядок прекращения членства в товариществах собственников жилья, объединяющих собственников помещений нескольких многоквартирных домов. Для принятия решения о выходе собственников помещений одного или нескольких многоквартирных домов из такого товарищества достаточно воли собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Также корректируется порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги и вводится новый институт управления многоквартирным домом – совет многоквартирного дома.

Совет Федерации одобрил закон, который уточняет вопросы ответственности собственников помещений в многоквартирном доме, а также управляющих организаций и товариществ собственников жилья за нарушение своих обязательств в сфере управления многоквартирными домами.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, законом устанавливаются процедуры управления многоквартирными домами, а на органы местного самоуправления возлагается контроль за обеспечением управляющими организациями свободного доступа к информации. Снижается риск создания товариществ без участия собственников.

Определяется порядок и перечень документов, которые обязана представить управляющая компания по требованию собственника помещения в многоквартирном доме.

Кроме того, законом определяется порядок и сроки начала уплаты коммунальных платежей после выдачи разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию. Срок внесения платы за коммунальные услуги может быть установлен решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или жилищного кооператива.

ФАС России признала администрацию городского поселения Нахабино Московской области нарушившей закон о защите конкуренции в части создания барьеров на рынке управления многоквартирными домами.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, на территории городского поселения Нахабино деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляет ООО «Акватория», не заключившее договоры управления со всеми собственниками помещений многоквартирных домов.

Администрация не проводила конкурс по отбору управляющей организации, действий по контролю за заключением ООО «Акватория» договоров управления многоквартирным домом с каждым собственником помещений в таком доме не предпринималось.

В результате бездействия администрации созданы преимущественные условия для ООО «Акватория» в осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами, что ограничило конкуренцию на рынке управления многоквартирными домами.

ФАС Поволжского округа в Постановлении № А55-7516/2010 от 26.04.2011 подтвердил, что судами правомерно признаны необоснованными требования истца в рамках применения последствий недействительности оспариваемой сделки об обязании ответчика расторгнуть заключенные им договоры.

ФАС отметил, что нормами Гражданского кодекса РФ установлена свобода волеизъявления сторон при заключении, изменении и расторжении заключенных договоров. Обязание судом одной стороны договора расторгнуть совершенную им сделку нарушит установленный гражданским законодательством принцип свободы договора.

Кроме того, предусмотренные статьей 450 Гражданского кодекса РФ основания для расторжения договора не содержат такого способа прекращения договорных обязательств как принудительное обязание одной из сторон расторгнуть договор.

Госдума приняла в третьем чтении законопроект, направленный на совершенствование регулирования отношений по управлению многоквартирными домами.

Документом уточняется система договорных обязательств при способах управления управляющей организацией, товариществом собственников жилья и непосредственно собственниками помещений в многоквартирном доме.

Вводится определение понятий «обязательные платежи» и «взносы» при способе управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья. Также вводится перечень действий ТСЖ и управляющих организаций направленных на профессиональное управление жилым домом.

Уточняется порядок создания ТСЖ в домах новостройках и исключается возможность злоупотребления правом застройщиками, когда они создают ИСЖ при неучастии будущих собственников – устанавливается запрет на участие застройщиков в создании ТСЖ.

Кроме того, регламентируется процедура предоставления инициаторам общего собрания будущих собственников помещений информации, необходимой для организации собрания и устраняется возможность навязывания застройщиками аффилированных с ними управляющих организаций при создании будущими собственниками ТСЖ в домах-новостройках.

ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении № А53-4400/2010 от 12.04.2011 подтвердил, что договор управления многоквартирным домом по своей правовой природе является особым видом договора, в отношении которого действует специальный режим правового регулирования.

ФАС указал, что изменение и расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Закон предусматривает право собственников помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом. Соответствующее решение может быть принято большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Право на односторонний отказ от исполнения договора управления жилым домом возникает у собственников помещений лишь при условии неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией принятого на себя обязательства.

ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении № А46-4843/2010 от 02.03.2011 пояснил, что право на односторонний отказ от исполнения договора управления жилым домом возникает у собственников помещений лишь при условии неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией принятого на себя обязательства.

ФАС отметил, что системное толкование норм гражданского и жилищного законодательства позволяет сделать вывод о том, что договор управления многоквартирным домом по своей правовой природе является особым видом договора, в отношении которого действует специальный режим правового регулирования. Такой договор может быть прекращен в одностороннем порядке по инициативе собственников помещений.

Собственники в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.

При этом собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора.

Прокуратура Москвы выявила многочисленные нарушения федерального законодательства, регулирующего деятельность по управлению многоквартирными домами.

Как сообщает пресс-служба столичной прокуратуры, наиболее распространенными нарушениями являются несоблюдение требований ст. 45 Жилищного кодекса, устанавливающей порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятие решения о создании ТСЖ при отсутствии кворума, нарушение порядка голосования, фальсификация и подделка подписей собственников жилых помещений в документах, их подлог, а также необеспечение сохранности документов, послуживших основанием для регистрации ТСЖ.

 По каждой поступившей в органы прокуратуры Москвы информации о нарушениях федерального законодательства при создании и функционировании ТСЖ и иных управляющих организаций принимаются исчерпывающие меры прокурорского реагирования.