утилизация отходов

Производителей и импортеров товаров могут обязать самостоятельно заниматься утилизацией мусора, который остается от их продукции, в том числе упаковки. Соответствующие поправки в федеральный закон «Об отходах производства и потребления» подготовило Министерство строительства и ЖКХ РФ.

Импортеры и производители обязаны будут декларировать количество продукции, проданной на территории России. На базе этих данных будет определяться объем образовавшегося мусора, который необходимо утилизировать, пишут «Известия». Чтобы заниматься этим самостоятельно, производитель должен будет открыть на соответствующей территории пункты раздельного сбора мусора. Подобная деятельность не будет лицензироваться, следует из проекта документа.

В документе отмечено, что для самостоятельной утилизации можно создавать ассоциации производителей и импортеров. Если предприниматели не планируют самостоятельно заниматься утилизацией, им придется платить экологический сбор. Его размер будут определять власти регионов, в бюджет которых станут поступать эти средства.

Эксперты полагают, что это нововведение приведет к росту цен. Но иного способа добиться стопроцентной утилизации отходов не существует.

В Казани презентовали пилотный проект системы контроля за перемещением твердых коммунальных отходов с использованием госсистемы "Платон" на базе ГЛОНАСС.

Предполагается, что совмещение двух уже существующих систем эффективнее создания отдельной системы контроля за перемещением мусора — это позволит сэкономить для федерального бюджета более шести миллиардов рублей.

Первые итоги работы проекта показали, что объединение двух госсистем в рамках проекта улучшает экологию региона, поскольку позволяет полноценно контролировать легальность размещения отходов и получать оперативную информацию по стихийным свалкам и нелегальным перевозчикам. Россияне уже могут сообщить о незаконных свалках через специальное мобильное приложение, передает РИА Новости.

Планируется, что к 2020 году Казань станет полностью безотходной с точки зрения утилизации мусора, заявил заместитель председателя правительства РФ Александр Хлопонин. По его словам, если система в Татарстане покажет свою эффективность, она будет внедрена по всей стране.

Правительство установило нормативы утилизации отходов по каждой группе товаров, включая их упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств.

Соответствующее распоряжение от 4 декабря 2015 года № 2491-р опубликовано на сайте Правительства РФ.

Нормативы установлены до 2017 года. На 2015 год по всем группам товаров норматив утилизации отходов составляет 0%. Далее значения нормативов постепенно повышаются.

В пресс-службе Правительства РФ поясняют, что нормативы установлены в процентах от общего количества товаров, выпущенных для внутреннего потребления на территории России за год, с учетом экономических условий, потенциальной опасности отходов и технологической возможности их утилизации.

При этом значения нормативов установлены только для групп товаров, по которым уже создана и успешно функционирует инфраструктура по их утилизации.

Правительство утвердило порядок лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.

Соответствующее правительственное постановление № 1062 от 3 октября 2015 года подписал премьер-министр РФ Дмитрий Медведев.

В пресс-службе Правительства РФ напоминают, что до настоящего времени лицензированию подлежала только деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности.

Согласно нормам Федерального закона № 458-ФЗ от 29 декабря 2014 года,  с 1 января 2016 года лицензированию будет подлежать также еще и деятельность по сбору,  транспортированию, обработке и утилизации отходов I-IV классов опасности.

Юрлица и ИП, занимающиеся такой деятельностью, обязаны получить лицензию на нее до 1 января 2016 года.  При этом лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности, выданные до 1 июля 2015 года, сохраняют свое действие до 1 января 2019 года.

Правительство утвердило перечень готовых товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств. Соответствующее распоряжение от 24 сентября 2015 года №1886-р опубликовано на сайте Правительства РФ.

Так, в частности, в перечень включены товары, которые составляют основную часть твердых коммунальных отходов (бумага и картон – 25–32%, полимеры – 7–15%, стекло – 5–8%, текстиль и швейные изделия – 4–7%, кожа и резина – 2–5%, черные металлы – 3–6%, цветные металлы – 0,5–1,5%, элементы питания – 0,5–1,5%).

В правительстве уверены, что данная мера будет способствовать снижению нагрузки на окружающую среду путем сокращения объемов захоронения отходов потребления на мусорных полигонах.

Крупнейшие ассоциации производителей потребительских товаров направили премьер-министру РФ Дмитрию Медведеву письмо, в котором просят воздержаться от введения экологического сбора на товары до 2019 года.

Напомним, с 1 января 2015 года закон «О внесении изменений в ФЗ "Об отходах производства и потребления"» обязал производителей и импортеров обеспечивать утилизацию отходов товаров и их упаковки или же уплачивать экологический сбор. Ставка сбора при этом составляет от 1,5 до 4,5% от себестоимости тонны или единицы продукции.

При этом, по сведениям производителей, Минприроды уже внесло в правительство проект постановления, который предполагает уже с 2015 года ввести ненулевые нормативы утилизации (от 5 до 70%)  по 85 группам товаров, с 2016 года - по 124 группам и с 2017 года по 130 группам товаров.

«Такой подход противоречит протоколу совещания правительства «О предельном уровне неналоговых платежей предпринимателей и организаций» от 1 июля 2015 года. В протоколе было зафиксировано, что необходимо до 1 января 2019 года установить норматив утилизации в отношении всех категорий товаров в размере 0%, за исключением аккумуляторных батарей, шин, бумаги, ламп накаливания, а также групп товаров, по которым уже осуществляется утилизация», - отмечают в письме производители.

Под обращением к премьеру поставили подписи руководители 19 отраслевых союзов, в том числе РАТЭК, «РусБренд», «Союзмолоко», АСКОНД, Союза российских пивоваров, «Росчайкофе» и Союза мороженщиков, передает ТАСС.

Минприроды подготовило проект правительственного постановления «О нормативах утилизации отходов от использования товаров».

Текст документа опубликован на Едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения.

Постановление содержит нормативы утилизации отходов от использования товаров, в том числе потребительской упаковки таких товаров, после утраты потребительских свойств.

Также устанавливается, что установленные нормативы утилизации отходов  от использования товаров (продукции), в том числе потребительской упаковки таких товаров (продукции) вступают в силу с 2015 года.

Минприроды РФ подготовило проект правительственного постановления «О перечне готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств».

Текст документа опубликован на Едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения.

Постановление распространяется на ИП и юрлиц, производящих товары в отношении, которых установлены нормативы утилизации и ставки экологического сбора.

Разработка перечня обусловлена поправками в федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», внесенных федеральным  законом от 29.12.2014 № 458.

Госдума приняла законопроект № 584399-5,который позволит внедрить новые инструменты экономического стимулирования, сформировать финансовые потоки для строительства и развития необходимой инфраструктуры по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, новеллой закона является установление ответственности производителя и импортера товара (продукции) за утилизацию отходов, которые образуются в результате потребления этих товаров. Данная норма закона вводится с 1 января 2015 года и направлена на сокращение объемов захоронения отходов и увеличение объемов утилизации полезных фракций (бумаги, полимеров, стекла, металла и др.).

В случае, если производитель или импортер не обеспечивают выполнение установленных нормативов утилизации, они должны уплатить экологический сбор в бюджет.

Также предусматриваются административные меры регулирования в области обращения с отходами, в частности запрет на захоронение полезных компонентов, которые могут быть вовлечены в хозяйственный оборот (с 2017 года) и запрет применения твердых коммунальных отходов для рекультивации земель (с 2015 года).

ФАС России возбудила дело в отношении Правительства Москвы и Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы о возможном нарушении антимонопольного законодательства на рынке утилизации твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, с 1 января 2013 года на территории Юго-Западного административного округа города Москвы проводится эксперимент по системному сбору мусора, предполагающий его раздельный сбор, транспортировку, обезвреживание и частичную переработку. Правительство Москвы решило распространить эксперимент в 2014 году еще на четыре административных округа города Москвы: Северный, Северо-Восточный, Юго-Восточный и Западный.

В связи с этим 3 октября 2013 года было объявлено 4 конкурса на оказание услуг по обращению с ТБО и крупногабаритным мусором в четырех административных округах на общую сумму порядка 81 млрд рублей.

Государственные контракты по итогам проведения конкурсов планируется заключить сроком на 15 лет, что значительно увеличивает их начальную цену. Также для принятия участия в конкурсах хозяйствующий субъект должен заплатить обеспечение в совокупном размере от 3 до 4 млрд рублей, что, по мнению ФАС России, является колоссальным барьером к участию.

Вице-премьер Аркадий Дворкович заявил сегодня на заседании Консультативного совета по иностранным инвестициям в Россию, что Правительство РФ готово предоставить бизнесу налоговый вычет по затратам на утилизацию отходов производства.

Вице-премьер отметил: «Раньше были две разные позиции у Минфина в разное время. На последнем совещании в правительстве мы договорились, что налоговые вычеты будут».

Кроме того, по словам Аркадия Дворковича, закон об отходах производства и потребления будет предусматривать равные требования по утилизации продуктов производства как для российский производителей, так и для зарубежных, передает РБК.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал правительственное постановление от 1 октября 2013 года № 860 «Об утилизации ртутьсодержащих ламп».

Постановление вносит поправки в Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным.

Так, в частности, документ устанавливает круг лиц, ответственных за организацию и определение мест первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп, использованных в многоквартирных и жилых домах.

Кроме того, подписанным документом определяется порядок транспортирования отработанных ртутьсодержащих ламп, передает пресс-служба Правительства РФ.

Министерство энергетики РФ разработало проект правительственного постановления «Об утверждении Положения о порядке организации деятельности по сбору и переработке отработанных смазочных материалов, масел и специальных жидкостей».

Текст документа опубликован на Едином портале раскрытия информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения.

Постановлением предлагается упорядочить деятельность потребителей смазочных материалов, масел и специальных жидкостей, установив при этом единые нормы и правила для порядка сбора и сдачи на переработку (утилизацию), отработанных смазочных материалов.

Подписан закон о ратификации соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве в области проведения работ по безопасной утилизации изделий и отходов твердого ракетного топлива.

Соглашением предусматривается осуществление на территории Республики Таджикистан утилизации изделий и отходов производства, содержащих высокотоксичные материалы и представляющих значительную экологическую опасность.

Методы утилизации, которые будут разработаны в процессе выполнения соглашения, в дальнейшем будут использованы в отечественной промышленности при осуществлении работ по безопасности и экологически чистой утилизации широкой номенклатуры зарядов смесевого твердого ракетного топлива на территории РФ.

Ссылки по теме:

Сайты по теме:              

Президент РФ

К 2025 году ежегодный объем твердых муниципальных отходов увеличится практически в 2 раза и достигнет 2,2 миллиарда тонн, а расходы на уборку и переработку мусора составят 375 миллиардов долларов США.

.Об этом сообщается в очередном докладе Всемирного банка, содержащим призыв ко всем странам надлежащим образом утилизировать отходы, передает пресс-служба ООН.

В настоящее врем в мусоропроводы и на свалки идет 1,3 миллиарда тонн отходов в год. При этом ряд стран едва справляются со сбором и переработкой гор мусора.

По данным Всемирного банка наиболее быстрыми темпами растут горы отходов в Китае, в мегаполисах других стран Восточной Азии, а также в некоторых регионах Восточной Европы и на Ближнем Востоке.

Ссылки по теме:

Сайты по теме:

ООН

Правительство РФ своим постановлением от 28 марта 2012 г. №255 утверждает положение о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности.

Текст документа размещен на сайте правительства РФ.

Согласно документу, лицензирование деятельности в области обращения с отходами  осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.

Прокуратурой Костромской области в ходе проверки исполнения жилищного законодательства были выявлены нарушения закона при взимании платы с граждан за услуги по утилизации твердых бытовых отходов.

Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, по результатам проверки в суд направлено исковое заявление в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Управление домами» с требованиями признать действия общества по установлению платы за утилизацию ТБО незаконными и обязать ООО «Управление домами» не производить начисление гражданам платы за утилизацию твердых бытовых отходов.

Судом требования прокурора признаны законными и удовлетворены в полном объеме.

Мосгордума решила не поддерживать законопроект, которым предлагается установить нормы утилизации отходов тары и упаковки, а также правила обращения с отходами тары и упаковки.

Как сообщает пресс-центр Мосгордумы, согласно документу, производители товаров в упаковке будут обязаны обеспечить сбор и утилизацию отходов тары и упаковки в размере установленной нормы. Предполагается, что нормы утилизации будут устанавливаться отдельно для основных видов отходов тары и упаковки: стекло, белая жесть/алюминий, бумага и картон, пластик. Нормы утилизации будут устанавливаться на календарный год в процентах к общей массе упаковки, размещенной производителем товаров в упаковке на территории России.

По словам депутатов, принятие законопроекта усилит административную нагрузку на производителей, каждый из которых должен будет создавать свою систему сбора отходов тары и упаковки и перерабатывать эти отходы.  Кроме того, введение для производителей норм утилизации отходов тары и упаковки существенно увеличит стоимость товаров.